安徽省人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



（十四屆）第十四號(hào)



《安徽省未成年人保護(hù)條例》已經(jīng)2023年11月17日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。



安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月20日









安徽省未成年人保護(hù)條例



（1994年2月26日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2009年10月23日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議第一次修訂 2023年11月17日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第二次修訂）



目 錄



第一章 總 則

第二章 家庭保護(hù)

第三章 學(xué)校保護(hù)

第四章 社會(huì)保護(hù)

第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

第六章 政府保護(hù)

第七章 司法保護(hù)

第八章 特別保護(hù)

第九章 法律責(zé)任

第十章 附 則





第一章 總 則



第一條 為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)未成年人的保護(hù)。

第三條 堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，依法保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。

未成年人依法平等地享有各項(xiàng)權(quán)利，不因本人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康狀況等受到歧視。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，予以足額保障。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法履行以下職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)、政策；

（二）督促國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位做好未成年人保護(hù)工作；

（三）接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的舉報(bào)、投訴，轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)部門調(diào)查處理；

（四）建立完善未成年人保護(hù)工作制度；

（五）研究未成年人保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議；

（六）處理其他有關(guān)未成年人保護(hù)工作的事項(xiàng)。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年人以及有關(guān)方面，應(yīng)當(dāng)依法履行未成年人保護(hù)職責(zé)。

第七條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。

國(guó)家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。

未成年人發(fā)現(xiàn)其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，可以通過父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告，也可以自己向上述部門報(bào)告。

涉及未成年人檢舉、控告或者報(bào)告等的處理，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報(bào)告后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法處理，屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交，情況緊急的應(yīng)當(dāng)先行妥善處置。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知相關(guān)單位和人員。

第八條 對(duì)保護(hù)未成年人有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 家庭保護(hù)



第九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受家庭教育指導(dǎo)，以健康的思想、良好的品行和科學(xué)的方法教育、影響未成年人，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益；不得實(shí)施虐待、遺棄以及其他侵犯未成年人身心健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)的行為。

共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。

第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的知情權(quán)，根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定前，聽取未成年人的意見，充分考慮其真實(shí)意愿。

第十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育。

第十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)，教育和引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，保障未成年人與其身心健康相適應(yīng)的休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持未成年人參加與其年齡相適應(yīng)的家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)公益勞動(dòng)以及各類積極健康的文體活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)其自理和自律能力。

第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理和心理健康狀況，必要時(shí)及時(shí)就醫(yī)；關(guān)注未成年人情感需求和思想狀況，及時(shí)溝通并給予正確指導(dǎo)。

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全知識(shí)教育，增強(qiáng)未成年人的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；保護(hù)未成年人居家、出行和戶外活動(dòng)的安全，避免發(fā)生觸電、燙傷、跌落、溺水、動(dòng)物傷害、交通事故等方面的傷害。



第三章 學(xué)校保護(hù)



第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度，校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行學(xué)校保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任。

幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際建立未成年人保護(hù)工作制度。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康教育管理制度，建立學(xué)生心理健康問題預(yù)防、排查、處置機(jī)制，按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師，設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，或者通過購(gòu)買服務(wù)等多種方式提供專業(yè)化、個(gè)性化的指導(dǎo)和服務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)篩查，加強(qiáng)學(xué)生日常心理健康預(yù)警防控。發(fā)現(xiàn)有心理困擾或者心理問題的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予必要的心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，并通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人；對(duì)存在嚴(yán)重心理健康問題的，及時(shí)向教育、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好心理或者行為異常學(xué)生的信息保護(hù)工作，不得將學(xué)生心理健康狀況作為學(xué)生綜合評(píng)價(jià)和升學(xué)等的參考依據(jù)。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的管理、干預(yù)，并通知、督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施矯治。

第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)課時(shí)和作業(yè)量的規(guī)定，不得加重義務(wù)教育階段未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；利用資源優(yōu)勢(shì)實(shí)施課后育人活動(dòng)，加強(qiáng)安全保障，提高課后服務(wù)質(zhì)量。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定對(duì)未成年學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)。

第二十條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完善安保設(shè)施，配備安保人員，定期組織安全檢查，消除安全隱患，保障未成年人在校、在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的身心健康，防止發(fā)生人身傷害事故。

學(xué)校、幼兒園的教育教學(xué)和生活設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境和條件，以及為未成年人提供的食品、藥品、服裝、教具、餐具、體育運(yùn)動(dòng)器材等學(xué)習(xí)、生活用品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，制訂學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

教職員工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通了解情況并提供必要幫助；可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)采取必要的干預(yù)措施并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。

學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理；對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、教育部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

第二十二條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)保護(hù)措施；對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、教育部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

第二十三條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家校聯(lián)系機(jī)制，利用家訪、家長(zhǎng)課堂、家長(zhǎng)會(huì)等方式與未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人密切聯(lián)系。

發(fā)現(xiàn)未成年人行為異常或者無(wú)故缺課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，查明原因，必要時(shí)向教育、公安等部門報(bào)告。

寄宿制學(xué)校學(xué)生擅自外出、無(wú)故夜不歸宿的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找并告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十四條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)依法開展與未成年人相關(guān)的服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，做好未成年人保護(hù)工作，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。



第四章 社會(huì)保護(hù)



第二十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門宣傳未成年人保護(hù)方面的法律法規(guī)，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門開展有益于未成年人身心健康的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。

第二十六條 公共文化設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人需要。公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

第二十七條 公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人。

第二十八條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)公益宣傳，普及未成年人保護(hù)理念和知識(shí)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二十九條 旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施：

（一）成年人攜帶未成年人入住，但不能說明身份關(guān)系或身份關(guān)系明顯不合理的；

（二）未成年人身體受傷、醉酒、意識(shí)不清，疑似存在被毆打、被麻醉、被脅迫等情形的；

（三）異性未成年人共同入住、未成年人多次入住、與不同人入住，又沒有合理解釋的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場(chǎng)景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，不得允許未成年人進(jìn)入。

第三十一條 任何組織或者個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。文身服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)。

第三十二條 任何組織或者個(gè)人不得非法披露未成年人的個(gè)人隱私。社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織及其工作人員收集未成年人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)審慎適度，不得非法使用、加工和傳輸。

第三十三條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社會(huì)工作者開展下列未成年人保護(hù)相關(guān)專業(yè)服務(wù)：

（一）科學(xué)普及服務(wù)；

（二）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；

（四）心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)評(píng)估等服務(wù)；

（五）其他有利于未成年人身心健康的專業(yè)服務(wù)。



第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)



第三十四條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，新聞出版、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)工作。

第三十五條 學(xué)校和有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的管理，引導(dǎo)未成年學(xué)生科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)。

第三十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間，不得放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，在未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)督促其以真實(shí)身份驗(yàn)證，防止其使用成年人的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)游戲注冊(cè)賬號(hào)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)或者接觸不適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲。

第三十七條 信息處理者通過網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則，并采取必要措施保障所處理的個(gè)人信息的安全。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)制度，不得利用算法針對(duì)未成年人用戶推送可能影響其身心健康的信息。

第三十八條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)用戶實(shí)名制要求，禁止為未成年人提供打賞等服務(wù)，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者針對(duì)不同年齡段未成年人的身心特點(diǎn)開發(fā)相應(yīng)的保護(hù)性使用模式，引導(dǎo)未成年人在該模式下使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十九條 鼓勵(lì)和支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等，開展未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)所致精神障礙和心理行為問題的基礎(chǔ)研究和篩查評(píng)估、診斷、預(yù)防、干預(yù)等應(yīng)用研究。



第六章 政府保護(hù)



第四十條 縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作的職能部門應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者專門人員，負(fù)責(zé)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員，及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù)；支持、指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立專人專崗，做好未成年人保護(hù)工作。

縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)為居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展未成年人保護(hù)工作提供必要的保障。

第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展托育事業(yè)，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，辦好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度，采取措施督促學(xué)校減輕義務(wù)教育階段未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不得將升學(xué)率作為考核學(xué)校工作的指標(biāo)。

第四十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)未成年人心理健康促進(jìn)工作，提高未成年人心理健康水平。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。

教育、衛(wèi)生健康部門接到學(xué)校有關(guān)未成年學(xué)生嚴(yán)重心理健康問題的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)做好干預(yù)、診斷、治療等工作。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護(hù)的未成年人。

民政部門依法承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)或者長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)職責(zé)的，財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)予以配合。

臨時(shí)監(jiān)護(hù)期間，經(jīng)民政部門評(píng)估，監(jiān)護(hù)人重新具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的，民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)，并將相關(guān)情況向未成年人所在學(xué)校以及當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)通報(bào)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)情況、未成年人的生活和學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行隨訪。

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)中融入兒童友好理念，建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，推動(dòng)兒童友好城市、兒童友好社區(qū)建設(shè)。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立未成年人保護(hù)熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)；發(fā)揮12355青少年服務(wù)熱線、12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線的作用，為未成年人提供心理健康、法律維權(quán)、家庭教育指導(dǎo)、安全保護(hù)等方面的咨詢服務(wù)。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)有關(guān)專業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄，培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與未成年人保護(hù)工作。



第七章 司法保護(hù)



第四十九條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合網(wǎng)信、教育、民政等部門以及共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體，建立未成年人司法保護(hù)工作機(jī)制，研究解決未成年人司法保護(hù)中的重大疑難問題，加強(qiáng)工作銜接和信息資源共享。

第五十條 對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門辦理未成年人案件的法律援助律師庫(kù)，指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師為未成年人提供法律援助服務(wù)。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，指派符合條件的工作人員擔(dān)任學(xué)校法治副校長(zhǎng)、校外法治輔導(dǎo)員，協(xié)助學(xué)校開展未成年人法治教育、犯罪預(yù)防、權(quán)益維護(hù)以及校園安全防范等工作。

第五十二條 未成年人的撫養(yǎng)人被依法采取強(qiáng)制措施，未成年人暫時(shí)無(wú)人照料的，有關(guān)部門在采取強(qiáng)制措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將未成年人的情況書面通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在接到書面通知后應(yīng)當(dāng)立即對(duì)未成年人進(jìn)行適當(dāng)安置；符合法律規(guī)定情形的，依法予以處理。



第八章 特別保護(hù)



第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全留守未成年人關(guān)愛保護(hù)和困境未成年人保障工作體系，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。

民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、公安等部門建立留守未成年人、困境未成年人信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、轉(zhuǎn)介處置機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開展留守未成年人、困境未成年人信息采集、調(diào)查評(píng)估、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等工作，建立信息臺(tái)賬。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展排查、走訪，及時(shí)了解留守未成年人、困境未成年人的家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等情況，建立信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。

第五十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，采取措施為殘疾未成年人康復(fù)創(chuàng)造條件，分階段實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，幫助殘疾未成年人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

第五十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)，并及時(shí)將委托照護(hù)情況書面告知未成年人所在學(xué)校、幼兒園和實(shí)際居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。無(wú)正當(dāng)理由的，不得委托他人代為照護(hù)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督未成年人委托照護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護(hù)能力、怠于履行照護(hù)職責(zé)等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，幫助、督促被委托人履行照護(hù)職責(zé)。

第五十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)留守未成年學(xué)生、困境未成年學(xué)生、殘疾未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)生活指導(dǎo)和心理健康教育。

共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供關(guān)愛、幫扶、維權(quán)等服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)拓展社會(huì)服務(wù)功能，為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供臨時(shí)照料、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育等服務(wù)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供幫助和支持。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善困境未成年人醫(yī)療康復(fù)保障制度，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助等，減輕困境未成年人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人重大疾病救治管理工作，完善診療協(xié)作機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人基本生活保障制度，建立基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。有條件的地方可以將其他困境未成年人納入基本生活保障范圍。

教育、民政、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人等困境未成年人教育保障，幫助其完成學(xué)業(yè)。

醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)孤兒和符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人實(shí)施醫(yī)療救助，分類落實(shí)資助參保政策。

第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障殘疾未成年人接受義務(wù)教育；對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾未成年學(xué)生、困難殘疾人家庭的未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦特殊教育學(xué)校。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾未成年人康復(fù)救助制度，根據(jù)本地實(shí)際確定康復(fù)救助的基本服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和保障標(biāo)準(zhǔn)。



第九章 法律責(zé)任

第六十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以通過告誡書、督促監(jiān)護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)令等形式責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第六十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在未成年人保護(hù)工作中不依法履行職責(zé)的，由上級(jí)主管部門或者所在單位責(zé)令改正；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；侵犯未成年人合法權(quán)益，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第十章 附 則



第六十四條 本條例自2024年1月1日起施行。