國務院

中華人民共和國國務院令 

第769號



現公布《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》，自2024年1月20日起施行。

總理　　李強　　　　　　　　

2023年12月11日　　　　　



國務院關于修改《中華人民共和國專利法實施細則》的決定



國務院決定對《中華人民共和國專利法實施細則》作如下修改：

一、將第二條修改為：“專利法和本細則規定的各種手續，應當以書面形式或者國務院專利行政部門規定的其他形式辦理。以電子數據交換等方式能夠有形地表現所載內容，并可以隨時調取查用的數據電文（以下統稱電子形式），視為書面形式。”

二、將第四條第二款改為第三款，其中的“可以通過郵寄、直接送交或者其他方式送達當事人”修改為“可以通過電子形式、郵寄、直接送交或者其他方式送達當事人”。

增加一款，作為第二款：“以電子形式向國務院專利行政部門提交各種文件的，以進入國務院專利行政部門指定的特定電子系統的日期為遞交日。”

第三款改為第四款，修改為：“國務院專利行政部門郵寄的各種文件，自文件發出之日起滿15日，推定為當事人收到文件之日。當事人提供證據能夠證明實際收到文件的日期的，以實際收到日為準。”

增加一款，作為第七款：“國務院專利行政部門以電子形式送達的各種文件，以進入當事人認可的電子系統的日期為送達日。”

三、將第五條中的“專利法和本細則規定的各種期限的第一日不計算在期限內”修改為“專利法和本細則規定的各種期限開始的當日不計算在期限內，自下一日開始計算”。

四、將第六條第一款修改為：“當事人因不可抗拒的事由而延誤專利法或者本細則規定的期限或者國務院專利行政部門指定的期限，導致其權利喪失的，自障礙消除之日起2個月內且自期限屆滿之日起2年內，可以向國務院專利行政部門請求恢復權利。”

第二款修改為：“除前款規定的情形外，當事人因其他正當理由延誤專利法或者本細則規定的期限或者國務院專利行政部門指定的期限，導致其權利喪失的，可以自收到國務院專利行政部門的通知之日起2個月內向國務院專利行政部門請求恢復權利；但是，延誤復審請求期限的，可以自復審請求期限屆滿之日起2個月內向國務院專利行政部門請求恢復權利。”

第四款修改為：“當事人請求延長國務院專利行政部門指定的期限的，應當在期限屆滿前，向國務院專利行政部門提交延長期限請求書，說明理由，并辦理有關手續。”

五、將第九條修改為：“國務院專利行政部門收到依照本細則第八條規定遞交的請求后，經過審查認為該發明或者實用新型可能涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應當在請求遞交日起2個月內向申請人發出保密審查通知；情況復雜的，可以延長2個月。

“國務院專利行政部門依照前款規定通知進行保密審查的，應當在請求遞交日起4個月內作出是否需要保密的決定，并通知申請人；情況復雜的，可以延長2個月。”

六、增加一條，作為第十一條：“申請專利應當遵循誠實信用原則。提出各類專利申請應當以真實發明創造活動為基礎，不得弄虛作假。”

七、增加一條，作為第十六條：“專利工作應當貫徹黨和國家知識產權戰略部署，提升我國專利創造、運用、保護、管理和服務水平，支持全面創新，促進創新型國家建設。

“國務院專利行政部門應當提升專利信息公共服務能力，完整、準確、及時發布專利信息，提供專利基礎數據，促進專利相關數據資源的開放共享、互聯互通。”

八、將第十五條改為第十七條，第一款和第二款合并，作為第一款，修改為：“申請專利的，應當向國務院專利行政部門提交申請文件。申請文件應當符合規定的要求。”

九、增加一條，作為第十八條：“依照專利法第十八條第一款的規定委托專利代理機構在中國申請專利和辦理其他專利事務的，涉及下列事務，申請人或者專利權人可以自行辦理：

“ （一）申請要求優先權的，提交第一次提出的專利申請（以下簡稱在先申請）文件副本；

“（二）繳納費用；

“（三）國務院專利行政部門規定的其他事務。”

十、將第十七條改為第二十條，第四款修改為：“發明專利申請包含一個或者多個核苷酸或者氨基酸序列的，說明書應當包括符合國務院專利行政部門規定的序列表。”

十一、將第二十三條改為第二十六條，第二款修改為：“說明書摘要可以包含最能說明發明的化學式；有附圖的專利申請，還應當在請求書中指定一幅最能說明該發明或者實用新型技術特征的說明書附圖作為摘要附圖。摘要中不得使用商業性宣傳用語。”

十二、將第二十七條改為第三十條，修改為：“申請人應當就每件外觀設計產品所需要保護的內容提交有關圖片或者照片。

“申請局部外觀設計專利的，應當提交整體產品的視圖，并用虛線與實線相結合或者其他方式表明所需要保護部分的內容。

“申請人請求保護色彩的，應當提交彩色圖片或者照片。”

十三、將第二十八條改為第三十一條，增加一款，作為第三款：“申請局部外觀設計專利的，應當在簡要說明中寫明請求保護的部分，已在整體產品的視圖中用虛線與實線相結合方式表明的除外。”

第三款改為第四款，修改為：“簡要說明不得使用商業性宣傳用語，也不得說明產品的性能。”

十四、將第三十條改為第三十三條，第二款修改為：“專利法第二十四條第（三）項所稱學術會議或者技術會議，是指國務院有關主管部門或者全國性學術團體組織召開的學術會議或者技術會議，以及國務院有關主管部門認可的由國際組織召開的學術會議或者技術會議。”

第三款修改為：“申請專利的發明創造有專利法第二十四條第（二）項或者第（三）項所列情形的，申請人應當在提出專利申請時聲明，并自申請日起2個月內提交有關發明創造已經展出或者發表，以及展出或者發表日期的證明文件。”

第四款中的“專利法第二十四條第（三）項”修改為“專利法第二十四條第（一）項或者第（四）項”。

十五、將第三十二條改為第三十五條，修改為：“申請人在一件專利申請中，可以要求一項或者多項優先權；要求多項優先權的，該申請的優先權期限從最早的優先權日起計算。

“發明或者實用新型專利申請人要求本國優先權，在先申請是發明專利申請的，可以就相同主題提出發明或者實用新型專利申請；在先申請是實用新型專利申請的，可以就相同主題提出實用新型或者發明專利申請。外觀設計專利申請人要求本國優先權，在先申請是發明或者實用新型專利申請的，可以就附圖顯示的設計提出相同主題的外觀設計專利申請；在先申請是外觀設計專利申請的，可以就相同主題提出外觀設計專利申請。但是，提出后一申請時，在先申請的主題有下列情形之一的，不得作為要求本國優先權的基礎：

“（一）已經要求外國優先權或者本國優先權的；

“（二）已經被授予專利權的；

“（三）屬于按照規定提出的分案申請的。

“申請人要求本國優先權的，其在先申請自后一申請提出之日起即視為撤回，但外觀設計專利申請人要求以發明或者實用新型專利申請作為本國優先權基礎的除外。”

十六、增加一條，作為第三十六條：“申請人超出專利法第二十九條規定的期限，向國務院專利行政部門就相同主題提出發明或者實用新型專利申請，有正當理由的，可以在期限屆滿之日起2個月內請求恢復優先權。”

十七、增加一條，作為第三十七條：“發明或者實用新型專利申請人要求了優先權的，可以自優先權日起16個月內或者自申請日起4個月內，請求在請求書中增加或者改正優先權要求。”

十八、增加一條，作為第四十五條：“發明或者實用新型專利申請缺少或者錯誤提交權利要求書、說明書或者權利要求書、說明書的部分內容，但申請人在遞交日要求了優先權的，可以自遞交日起2個月內或者在國務院專利行政部門指定的期限內以援引在先申請文件的方式補交。補交的文件符合有關規定的，以首次提交文件的遞交日為申請日。”

十九、將第四十四條改為第五十條，第一款修改為：“專利法第三十四條和第四十條所稱初步審查，是指審查專利申請是否具備專利法第二十六條或者第二十七條規定的文件和其他必要的文件，這些文件是否符合規定的格式，并審查下列各項：

“ （一）發明專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規定的情形，是否不符合專利法第十七條、第十八條第一款、第十九條第一款或者本細則第十一條、第十九條、第二十九條第二款的規定，是否明顯不符合專利法第二條第二款、第二十六條第五款、第三十一條第一款、第三十三條或者本細則第二十條至第二十四條的規定；

“ （二）實用新型專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規定的情形，是否不符合專利法第十七條、第十八條第一款、第十九條第一款或者本細則第十一條、第十九條至第二十二條、第二十四條至第二十六條的規定，是否明顯不符合專利法第二條第三款、第二十二條、第二十六條第三款、第二十六條第四款、第三十一條第一款、第三十三條或者本細則第二十三條、第四十九條第一款的規定，是否依照專利法第九條規定不能取得專利權；

“ （三）外觀設計專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條第一款第（六）項規定的情形，是否不符合專利法第十七條、第十八條第一款或者本細則第十一條、第十九條、第三十條、第三十一條的規定，是否明顯不符合專利法第二條第四款、第二十三條第一款、第二十三條第二款、第二十七條第二款、第三十一條第二款、第三十三條或者本細則第四十九條第一款的規定，是否依照專利法第九條規定不能取得專利權；

“（四）申請文件是否符合本細則第二條、第三條第一款的規定。”

二十、將第五十條改為第五十六條，增加一款，作為第二款：“申請人可以對專利申請提出延遲審查請求。”

二十一、將第五十三條改為第五十九條，修改為：“依照專利法第三十八條的規定，發明專利申請經實質審查應當予以駁回的情形是指：

“（一）申請屬于專利法第五條、第二十五條規定的情形，或者依照專利法第九條規定不能取得專利權的；

“（二）申請不符合專利法第二條第二款、第十九條第一款、第二十二條、第二十六條第三款、第二十六條第四款、第二十六條第五款、第三十一條第一款或者本細則第十一條、第二十三條第二款規定的；

“ （三）申請的修改不符合專利法第三十三條規定，或者分案的申請不符合本細則第四十九條第一款的規定的。”

二十二、將第五十六條改為第六十二條，第一款修改為：“授予實用新型或者外觀設計專利權的決定公告后，專利法第六十六條規定的專利權人、利害關系人、被控侵權人可以請求國務院專利行政部門作出專利權評價報告。申請人可以在辦理專利權登記手續時請求國務院專利行政部門作出專利權評價報告。”

第二款修改為：“請求作出專利權評價報告的，應當提交專利權評價報告請求書，寫明專利申請號或者專利號。每項請求應當限于一項專利申請或者專利權。”

二十三、將第五十七條改為第六十三條，修改為：“國務院專利行政部門應當自收到專利權評價報告請求書后2個月內作出專利權評價報告，但申請人在辦理專利權登記手續時請求作出專利權評價報告的，國務院專利行政部門應當自公告授予專利權之日起2個月內作出專利權評價報告。

“對同一項實用新型或者外觀設計專利權，有多個請求人請求作出專利權評價報告的，國務院專利行政部門僅作出一份專利權評價報告。任何單位或者個人可以查閱或者復制該專利權評價報告。”

二十四、刪去第五十九條、第六十一條第二款、第六十二條。

二十五、將第六十三條改為第六十七條，修改為：“國務院專利行政部門進行復審后，認為復審請求不符合專利法和本細則有關規定或者專利申請存在其他明顯違反專利法和本細則有關規定情形的，應當通知復審請求人，要求其在指定期限內陳述意見。期滿未答復的，該復審請求視為撤回；經陳述意見或者進行修改后，國務院專利行政部門認為仍不符合專利法和本細則有關規定的，應當作出駁回復審請求的復審決定。

“國務院專利行政部門進行復審后，認為原駁回決定不符合專利法和本細則有關規定的，或者認為經過修改的專利申請文件消除了原駁回決定和復審通知書指出的缺陷的，應當撤銷原駁回決定，繼續進行審查程序。”

二十六、將第六十五條改為第六十九條，第二款修改為：“前款所稱無效宣告請求的理由，是指被授予專利的發明創造不符合專利法第二條、第十九條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第二十六條第四款、第二十七條第二款、第三十三條或者本細則第十一條、第二十三條第二款、第四十九條第一款的規定，或者屬于專利法第五條、第二十五條規定的情形，或者依照專利法第九條規定不能取得專利權。”

二十七、將第六十九條改為第七十三條，第一款修改為：“在無效宣告請求的審查過程中，發明或者實用新型專利的專利權人可以修改其權利要求書，但是不得擴大原專利的保護范圍。國務院專利行政部門在修改后的權利要求基礎上作出維持專利權有效或者宣告專利權部分無效的決定的，應當公告修改后的權利要求。”

二十八、增加一章，作為第五章，章名為“專利權期限補償”，包括第七十七條至第八十四條。

二十九、增加一條，作為第七十七條：“依照專利法第四十二條第二款的規定請求給予專利權期限補償的，專利權人應當自公告授予專利權之日起3個月內向國務院專利行政部門提出。”

三十、增加一條，作為第七十八條：“依照專利法第四十二條第二款的規定給予專利權期限補償的，補償期限按照發明專利在授權過程中不合理延遲的實際天數計算。

“前款所稱發明專利在授權過程中不合理延遲的實際天數，是指自發明專利申請日起滿4年且自實質審查請求之日起滿3年之日至公告授予專利權之日的間隔天數，減去合理延遲的天數和由申請人引起的不合理延遲的天數。

“下列情形屬于合理延遲：

“（一）依照本細則第六十六條的規定修改專利申請文件后被授予專利權的，因復審程序引起的延遲；

“（二）因本細則第一百零三條、第一百零四條規定情形引起的延遲；

“（三）其他合理情形引起的延遲。

“同一申請人同日對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利，依照本細則第四十七條第四款的規定取得發明專利權的，該發明專利權的期限不適用專利法第四十二條第二款的規定。”

三十一、增加一條，作為第七十九條：“專利法第四十二條第二款規定的由申請人引起的不合理延遲包括以下情形：

“（一）未在指定期限內答復國務院專利行政部門發出的通知；

“（二）申請延遲審查；

“（三）因本細則第四十五條規定情形引起的延遲；

“（四）其他由申請人引起的不合理延遲。”

三十二、增加一條，作為第八十條：“專利法第四十二條第三款所稱新藥相關發明專利是指符合規定的新藥產品專利、制備方法專利、醫藥用途專利。”

三十三、增加一條，作為第八十一條：“依照專利法第四十二條第三款的規定請求給予新藥相關發明專利權期限補償的，應當符合下列要求，自該新藥在中國獲得上市許可之日起3個月內向國務院專利行政部門提出：

“ （一）該新藥同時存在多項專利的，專利權人只能請求對其中一項專利給予專利權期限補償；

“ （二）一項專利同時涉及多個新藥的，只能對一個新藥就該專利提出專利權期限補償請求；

“ （三）該專利在有效期內，且尚未獲得過新藥相關發明專利權期限補償。”

三十四、增加一條，作為第八十二條：“依照專利法第四十二條第三款的規定給予專利權期限補償的，補償期限按照該專利申請日至該新藥在中國獲得上市許可之日的間隔天數減去5年，在符合專利法第四十二條第三款規定的基礎上確定。”

三十五、增加一條，作為第八十三條：“新藥相關發明專利在專利權期限補償期間，該專利的保護范圍限于該新藥及其經批準的適應癥相關技術方案；在保護范圍內，專利權人享有的權利和承擔的義務與專利權期限補償前相同。”

三十六、增加一條，作為第八十四條：“國務院專利行政部門對依照專利法第四十二條第二款、第三款的規定提出的專利權期限補償請求進行審查后，認為符合補償條件的，作出給予期限補償的決定，并予以登記和公告；不符合補償條件的，作出不予期限補償的決定，并通知提出請求的專利權人。”

三十七、將第五章改為第六章，章名修改為“專利實施的特別許可”。

三十八、增加一條，作為第八十五條：“專利權人自愿聲明對其專利實行開放許可的，應當在公告授予專利權后提出。

“開放許可聲明應當寫明以下事項：

“（一）專利號；

“（二）專利權人的姓名或者名稱；

“（三）專利許可使用費支付方式、標準；

“（四）專利許可期限；

“（五）其他需要明確的事項。

“開放許可聲明內容應當準確、清楚，不得出現商業性宣傳用語。”

三十九、增加一條，作為第八十六條：“專利權有下列情形之一的，專利權人不得對其實行開放許可：

“（一）專利權處于獨占或者排他許可有效期限內的；

“（二）屬于本細則第一百零三條、第一百零四條規定的中止情形的；

“（三）沒有按照規定繳納年費的；

“（四）專利權被質押，未經質權人同意的；

“（五）其他妨礙專利權有效實施的情形。”

四十、增加一條，作為第八十七條：“通過開放許可達成專利實施許可的，專利權人或者被許可人應當憑能夠證明達成許可的書面文件向國務院專利行政部門備案。”

四十一、增加一條，作為第八十八條：“專利權人不得通過提供虛假材料、隱瞞事實等手段，作出開放許可聲明或者在開放許可實施期間獲得專利年費減免。”

四十二、將第七十六條改為第九十二條，第一款修改為：“被授予專利權的單位可以與發明人、設計人約定或者在其依法制定的規章制度中規定專利法第十五條規定的獎勵、報酬的方式和數額。鼓勵被授予專利權的單位實行產權激勵，采取股權、期權、分紅等方式，使發明人或者設計人合理分享創新收益。”

四十三、將第七十七條改為第九十三條，第一款修改為：“被授予專利權的單位未與發明人、設計人約定也未在其依法制定的規章制度中規定專利法第十五條規定的獎勵的方式和數額的，應當自公告授予專利權之日起3個月內發給發明人或者設計人獎金。一項發明專利的獎金最低不少于4000元；一項實用新型專利或者外觀設計專利的獎金最低不少于1500元。”

四十四、將第七十八條改為第九十四條，修改為：“被授予專利權的單位未與發明人、設計人約定也未在其依法制定的規章制度中規定專利法第十五條規定的報酬的方式和數額的，應當依照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的規定，給予發明人或者設計人合理的報酬。”

四十五、將第七十九條改為第九十五條，修改為：“省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門以及專利管理工作量大又有實際處理能力的地級市、自治州、盟、地區和直轄市的區人民政府管理專利工作的部門，可以處理和調解專利糾紛。”

四十六、刪去第八十條。

四十七、增加一條，作為第九十六條：“有下列情形之一的，屬于專利法第七十條所稱的在全國有重大影響的專利侵權糾紛：

“（一）涉及重大公共利益的；

“（二）對行業發展有重大影響的；

“（三）跨省、自治區、直轄市區域的重大案件；

“（四）國務院專利行政部門認為可能有重大影響的其他情形。

“專利權人或者利害關系人請求國務院專利行政部門處理專利侵權糾紛，相關案件不屬于在全國有重大影響的專利侵權糾紛的，國務院專利行政部門可以指定有管轄權的地方人民政府管理專利工作的部門處理。”

四十八、增加一條，作為第一百條：“申請人或者專利權人違反本細則第十一條、第八十八條規定的，由縣級以上負責專利執法的部門予以警告，可以處10萬元以下的罰款。”

四十九、將第八十四條改為第一百零一條，第三款修改為：“銷售不知道是假冒專利的產品，并且能夠證明該產品合法來源的，由縣級以上負責專利執法的部門責令停止銷售。”

五十、將第八十六條改為第一百零三條，第二款修改為：“依照前款規定請求中止有關程序的，應當向國務院專利行政部門提交請求書，說明理由，并附具管理專利工作的部門或者人民法院的寫明申請號或者專利號的有關受理文件副本。國務院專利行政部門認為當事人提出的中止理由明顯不能成立的，可以不中止有關程序。”

五十一、將第八十九條改為第一百零六條，增加一項，作為第五項：“（五）國防專利、保密專利的解密”。

增加一項，作為第九項：“（九）專利權期限的補償”。

增加一項，作為第十項：“（十）專利實施的開放許可”。

五十二、將第九十條改為第一百零七條，第五項修改為：“（五）實用新型專利的說明書摘要，外觀設計專利的一幅圖片或者照片”。

增加一項，作為第九項：“（九）專利權期限的補償”。

增加一項，作為第十三項：“（十三）專利實施的開放許可事項”。

第十三項改為第十五項，修改為：“（十五）專利權人的姓名或者名稱、國籍和地址的變更”。

五十三、將第九十三條改為第一百一十條，刪去第一款第三項中的“專利登記費、公告印刷費”。

第一款第五項修改為：“（五）著錄事項變更費、專利權評價報告請求費、無效宣告請求費、專利文件副本證明費”。

第二款修改為：“前款所列各種費用的繳納標準，由國務院發展改革部門、財政部門會同國務院專利行政部門按照職責分工規定。國務院財政部門、發展改革部門可以會同國務院專利行政部門根據實際情況對申請專利和辦理其他手續應當繳納的費用種類和標準進行調整。”

五十四、將第九十四條改為第一百一十一條，第一款修改為：“專利法和本細則規定的各種費用，應當嚴格按照規定繳納。”

刪去第二款。

五十五、將第十章改為第十一章，章名修改為“關于發明、實用新型國際申請的特別規定”。

五十六、將第一百零四條改為第一百二十一條，第一款第五項修改為：“（五）國際申請以外文提出的，提交摘要的中文譯文，有附圖和摘要附圖的，提交附圖副本并指定摘要附圖，附圖中有文字的，將其替換為對應的中文文字”。

第一款第六項修改為：“（六）在國際階段向國際局已辦理申請人變更手續的，必要時提供變更后的申請人享有申請權的證明材料”。

五十七、刪去第一百二十一條。

五十八、增加一條，作為第一百二十八條：“國際申請的申請日在優先權期限屆滿之后2個月內，在國際階段受理局已經批準恢復優先權的，視為已經依照本細則第三十六條的規定提出了恢復優先權請求；在國際階段申請人未請求恢復優先權，或者提出了恢復優先權請求但受理局未批準，申請人有正當理由的，可以自進入日起2個月內向國務院專利行政部門請求恢復優先權。”

五十九、增加一章，作為第十二章，章名為“關于外觀設計國際申請的特別規定”，包括第一百三十六條至第一百四十四條。

六十、增加一條，作為第一百三十六條：“國務院專利行政部門根據專利法第十九條第二款、第三款規定，處理按照工業品外觀設計國際注冊海牙協定（1999年文本）（以下簡稱海牙協定）提出的外觀設計國際注冊申請。

“國務院專利行政部門處理按照海牙協定提出并指定中國的外觀設計國際注冊申請（簡稱外觀設計國際申請）的條件和程序適用本章的規定；本章沒有規定的，適用專利法及本細則其他各章的有關規定。”

六十一、增加一條，作為第一百三十七條：“按照海牙協定已確定國際注冊日并指定中國的外觀設計國際申請，視為向國務院專利行政部門提出的外觀設計專利申請，該國際注冊日視為專利法第二十八條所稱的申請日。”

六十二、增加一條，作為第一百三十八條：“國際局公布外觀設計國際申請后，國務院專利行政部門對外觀設計國際申請進行審查，并將審查結果通知國際局。”

六十三、增加一條，作為第一百三十九條：“國際局公布的外觀設計國際申請中包括一項或者多項優先權的，視為已經依照專利法第三十條的規定提出了書面聲明。

“外觀設計國際申請的申請人要求優先權的，應當自外觀設計國際申請公布之日起3個月內提交在先申請文件副本。”

六十四、增加一條，作為第一百四十條：“外觀設計國際申請涉及的外觀設計有專利法第二十四條第（二）項或者第（三）項所列情形的，應當在提出外觀設計國際申請時聲明，并自外觀設計國際申請公布之日起2個月內提交本細則第三十三條第三款規定的有關證明文件。”

六十五、增加一條，作為第一百四十一條：“一件外觀設計國際申請包括兩項以上外觀設計的，申請人可以自外觀設計國際申請公布之日起2個月內，向國務院專利行政部門提出分案申請，并繳納費用。”

六十六、增加一條，作為第一百四十二條：“國際局公布的外觀設計國際申請中包括含設計要點的說明書的，視為已經依照本細則第三十一條的規定提交了簡要說明。”

六十七、增加一條，作為第一百四十三條：“外觀設計國際申請經國務院專利行政部門審查后沒有發現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出給予保護的決定，通知國際局。

“國務院專利行政部門作出給予保護的決定后，予以公告，該外觀設計專利權自公告之日起生效。”

六十八、增加一條，作為第一百四十四條：“已在國際局辦理權利變更手續的，申請人應當向國務院專利行政部門提供有關證明材料。”

六十九、對部分條文作以下修改：

（一）將第十二條改為第十三條，第二款中的“技術資料”修改為“技術信息和資料”。

（二）將第十六條改為第十九條，第二項中的“組織機構代碼或者居民身份證件號碼”修改為“統一社會信用代碼或者身份證件號碼”，第四項中的“專利代理人的姓名、執業證號碼”修改為“專利代理師的姓名、專利代理師資格證號碼”。

（三）將第二十六條改為第二十九條，在第一款中的“具有實際或者潛在價值的材料”后增加“和利用此類材料產生的遺傳信息”。

（四）將第三十七條改為第四十二條，第四項修改為：“（四）復審或者無效宣告程序中，曾參與原申請的審查的”。

（五）將第三十九條改為第四十四條，第三項修改為：“（三）申請文件的格式不符合規定的”。

（六）將第四十三條改為第四十九條，第三款修改為：“分案申請的請求書中應當寫明原申請的申請號和申請日。”

（七）將第四章中的“專利復審委員會”修改為“國務院專利行政部門”。

（八）將第八十二條改為第九十八條，第一款中的“專利復審委員會”修改為“國務院專利行政部門”。

（九）將第八十三條改為第九十九條，第二款中的“管理專利工作的部門”修改為“縣級以上負責專利執法的部門”。

（十）將第九十七條改為第一百一十四條，刪去其中的“專利登記費、公告印刷費和”。

（十一）將第一百條改為第一百一十七條，其中的“減繳或者緩繳”修改為“減繳”，“國務院價格管理部門”修改為“國務院發展改革部門”。

（十二）將第一百一十四條改為第一百三十二條，在第二款中的“國際公布日”后增加“或者國務院專利行政部門公布之日”。

（十三）將第一百一十九條改為第一百四十六條，第二款中的“代理人”修改為“專利代理師”，“并附具”修改為“必要時應當提交”。

此外，根據2020年10月17日通過的《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》，對《中華人民共和國專利法實施細則》引用《中華人民共和國專利法》的條文序號作了相應修改，并對部分條款順序和文字作了調整和修改。

本決定自2024年1月20日起施行。

《中華人民共和國專利法實施細則》根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。





中華人民共和國專利法實施細則

（2001年6月15日中華人民共和國國務院令第306號公布　根據2002年12月28日《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》第一次修訂　根據2010年1月9日《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》第二次修訂　根據2023年12月11日《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》第三次修訂）



第一章　總　　則



第一條　根據《中華人民共和國專利法》（以下簡稱專利法），制定本細則。

第二條　專利法和本細則規定的各種手續，應當以書面形式或者國務院專利行政部門規定的其他形式辦理。以電子數據交換等方式能夠有形地表現所載內容，并可以隨時調取查用的數據電文（以下統稱電子形式），視為書面形式。

第三條　依照專利法和本細則規定提交的各種文件應當使用中文；國家有統一規定的科技術語的，應當采用規范詞；外國人名、地名和科技術語沒有統一中文譯文的，應當注明原文。

依照專利法和本細則規定提交的各種證件和證明文件是外文的，國務院專利行政部門認為必要時，可以要求當事人在指定期限內附送中文譯文；期滿未附送的，視為未提交該證件和證明文件。

第四條　向國務院專利行政部門郵寄的各種文件，以寄出的郵戳日為遞交日；郵戳日不清晰的，除當事人能夠提出證明外，以國務院專利行政部門收到日為遞交日。

以電子形式向國務院專利行政部門提交各種文件的，以進入國務院專利行政部門指定的特定電子系統的日期為遞交日。

國務院專利行政部門的各種文件，可以通過電子形式、郵寄、直接送交或者其他方式送達當事人。當事人委托專利代理機構的，文件送交專利代理機構；未委托專利代理機構的，文件送交請求書中指明的聯系人。

國務院專利行政部門郵寄的各種文件，自文件發出之日起滿15日，推定為當事人收到文件之日。當事人提供證據能夠證明實際收到文件的日期的，以實際收到日為準。

根據國務院專利行政部門規定應當直接送交的文件，以交付日為送達日。

文件送交地址不清，無法郵寄的，可以通過公告的方式送達當事人。自公告之日起滿1個月，該文件視為已經送達。

國務院專利行政部門以電子形式送達的各種文件，以進入當事人認可的電子系統的日期為送達日。

第五條　專利法和本細則規定的各種期限開始的當日不計算在期限內，自下一日開始計算。期限以年或者月計算的，以其最后一月的相應日為期限屆滿日；該月無相應日的，以該月最后一日為期限屆滿日；期限屆滿日是法定休假日的，以休假日后的第一個工作日為期限屆滿日。

第六條　當事人因不可抗拒的事由而延誤專利法或者本細則規定的期限或者國務院專利行政部門指定的期限，導致其權利喪失的，自障礙消除之日起2個月內且自期限屆滿之日起2年內，可以向國務院專利行政部門請求恢復權利。

除前款規定的情形外，當事人因其他正當理由延誤專利法或者本細則規定的期限或者國務院專利行政部門指定的期限，導致其權利喪失的，可以自收到國務院專利行政部門的通知之日起2個月內向國務院專利行政部門請求恢復權利；但是，延誤復審請求期限的，可以自復審請求期限屆滿之日起2個月內向國務院專利行政部門請求恢復權利。

當事人依照本條第一款或者第二款的規定請求恢復權利的，應當提交恢復權利請求書，說明理由，必要時附具有關證明文件，并辦理權利喪失前應當辦理的相應手續；依照本條第二款的規定請求恢復權利的，還應當繳納恢復權利請求費。

當事人請求延長國務院專利行政部門指定的期限的，應當在期限屆滿前，向國務院專利行政部門提交延長期限請求書，說明理由，并辦理有關手續。

本條第一款和第二款的規定不適用專利法第二十四條、第二十九條、第四十二條、第七十四條規定的期限。

第七條　專利申請涉及國防利益需要保密的，由國防專利機構受理并進行審查；國務院專利行政部門受理的專利申請涉及國防利益需要保密的，應當及時移交國防專利機構進行審查。經國防專利機構審查沒有發現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予國防專利權的決定。

國務院專利行政部門認為其受理的發明或者實用新型專利申請涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的，應當及時作出按照保密專利申請處理的決定，并通知申請人。保密專利申請的審查、復審以及保密專利權無效宣告的特殊程序，由國務院專利行政部門規定。

第八條　專利法第十九條所稱在中國完成的發明或者實用新型，是指技術方案的實質性內容在中國境內完成的發明或者實用新型。

任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當按照下列方式之一請求國務院專利行政部門進行保密審查：

（一）直接向外國申請專利或者向有關國外機構提交專利國際申請的，應當事先向國務院專利行政部門提出請求，并詳細說明其技術方案；

（二）向國務院專利行政部門申請專利后擬向外國申請專利或者向有關國外機構提交專利國際申請的，應當在向外國申請專利或者向有關國外機構提交專利國際申請前向國務院專利行政部門提出請求。

向國務院專利行政部門提交專利國際申請的，視為同時提出了保密審查請求。

第九條　國務院專利行政部門收到依照本細則第八條規定遞交的請求后，經過審查認為該發明或者實用新型可能涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應當在請求遞交日起2個月內向申請人發出保密審查通知；情況復雜的，可以延長2個月。

國務院專利行政部門依照前款規定通知進行保密審查的，應當在請求遞交日起4個月內作出是否需要保密的決定，并通知申請人；情況復雜的，可以延長2個月。

第十條　專利法第五條所稱違反法律的發明創造，不包括僅其實施為法律所禁止的發明創造。

第十一條　申請專利應當遵循誠實信用原則。提出各類專利申請應當以真實發明創造活動為基礎，不得弄虛作假。

第十二條　除專利法第二十八條和第四十二條規定的情形外，專利法所稱申請日，有優先權的，指優先權日。

本細則所稱申請日，除另有規定的外，是指專利法第二十八條規定的申請日。

第十三條　專利法第六條所稱執行本單位的任務所完成的職務發明創造，是指：

（一）在本職工作中作出的發明創造；

（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務所作出的發明創造；

（三）退休、調離原單位后或者勞動、人事關系終止后1年內作出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發明創造。

專利法第六條所稱本單位，包括臨時工作單位；專利法第六條所稱本單位的物質技術條件，是指本單位的資金、設備、零部件、原材料或者不對外公開的技術信息和資料等。

第十四條　專利法所稱發明人或者設計人，是指對發明創造的實質性特點作出創造性貢獻的人。在完成發明創造過程中，只負責組織工作的人、為物質技術條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是發明人或者設計人。

第十五條　除依照專利法第十條規定轉讓專利權外，專利權因其他事由發生轉移的，當事人應當憑有關證明文件或者法律文書向國務院專利行政部門辦理專利權轉移手續。

專利權人與他人訂立的專利實施許可合同，應當自合同生效之日起3個月內向國務院專利行政部門備案。

以專利權出質的，由出質人和質權人共同向國務院專利行政部門辦理出質登記。

第十六條　專利工作應當貫徹黨和國家知識產權戰略部署，提升我國專利創造、運用、保護、管理和服務水平，支持全面創新，促進創新型國家建設。

國務院專利行政部門應當提升專利信息公共服務能力，完整、準確、及時發布專利信息，提供專利基礎數據，促進專利相關數據資源的開放共享、互聯互通。



第二章　專利的申請



第十七條　申請專利的，應當向國務院專利行政部門提交申請文件。申請文件應當符合規定的要求。

申請人委托專利代理機構向國務院專利行政部門申請專利和辦理其他專利事務的，應當同時提交委托書，寫明委托權限。

申請人有2人以上且未委托專利代理機構的，除請求書中另有聲明的外，以請求書中指明的第一申請人為代表人。

第十八條　依照專利法第十八條第一款的規定委托專利代理機構在中國申請專利和辦理其他專利事務的，涉及下列事務，申請人或者專利權人可以自行辦理：

（一）申請要求優先權的，提交第一次提出的專利申請（以下簡稱在先申請）文件副本；

（二）繳納費用；

（三）國務院專利行政部門規定的其他事務。

第十九條　發明、實用新型或者外觀設計專利申請的請求書應當寫明下列事項：

（一）發明、實用新型或者外觀設計的名稱；

（二）申請人是中國單位或者個人的，其名稱或者姓名、地址、郵政編碼、統一社會信用代碼或者身份證件號碼；申請人是外國人、外國企業或者外國其他組織的，其姓名或者名稱、國籍或者注冊的國家或者地區；

（三）發明人或者設計人的姓名；

（四）申請人委托專利代理機構的，受托機構的名稱、機構代碼以及該機構指定的專利代理師的姓名、專利代理師資格證號碼、聯系電話；

（五）要求優先權的，在先申請的申請日、申請號以及原受理機構的名稱；

（六）申請人或者專利代理機構的簽字或者蓋章；

（七）申請文件清單；

（八）附加文件清單；

（九）其他需要寫明的有關事項。

第二十條　發明或者實用新型專利申請的說明書應當寫明發明或者實用新型的名稱，該名稱應當與請求書中的名稱一致。說明書應當包括下列內容：

（一）技術領域：寫明要求保護的技術方案所屬的技術領域；

（二）背景技術：寫明對發明或者實用新型的理解、檢索、審查有用的背景技術；有可能的，并引證反映這些背景技術的文件；

（三）發明內容：寫明發明或者實用新型所要解決的技術問題以及解決其技術問題采用的技術方案，并對照現有技術寫明發明或者實用新型的有益效果；

（四）附圖說明：說明書有附圖的，對各幅附圖作簡略說明；

（五）具體實施方式：詳細寫明申請人認為實現發明或者實用新型的優選方式；必要時，舉例說明；有附圖的，對照附圖。

發明或者實用新型專利申請人應當按照前款規定的方式和順序撰寫說明書，并在說明書每一部分前面寫明標題，除非其發明或者實用新型的性質用其他方式或者順序撰寫能節約說明書的篇幅并使他人能夠準確理解其發明或者實用新型。

發明或者實用新型說明書應當用詞規范、語句清楚，并不得使用“如權利要求……所述的……”一類的引用語，也不得使用商業性宣傳用語。

發明專利申請包含一個或者多個核苷酸或者氨基酸序列的，說明書應當包括符合國務院專利行政部門規定的序列表。

實用新型專利申請說明書應當有表示要求保護的產品的形狀、構造或者其結合的附圖。

第二十一條　發明或者實用新型的幾幅附圖應當按照“圖1，圖2，……”順序編號排列。

發明或者實用新型說明書文字部分中未提及的附圖標記不得在附圖中出現，附圖中未出現的附圖標記不得在說明書文字部分中提及。申請文件中表示同一組成部分的附圖標記應當一致。

附圖中除必需的詞語外，不應當含有其他注釋。

第二十二條　權利要求書應當記載發明或者實用新型的技術特征。

權利要求書有幾項權利要求的，應當用阿拉伯數字順序編號。

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