江蘇省蘇州市人大常委會

蘇州市長江防洪工程管理條例


（1999年7月29日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議制定 1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市長江防洪工程管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月22日蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2011年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市長江防洪工程管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2023年6月27日蘇州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2023年7月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市教育督導(dǎo)條例〉〈蘇州市長江防洪工程管理條例〉的決定》第三次修正）



第一條 為了加強長江防洪工程管理，保證工程完好和安全，維護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《江蘇省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)長江防洪工程的管理，適用本條例。

本條例所稱長江防洪工程，是指宣泄和抵御長江洪水的堤防、涵、閘、泵站等各類建筑物、構(gòu)筑物及輔助設(shè)施（以下簡稱防洪工程）。

第三條 市、沿江各縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程管理的領(lǐng)導(dǎo)，按照不低于百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪工程，推進標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和數(shù)字化管理，全面提升防洪能力。

第四條 防洪工程實行專業(yè)管理和統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。

第五條 任何單位和個人都有保護防洪工程的義務(wù)。

對管理和保護防洪工程做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第六條 市人民政府水行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)防洪工程的主管機關(guān)，對防洪工程實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

沿江各縣級市人民政府水行政主管部門按照分級管理的權(quán)限及上級主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程的管理，開展水下地形觀測，監(jiān)測河勢變化趨勢，采取防范措施排除險情，維護堤防安全和河勢穩(wěn)定。

第七條 市、沿江各縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防洪工程管理機構(gòu)，并保證管理機構(gòu)的日常管理經(jīng)費。

第八條 防洪工程管理機構(gòu)受同級水行政主管部門的委托，行使下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)防洪工程的運行、維修和養(yǎng)護等日常管理工作；

（二）按照防洪工程管理規(guī)范要求，負(fù)責(zé)防洪工程的檢查、觀測工作，建立健全防洪工程技術(shù)檔案；

（三）制止侵占、破壞、毀損防洪工程等違法行為；

（四）對涉及防洪工程安全的各項活動進行監(jiān)督檢查；

（五）對單位或者個人在防洪工程管理范圍內(nèi)建設(shè)各類防洪工程實施技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（六）執(zhí)行同級水行政主管部門交辦的其他事項。

第九條 沿江各縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定防洪工程管理范圍和保護范圍，埋設(shè)標(biāo)志界石，并予以公告。

第十條 防洪工程管理范圍內(nèi)屬于國家所有的土地，可以由防洪工程管理機構(gòu)使用。其中，已經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或者個人使用的，可以繼續(xù)由原單位或者個人合法使用。

防洪工程管理范圍內(nèi)屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變，但從事各項活動必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。

防洪工程管理范圍內(nèi)土地的使用，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)手續(xù)，并符合行洪、輸水等要求。

第十一條 在防洪工程管理范圍和保護范圍內(nèi)，禁止從事危害防洪工程安全的行為。

第十二條 市、沿江各縣級市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立沿江涵、閘、泵站的安全警戒區(qū)，并設(shè)置標(biāo)志牌。

禁止在安全警戒區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖、捕（釣）魚、停泊船舶、建設(shè)水上設(shè)施、游泳。

第十三條 堤頂是防洪工程建設(shè)、管理和防洪搶險的專用通道，應(yīng)當(dāng)保持暢通，與防洪工程建設(shè)、管理、防汛檢查、防洪搶險、水上搜尋救助等無關(guān)的車輛不得擅自上堤行駛、停放。

堤頂需要向社會開放作為道路的，應(yīng)當(dāng)符合防洪工程安全和道路交通安全等要求，并由沿江各縣級市人民政府組織水行政、公安、交通運輸?shù)炔块T以及屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）制定通行方案，明確通行路段和通行要求等事項，向社會公示后依法組織實施。

第十四條 政府投資的防洪工程的建設(shè)、管理、維修和養(yǎng)護等所需經(jīng)費，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，實行分級負(fù)擔(dān)，并納入各級政府財政年度預(yù)算安排。

單位自建的防洪工程，應(yīng)當(dāng)按照長江防洪標(biāo)準(zhǔn)和工程管理要求自行維修養(yǎng)護和除險加固。

第十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，與防洪工程建設(shè)、管理、防汛檢查、防洪搶險、水上搜尋救助等無關(guān)的車輛擅自上堤行駛、停放的，由市、沿江各縣級市人民政府水行政主管部門責(zé)令上堤車輛離開堤頂，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第十七條 市、沿江各縣級市水行政主管部門和防洪工程管理機構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán) 、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本條例自1999年12月1日起施行。