吉林省人民政府

吉林省電動(dòng)自行車管理暫行辦法

（2022年12月29日吉林省人民政府令第278號(hào)公布　自2023年5月1日起施行）


第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，引導(dǎo)文明出行，維護(hù)道路交通秩序，提高通行效率，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。
　　第三條　電動(dòng)自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障安全、方便群眾、協(xié)同共治的原則。
　　第四條　企業(yè)和個(gè)人在電動(dòng)自行車生態(tài)環(huán)境、交通安全、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為，應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)信用體系。
　　第五條　支持電動(dòng)自行車帶保險(xiǎn)銷售，鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第二章　管理職責(zé)

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定電動(dòng)自行車通行道路、停放、充電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，保障所需經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的電動(dòng)自行車管理工作，督促轄區(qū)單位落實(shí)電動(dòng)自行車的交通安全、消防安全責(zé)任。
　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。
　　第七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的登記和道路交通安全管理。
　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車廢舊蓄電池污染防治的監(jiān)督管理。
　　工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、郵政等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電動(dòng)自行車相關(guān)監(jiān)督管理工作。
　　第八條　電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律的規(guī)章制度，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)會(huì)員單位依法從事生產(chǎn)、銷售、維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門共同做好電動(dòng)自行車管理工作。
　　第九條　使用電動(dòng)自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)建立健全相應(yīng)規(guī)章制度，組織駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全、消防安全等法律、法規(guī)培訓(xùn)，做好電動(dòng)自行車及其充電設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)等安全檢查工作。
　　第十條　國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)教育本單位人員遵守電動(dòng)自行車交通安全、消防安全等規(guī)定。
　　教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車的交通安全、消防安全教育納入法制教育內(nèi)容。
　　新聞出版、廣播電視等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電動(dòng)自行車安全公益宣傳，普及電動(dòng)自行車交通安全、消防安全常識(shí)。

第三章　生產(chǎn)和銷售

　　第十一條　生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。用于出口的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
　　生產(chǎn)、銷售和維修更換的電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。
　　第十二條　電動(dòng)自行車生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證，并及時(shí)將已獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車品牌型號(hào)、認(rèn)證證書(shū)和產(chǎn)品合格證等有關(guān)內(nèi)容的數(shù)據(jù)信息上傳至國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
　　第十三條　電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬和實(shí)名制銷售臺(tái)賬，對(duì)所售電動(dòng)自行車符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息進(jìn)行告示，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證、發(fā)票。
　　第十四條　鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人置換、報(bào)廢不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
　　鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊電動(dòng)自行車和不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
　　第十五條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
　　（一）拼裝電動(dòng)自行車；
　　（二）改變電動(dòng)自行車出廠時(shí)的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造；
　　（三）改變電動(dòng)自行車的整車編碼。

第四章　登　記

　　第十六條　電動(dòng)自行車經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后方可上道路行駛。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的電動(dòng)自行車登記系統(tǒng)，生成電子行駛證。
　　電動(dòng)自行車所有人自購(gòu)車之日起30日內(nèi)，可以持有效購(gòu)車發(fā)票臨時(shí)上道路行駛。
　　第十七條　申請(qǐng)電動(dòng)自行車注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)車輛，并提交以下資料：
　　（一）車輛所有人的身份證明；
　　（二）購(gòu)車發(fā)票、交易憑證等車輛來(lái)歷證明；
　　（三）車輛出廠合格證明或者車輛進(jìn)口憑證。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛、審查資料。對(duì)資料齊全、符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，發(fā)放電動(dòng)自行車正式號(hào)牌。對(duì)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌，臨時(shí)號(hào)牌的發(fā)放范圍、登記期間和有效期限由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府確定，臨時(shí)號(hào)牌的有效期限不得超過(guò)3年。
　　第十八條　已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車登記內(nèi)容發(fā)生變化的，所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理變更登記。
　　已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車因遺失、滅失等原因不再上道路行駛的，所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理注銷登記。
　　第十九條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在政務(wù)服務(wù)中心、公安派出所以及符合條件的電動(dòng)自行車銷售點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)立代辦點(diǎn)，代辦電動(dòng)自行車登記等業(yè)務(wù)。
　　第二十條　電動(dòng)自行車登記不收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)在同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門工作費(fèi)用中統(tǒng)籌解決。
　　第二十一條　駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)在指定位置懸掛號(hào)牌，并保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。
　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)欤�或者使用偽造、變�(cè)斓奶?hào)牌，不得使用其他電動(dòng)自行車的號(hào)牌。

第五章　交通和消防安全

　　第二十二條　駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上靠車行道的右側(cè)行駛；
　　（二）行經(jīng)人行橫道時(shí)減速慢行，遇行人正在通過(guò)人行橫道的，停車讓行；
　　（三）行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路的，應(yīng)當(dāng)避讓；
　　（四）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾等低能見(jiàn)度情況行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟照明燈，減速慢行；
　　（五）不得牽引動(dòng)物；
　　（六）不得瀏覽電子設(shè)備；
　　（七）不得駛?cè)氤鞘锌焖俾芳捌渌�禁止非機(jī)動(dòng)車通行的區(qū)域；
　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第二十三條　在道路上駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲。
　　成年人駕駛電動(dòng)自行車只能搭載一名十二周歲以下的未成年人，搭載六周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。
　　十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員。
　　第二十四條　電動(dòng)自行車載物，高度從地面起不得超過(guò)1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。
　　第二十五條　電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗�人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。
　　第二十六條　制動(dòng)、鳴號(hào)、燈光以及夜間反光裝置等安全設(shè)備性能不符合安全要求的電動(dòng)自行車不得上道路行駛。
　　拼裝的電動(dòng)自行車，或者改變出廠時(shí)的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造的電動(dòng)自行車不得上道路行駛。
　　第二十七條　鼓勵(lì)在人員密集的公共場(chǎng)所根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)或者設(shè)置電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。
　　第二十八條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施。
　　第二十九條　電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，電動(dòng)自行車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。
　　禁止在消防車通道、盲道、道路交叉口、鐵路道口以及有關(guān)部門劃定的禁止停放區(qū)域停放電動(dòng)自行車。
　　第三十條　禁止在建筑物公共門廳、樓梯間、走道等公共區(qū)域以及安全出口、疏散通道等專用通道區(qū)域停放電動(dòng)自行車。禁止違反用電安全規(guī)定為電動(dòng)自行車充電。
　　負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，電動(dòng)自行車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹�一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告：
　　（一）行經(jīng)人行橫道時(shí)未減速慢行，遇行人正在通過(guò)人行橫道未停車讓行的；
　　（二）行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路未避讓的；
　　（三）駕駛?cè)宋礉M十六周歲的；
　　（四）十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車載人的；
　　（五）搭載六周歲以下未成年人未使用安全座椅的；
　　（六）駕駛?cè)嘶蛘叱俗�人員未佩戴安全頭盔的。
　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元罰款：
　　（一）未懸掛號(hào)牌的；
　　（二）故意遮擋或者污損號(hào)牌的；
　　（三）搭載兩名以上人員的；
　　（四）牽引動(dòng)物的；
　　（五）瀏覽電子設(shè)備的。
　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，電動(dòng)自行車所有人以欺騙等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回電動(dòng)自行車號(hào)牌，處200元罰款。
　　第三十四條　違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)祀妱?dòng)自行車號(hào)牌，使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌�電�?dòng)自行車號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處200元罰款。
　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，駕駛不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，有效期滿后仍上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處200元罰款。
　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，單位或者個(gè)人有拼裝電動(dòng)自行車，改變電動(dòng)自行車出廠時(shí)結(jié)構(gòu)、構(gòu)造，改變電動(dòng)自行車整車編碼的經(jīng)營(yíng)行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處5000元以上50000元以下罰款。
　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
　　第三十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在電動(dòng)自行車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

　　第三十九條　本辦法自2023年5月1日起施行。