江西省南昌市人民政府

洪府發(fā)〔2024〕10號(hào)

南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案的通知


各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，灣里管理局，市直各有關(guān)單位：

《南昌市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年4月10日



南昌市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案


為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合南昌市質(zhì)量工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系和“8810”行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益和人民生活品質(zhì)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)質(zhì)量管理水平，為加快推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)、全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的質(zhì)量支撐。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，全市質(zhì)量整體水平全面提升，南昌品牌知名度和美譽(yù)度不斷提高，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成效顯著。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)增強(qiáng)。制造業(yè)占GDP比重保持總體穩(wěn)定，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到35%，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到89，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率、食品藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%以上，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到82分，建設(shè)高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展中心。

——質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。參與制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，國(guó)家地理標(biāo)志、集體商標(biāo)達(dá)到18個(gè)，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證總數(shù)達(dá)到670個(gè)以上，新增中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）1個(gè)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達(dá)100%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量治理更加現(xiàn)代高效。充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺(tái)（NQI贛質(zhì)通）作用，入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)300家以上。依托數(shù)字化智慧監(jiān)管系統(tǒng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)卓有成效，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)質(zhì)量品牌實(shí)力達(dá)到更高水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）探索質(zhì)量效益型發(fā)展新路徑

    1.強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，形成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，深入推進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)施市級(jí)重大科技項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航計(jì)劃、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育扶持工程，培育市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一批高價(jià)值專利，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。
2.突出質(zhì)量發(fā)展數(shù)字賦能。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合和集成應(yīng)用，充分發(fā)揮南昌數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心作用，分類推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新。推進(jìn)智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧文旅等平臺(tái)建設(shè)，督促平臺(tái)企業(yè)保障商品質(zhì)量安全和服務(wù)品質(zhì)。

3.樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。健全支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)鋼鐵、有色、化工、建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，提升工藝裝備水平，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，制修訂一批綠色食品相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)地和產(chǎn)品的認(rèn)證，新增一批原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，打造一批南昌綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，增加高質(zhì)量綠色產(chǎn)品市場(chǎng)供給。

（二）打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量新引擎

1.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“8810”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，以先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)質(zhì)量提升，推動(dòng)新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，加快電子信息、航空、汽車及裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、新興產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平。

2.培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮省會(huì)引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，壯大VR、光電及通信、航空裝備、汽車、新型儲(chǔ)能、鋁型材、醫(yī)療器械、針紡等8個(gè)具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升幫扶計(jì)劃，健全完善中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，強(qiáng)化“五上”企業(yè)培育工作，扶持培育一批“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，打造一批高質(zhì)量發(fā)展中小企業(yè)。

3.樹(shù)立區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作，探索具有南昌特色的質(zhì)量效益型發(fā)展路徑。深入實(shí)施“十百千質(zhì)量提升工程”，按照“一地一產(chǎn)業(yè)、一年一行業(yè)”工作思路，推動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升，培育100家質(zhì)量提升示范企業(yè)，建立1000人的質(zhì)量服務(wù)專家隊(duì)伍。分梯隊(duì)建立質(zhì)量獎(jiǎng)培育名錄，開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)孵化行動(dòng)，鼓勵(lì)各類符合要求的企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)、南昌市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等評(píng)選，推動(dòng)“縣（區(qū)）長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”試點(diǎn)，樹(shù)立一批行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿。

（三）培育產(chǎn)品質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)

1.保障農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全。深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，推廣南昌市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管，實(shí)施食育普及行動(dòng)計(jì)劃，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化藥械質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)，有效排查化解藥械安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障藥械質(zhì)量安全。

2.優(yōu)化消費(fèi)品供給質(zhì)量。加快消費(fèi)品迭代更新，推行消費(fèi)品高端品質(zhì)認(rèn)證。以滿足個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)輕工紡織領(lǐng)域增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”質(zhì)量提升。引導(dǎo)醫(yī)療器械由低端耗材向中高端醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型，滿足消費(fèi)質(zhì)量升級(jí)新需求。支持汽車企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)中高端轎車等乘用車，加快商用車車型迭代升級(jí)，引導(dǎo)專用車向“專精特新”方向發(fā)展，滿足多樣化多層級(jí)消費(fèi)質(zhì)量需求。支持企業(yè)運(yùn)用AI、VR、AR、交互娛樂(lè)等技術(shù)豐富消費(fèi)體驗(yàn)，培育虛擬再現(xiàn)服務(wù)和體驗(yàn)消費(fèi)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費(fèi)新需求。

3.推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量升級(jí)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，推動(dòng)制造業(yè)智能化改造，大力發(fā)展智能裝備，不斷提升產(chǎn)品性能和品質(zhì)，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量升級(jí)。支持電子信息、航空、汽車及裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量合格率提升三大行動(dòng)，培育一批“人無(wú)我有”的高科技產(chǎn)品，壯大一批“人有我優(yōu)”的高附加值產(chǎn)品，提升工業(yè)品質(zhì)量整體水平。

（四）鑄就工程質(zhì)量新品質(zhì)

1.強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量保障。推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量月”示范觀摩等活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。加快轉(zhuǎn)變建造方式，大力推行綠色建造、裝配式建造，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提升建筑工程品質(zhì)，培育一批省級(jí)智能建造試點(diǎn)縣和骨干企業(yè)。支持建筑業(yè)企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，向集團(tuán)化、多元化、國(guó)際化方向發(fā)展，合力形成“南昌建造”核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.打造水利精品工程。加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量全生命周期管理，實(shí)行分類、差別化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)從業(yè)單位、從業(yè)人員的質(zhì)量行為，工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管力度，督促?gòu)臉I(yè)單位建立健全質(zhì)量保證體系。建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)政策宣貫和質(zhì)量管理培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)，提高質(zhì)量管理能力。

3.加強(qiáng)交通工程質(zhì)量管控。開(kāi)展公路建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量提升”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度等，全面落實(shí)參建各方主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量安全責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展“公路水運(yùn)平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推廣示范公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

（五）提升服務(wù)質(zhì)量新高度

1.推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)質(zhì)量上能級(jí)。圍繞“一中心四園區(qū)”發(fā)展格局，將紅谷灘區(qū)作為區(qū)域金融中心的核心承載區(qū)，分區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、綠色金融、普惠金融四個(gè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，推進(jìn)金融業(yè)服務(wù)質(zhì)量升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南昌未來(lái)科學(xué)城、瑤湖科學(xué)島、南昌實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心，提升高端軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字創(chuàng)意等信息服務(wù)業(yè)質(zhì)量。提升現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量效益，提高口岸通關(guān)便利化水平。

2.促進(jìn)生活性服務(wù)質(zhì)量提品質(zhì)。促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，推出紅色旅游精品線路，完善交通、餐飲、住宿、救援等旅游配套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化功能，提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)與檔次。夯實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施基礎(chǔ)，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)“10分鐘健身圈”全覆蓋，持續(xù)打造南昌馬拉松、南昌賽艇大師賽等品牌賽事，提升體育服務(wù)質(zhì)量。

3.優(yōu)化公共服務(wù)業(yè)質(zhì)量惠民生。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，拓展提升“贛服通”南昌分廳服務(wù)功能，落實(shí)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)舉措。加快構(gòu)建“4＋2＋2”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系格局，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力，建立新型社區(qū)“智慧健康驛站”，滿足市民家門(mén)口健康服務(wù)需求。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系建設(shè)，深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。

（六）激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展新活力

1.強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加快推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度，對(duì)全市規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)有條件的企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官崗位。嚴(yán)格履行企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量“三包”、工程質(zhì)量終身責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量保障等制度。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，推行質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任制，強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理。

2.提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。發(fā)揮各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降本增效。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展質(zhì)量控制（QC）小組評(píng)選、質(zhì)量信得過(guò)班組等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，形成具有創(chuàng)新和定制化的質(zhì)量管理模式。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

3.壯大企業(yè)質(zhì)量品牌矩陣。積極組織本土品牌企業(yè)參加“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)。以新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育一批市場(chǎng)需求大、發(fā)展前景好的工業(yè)品牌。支持老字號(hào)與文化創(chuàng)意等時(shí)尚元素結(jié)合，促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。依托我省“贛藥”“贛械”品牌建設(shè)工程，創(chuàng)立一批新興醫(yī)藥品牌。推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。

（七）發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施新效能

1.健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。依托省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院，大力開(kāi)展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小微企業(yè)提供一攬子服務(wù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制，助力企業(yè)做好專利挖掘、專利培育、專利運(yùn)營(yíng)等工作，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦電子信息、航空、汽車及裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施質(zhì)量提升工程，提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵元器件的可靠性、耐久性、先進(jìn)性水平。合理布局區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)亟需的研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測(cè)試、合格評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.完善消費(fèi)升級(jí)質(zhì)量保障。通過(guò)重構(gòu)消費(fèi)質(zhì)量結(jié)構(gòu)、需求水平、總體規(guī)模，打造“最南昌”“最時(shí)尚”等核心商圈頂流消費(fèi)矩陣，加快打造區(qū)域性商貿(mào)中心。常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)季消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)，讓市民得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和福利。落實(shí)消費(fèi)投訴信息公示制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付、線下購(gòu)物無(wú)理由退貨，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

（八）建立現(xiàn)代化質(zhì)量治理新模式

1.細(xì)化質(zhì)量政策供給。落實(shí)和完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）、江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)、南昌市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，按照相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量投入相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，將符合條件的質(zhì)量人才納入全市高層次人才認(rèn)定范疇，用好南昌新“人才10條”政策，強(qiáng)化質(zhì)量人才的引育留用。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)滿意度監(jiān)測(cè)等質(zhì)量指標(biāo)綜合分析，強(qiáng)化結(jié)果反饋和跟蹤改進(jìn)。

2.優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。以單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，健全“標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字生產(chǎn)、網(wǎng)格化移動(dòng)監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯”等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”。持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，加大工業(yè)品監(jiān)督抽查后處理力度。

3.深化質(zhì)量多元共治。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和聯(lián)合會(huì)等橋梁紐帶作用，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。以全國(guó)“質(zhì)量月”、世界計(jì)量日等活動(dòng)為載體，開(kāi)展質(zhì)量講壇、質(zhì)量品牌故事大賽、首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新典型案例評(píng)選、先進(jìn)質(zhì)量管理方法典型案例評(píng)選等活動(dòng)，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐。加強(qiáng)與周邊城市質(zhì)量工作交流互鑒，深化質(zhì)量合作。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善部門(mén)協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。

（二）強(qiáng)化工作力度。各縣區(qū)黨委、政府要將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)列入重要議事日程，抓緊制定具體措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，推進(jìn)本地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）建設(shè)。黨政一把手要對(duì)質(zhì)量建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、重要任務(wù)親自督辦。各職能部門(mén)在承擔(dān)推動(dòng)主管行業(yè)發(fā)展職責(zé)的同時(shí)，對(duì)行業(yè)質(zhì)量提升、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對(duì)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)系統(tǒng)性質(zhì)量問(wèn)題的要嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）深化考核評(píng)估。加強(qiáng)質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。認(rèn)真開(kāi)展本方案落實(shí)情況的督促檢查，重要情況及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)。

附件：深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工


附件

深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工

工作任務(wù)

責(zé)任單位

完成時(shí)限

（一）探索質(zhì)量效益型發(fā)展新路徑

1.強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

（1）建立形成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系。

市科技局、市工信局、各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，灣里管理局[以下責(zé)任單位中均包括各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，灣里管理局，不再列出]

2025年前

（2）實(shí)施市級(jí)重大科技項(xiàng)目。

市科技局

2025年前

（3）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航計(jì)劃、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育扶持工程。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

2.突出質(zhì)量發(fā)展數(shù)字賦能

（4）發(fā)揮南昌數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心作用，分類推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造。

市工信局

2025年前

（5）推進(jìn)智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧文旅等平臺(tái)建設(shè)，督促平臺(tái)企業(yè)保障商品質(zhì)量安全和服務(wù)品質(zhì)。

市教育局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文廣新旅局

2025年前

3.樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向

（6）健全支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

長(zhǎng)期

（7）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，提升工藝裝備水平，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠。

市工信局

2025年前

（8）推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

長(zhǎng)期

（9）制修訂一批綠色食品地方標(biāo)準(zhǔn)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

（10）加快綠色農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)地和產(chǎn)品的認(rèn)證，新增一批原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，打造一批南昌綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年前

（二）打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量新引擎

1.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

（11）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。

市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

長(zhǎng)期

（12）開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

2.培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群

（13）構(gòu)建布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

市工信局

2025年前

（14）實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升幫扶計(jì)劃，打造一批高質(zhì)量發(fā)展中小企業(yè)。

市中小企業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

3.樹(shù)立區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿

（15）開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作，探索具有南昌特色的質(zhì)量效益型發(fā)展路徑。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年底前

（16）深入實(shí)施“十百千質(zhì)量提升工程”。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

（17）分梯隊(duì)建立質(zhì)量獎(jiǎng)培育名錄，開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)孵化行動(dòng)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

（18）推動(dòng)“縣（區(qū)）長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”試點(diǎn)，樹(shù)立一批行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿。

各縣區(qū)質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組

2025年前

（三）培育產(chǎn)品質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)

1.保障農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全

（19）深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動(dòng)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局

2024年前

（20）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，推廣南昌市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社

長(zhǎng)期

（21）實(shí)施食育普及行動(dòng)計(jì)劃。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市國(guó)資委

2025年前

（22）強(qiáng)化藥械質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

長(zhǎng)期

2.優(yōu)化消費(fèi)品供給質(zhì)量

（23）推行消費(fèi)品高端品質(zhì)認(rèn)證。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局

2025年前

（24）推進(jìn)輕工紡織領(lǐng)域增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”質(zhì)量提升。

市工信局

2025年前

（25）引導(dǎo)醫(yī)療器械由低端耗材向中高端醫(yī)療器械。

市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

（26）支持汽車企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)中高端轎車等乘用車，加快商用車車型迭代升級(jí)，引導(dǎo)專用車向“專精特新”方向發(fā)展。

市科技局、市工信局

2025年前

（27）支持企業(yè)運(yùn)用AI、VR、AR、交互娛樂(lè)等技術(shù)豐富消費(fèi)體驗(yàn)，培育虛擬再現(xiàn)服務(wù)和體驗(yàn)消費(fèi)。

市商務(wù)局、市工信局

長(zhǎng)期

3.推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量升級(jí)

（28）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，推動(dòng)制造業(yè)智能化改造。

市工信局

長(zhǎng)期

（29）支持電子信息、航空、汽車及裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量合格率提升三大行動(dòng)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局

2025年前

（四）鑄就工程質(zhì)量新品質(zhì)

1.強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量保障

（30）推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。

市住建局

長(zhǎng)期

（31）大力推行綠色建造、裝配式建造。

市住建局、市工信局

長(zhǎng)期

（32）支持建筑業(yè)企業(yè)向集團(tuán)化、多元化、國(guó)際化方向發(fā)展。

市國(guó)資委、市住建局

長(zhǎng)期

2.打造水利精品工程

（33）加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量全生命周期管理。

市水利局

長(zhǎng)期

（34）建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)政策宣貫和質(zhì)量管理培訓(xùn)。

市水利局

長(zhǎng)期

3.加強(qiáng)交通工程質(zhì)量管控

（35）開(kāi)展公路建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量提升”專項(xiàng)行動(dòng)。

市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心

2025年前

（36）開(kāi)展“公路水運(yùn)平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建活動(dòng)。

市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心

2025年前

（五）提升服務(wù)質(zhì)量新高度

1.推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)質(zhì)量上能級(jí)

（37）圍繞“一中心四園區(qū)”發(fā)展格局，將紅谷灘區(qū)作為區(qū)域金融中心的核心承載區(qū)，分區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、綠色金融、普惠金融四個(gè)創(chuàng)新示范園建設(shè)。

市金融辦

2025年前

（38）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南昌未來(lái)科學(xué)城、瑤湖科學(xué)島、南昌實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心。

市科技局、市工信局

2025年前

（39）提升現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量效益，提高口岸通關(guān)便利化水平。

市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局

長(zhǎng)期

2.促進(jìn)生活性服務(wù)質(zhì)量提品質(zhì)

（40）推出紅色旅游精品線路。

市文廣新旅局

2025年前

（41）完善交通、餐飲、住宿、救援等旅游配套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化功能。

市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

（42）夯實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施基礎(chǔ)，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)“10分鐘健身圈”全覆蓋，打造品牌賽事。

市體育局

2025年前

3.優(yōu)化公共服務(wù)業(yè)質(zhì)量惠民生

（43）落實(shí)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)舉措。

市政數(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

（44）構(gòu)建“4＋2＋2”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系格局。

市衛(wèi)健委

2025年前

（45）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系建設(shè)，深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。

市民政局

2025年前

（六）激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展新活力

1.強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

（46）加快推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年前

（47）嚴(yán)格履行企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量“三包”、工程質(zhì)量終身責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量保障等制度。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局

長(zhǎng)期

（48）強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

長(zhǎng)期

2.提高企業(yè)質(zhì)量管理水平

（49）引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局

長(zhǎng)期

（50）鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展質(zhì)量控制（QC）小組評(píng)選、質(zhì)量信得過(guò)班組等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中小企業(yè)局

長(zhǎng)期

（51）鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

長(zhǎng)期

3.壯大企業(yè)質(zhì)量品牌矩陣

（52）積極組織本土品牌企業(yè)參加“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)。

市發(fā)改委

長(zhǎng)期

（53）培育一批市場(chǎng)需求大、發(fā)展前景好的工業(yè)品牌。

市工信局

長(zhǎng)期

（54）支持老字號(hào)與文化創(chuàng)意等時(shí)尚元素結(jié)合，促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。

市商務(wù)局

長(zhǎng)期

（55）依托我省“贛藥”“贛械”品牌建設(shè)工程，創(chuàng)立一批新興醫(yī)藥品牌。

各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，灣里管理局

2025年前

（56）推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。

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