云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十三屆〕 第七十九號(hào)



《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年11月30日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年11月30日



云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

（1995年1月13日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年11月29日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議關(guān)于修改《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》的決定修正 2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂）



目 錄

第一章 總 則

第二章 工會(huì)的組織建設(shè)

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。

維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)人民群眾總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

工會(huì)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯。

第四條 工會(huì)依法通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利。

工會(huì)依法通過(guò)平等協(xié)商、集體合同制度、勞動(dòng)法律監(jiān)督等，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

工會(huì)建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，通過(guò)多種方式和途徑，幫助職工解決困難，積極為職工提供物質(zhì)、生活、精神文化等方面的服務(wù)。

第五條 省、州（市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。

工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任，提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，保障產(chǎn)業(yè)工人待遇。



第二章 工會(huì)的組織建設(shè)

第六條 縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)可以探索建立總工會(huì)，州（市）級(jí)以下地方可以探索建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

第七條 工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。依法建立的工會(huì)組織，不得隨意撤銷(xiāo)、合并或者將其歸屬其他部門(mén)；確需改變工會(huì)組織隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)工會(huì)組織同意。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織成立后，上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其依法組建工會(huì)。

第八條 地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格；基層工會(huì)組織具備民法典規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

第九條 職工總?cè)藬?shù)250人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織的工會(huì)，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職工會(huì)工作人員，專(zhuān)職工會(huì)工作人員的具體人數(shù)，由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織協(xié)商確定。職工不足250人的，可以配備專(zhuān)職或者兼職工會(huì)工作人員。

第十條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。

各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員及主席、副主席應(yīng)當(dāng)按程序通過(guò)民主選舉產(chǎn)生。

基層工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。

基層工會(huì)委員會(huì)有女會(huì)員10人以上的建立女職工委員會(huì)，不足10人的設(shè)女職工委員，維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面的合法權(quán)益。

第十一條 工會(huì)主席、副主席任期未滿(mǎn)時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。確需調(diào)動(dòng)工作、變更工作崗位或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。上一級(jí)工會(huì)接到書(shū)面征求意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，逾期不答復(fù)的視為同意。

第十二條 工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔、交流、使用應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)干部工作總體規(guī)劃，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

民族自治州、自治縣以及少數(shù)民族職工較多的地方和單位的工會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、推薦少數(shù)民族會(huì)員作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的候選人。



第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十四條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織簽訂勞動(dòng)合同。

工會(huì)代表職工或者指導(dǎo)職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織進(jìn)行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同；就勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等事項(xiàng)，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同。

政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織在起草、修改勞動(dòng)合同文本或者條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。

第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模�有�?quán)提出意見(jiàn)。

用人單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。

職工認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第十六條 各級(jí)工會(huì)依法建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障職工合法權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，配備專(zhuān)職或者兼職工作人員，并提供必要的經(jīng)費(fèi)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)。地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)基層工會(huì)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

縣級(jí)以上各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。

縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)依法為所屬工會(huì)和職工提供法律咨詢(xún)或者法律援助服務(wù)。

第十七條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，組織職工參加安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織工會(huì)依法建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織，設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。上級(jí)工會(huì)及勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員依法對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)給予必要支持。

第十八條 工會(huì)健全完善層次清晰、各有側(cè)重、保障適度的困難職工長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，按困難程度分層分類(lèi)納入幫扶體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效幫扶。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)困難職工幫扶工作給予支持。人力資源社會(huì)保障、民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門(mén)與工會(huì)建立協(xié)作機(jī)制，有效整合政策資源，通過(guò)制度保障幫助困難職工。

工會(huì)可以引入公益慈善、愛(ài)心企業(yè)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)社會(huì)資源開(kāi)展困難職工幫扶工作。

第十九條 工會(huì)開(kāi)展送溫暖、金秋助學(xué)、職工醫(yī)療互助等活動(dòng)，為職工提供就業(yè)服務(wù)、知識(shí)學(xué)習(xí)、技能提升、健康療養(yǎng)、文化體育、生活服務(wù)等方面的普惠性服務(wù)。

工會(huì)推進(jìn)工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、職工服務(wù)中心等職工服務(wù)陣地建設(shè)，可以通過(guò)聯(lián)合運(yùn)作、孵化培育、委托服務(wù)、入駐運(yùn)營(yíng)等方式整合資源，為職工提供服務(wù)。

第二十條 工會(huì)所屬為職工服務(wù)、為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和工會(huì)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織，可以依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

工會(huì)可以孵化培育、聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織，培育使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，為職工提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；可以采取兼職、聘用、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，充實(shí)基層工會(huì)組織工作力量。

第二十一條 根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門(mén)共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)、服務(wù)和管理工作。

第二十二條 工會(huì)會(huì)同用人單位加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，培育選樹(shù)工匠人才、創(chuàng)新人才、技術(shù)能手等優(yōu)秀職工；組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)行職工業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，參加職業(yè)教育和文化體育活動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作。

第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；召開(kāi)討論工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益問(wèn)題的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。工會(huì)針對(duì)上述問(wèn)題提出的書(shū)面意見(jiàn)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)研究處理，并給予書(shū)面答復(fù)。

第二十四條 用人單位工會(huì)委員會(huì)的專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

企業(yè)兼職工會(huì)工作人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由工會(huì)與所在單位協(xié)商確定。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，起草規(guī)章和其他規(guī)范性文件時(shí)，對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)；研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及社會(huì)保障和職工教育培訓(xùn)等涉及職工切身利益的重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)參加，聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與同級(jí)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)政府的重要工作部署和相關(guān)措施，研究解決工會(huì)反映的意見(jiàn)和要求。政府部門(mén)與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度，通報(bào)情況，征求意見(jiàn)。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)商解決本行政區(qū)域內(nèi)涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。

第二十六條 人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)依法規(guī)范用工，建立健全集體協(xié)商機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)服務(wù)，保障勞動(dòng)者權(quán)益，并協(xié)助同級(jí)工會(huì)指導(dǎo)和推動(dòng)其建立工會(huì)組織。



第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第二十七條 建立工會(huì)組織的用人單位應(yīng)當(dāng)按月依照上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。工資總額的組成按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定確定。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。

由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中列支。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例及時(shí)向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。

除依法撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)外，用人單位可以向工會(huì)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織未按規(guī)定撥繳或者少繳、逾期撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，經(jīng)基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)催繳且逾期三個(gè)月仍未補(bǔ)繳的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)由工會(huì)組織獨(dú)立管理和使用，主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和審查監(jiān)督制度。任何組織和個(gè)人不得隨意改變工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)限。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，并接受上級(jí)工會(huì)或者國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十條 各級(jí)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公、開(kāi)展活動(dòng)和服務(wù)職工，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件，對(duì)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的重建、改建、修繕可以提供必要的資金支持。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工人文化宮建設(shè)納入本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算；政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工人療休養(yǎng)院、職工服務(wù)中心等職工服務(wù)陣地建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)提供支持。

第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得隨意改變其隸屬關(guān)系。

工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家及企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織等撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)以及撥付資金形成的資產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷(xiāo)或者解散，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)依法處置；工會(huì)組織分立，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)按分立后會(huì)員人數(shù)合理分配。

第三十二條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)及其所辦的文化、教育、醫(yī)療、體育等事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用，納入社會(huì)統(tǒng)籌的部分，在統(tǒng)籌基金中支付；未納入社會(huì)統(tǒng)籌的部分，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。



第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第三條、第七條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令其改正；拒不改正的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：

（一）職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；

（二）工會(huì)工作人員因履行法定職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的。

職工因參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因履行法定職責(zé)被克扣工資的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法處理。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：

（一）妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（二）非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織的；

（三）妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題的調(diào)查處理的；

（四）阻撓工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)平等協(xié)商、簽訂集體合同的，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。

第三十六條 違反本辦法第二十七條第一款的規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由逾期未繳或少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳，并按欠繳金額加收每日千分之五的滯納金。

侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會(huì)可以依法向人民法院提起訴訟，要求返還并賠償損失。

第三十七條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，各級(jí)總工會(huì)可以通過(guò)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)等形式，予以督促整改或者提出依法查處的建議。

第三十八條 工會(huì)工作人員不履行職責(zé)或者違反本辦法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工會(huì)可以依照法律規(guī)定，提請(qǐng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過(guò)民主程序，罷免、撤換不稱(chēng)職的職工代表。



第六章 附 則

第三十九條 本辦法自公布之日起施行。