國家發展和改革委員會

（五）拒不在限期內拆除私增用電容量的；

（六）拒不在限期內交付違約用電引起的費用的；

（七）違反安全用電、有序用電有關規定，拒不改正的；

（八）私自向外轉供電力的。

有下列情形之一的，可立即中止供電：

（一）發生不可抗力和緊急避險的；

（二）發現確有竊電行為并已告知將中止供電的。

第七十條　除因故需要中止供電和可以立即中止供電的情形外，供電企業需對用戶停止供電時，應當按照下列程序辦理：

（一）在停電前三至七日內，將停電通知書送達用戶，對重要用戶的停電，應當將停電通知書報送同級電力管理部門；

（二）在停電前三十分鐘，將停電時間再通知用戶一次，方可在通知規定時間實施停電。

第七十一條　因故需要中止供電時，供電企業應當按照下列要求事先通知用戶或公告：

（一）因供電設施計劃檢修需要停電時，應當提前七日通知用戶或公告；

（二）因供電設施臨時檢修需要停止供電時，應當提前二十四小時通知重要用戶或公告；

（三）發供電系統發生故障需要停電、限電或者計劃限、停電時，供電企業應當按照批準的有序用電方案或限電序位執行，有序用電方案或限電序位應當事前公告用戶。

第七十二條　引起停電或限電的原因消除后，供電企業應當在二十四小時內恢復供電。不能在二十四小時內恢復供電的，供電企業應當向用戶說明原因。



第六章　電能計量與電費結算



第七十三條　供電企業應當在用戶每一個受電點內按照不同電價類別，分別安裝電能計量裝置，每個受電點作為用戶的一個計費單位。用戶為滿足內部核算的需要，可以自行在其內部裝設考核能耗用的電能表，但該表所示讀數不得作為供電企業計費依據。

第七十四條　在用戶受電點內難以按照電價類別分別裝設電能計量裝置時，可以裝設總的電能計量裝置，然后按其不同電價類別的用電設備容量的比例或實際可能的用電量，確定不同電價類別用電量的比例或定量進行分算，分別計價。供電企業每年至少對上述比例或定量核定一次，用戶不得拒絕。

第七十五條　電能計量裝置包括計費電能表（有功、無功電能表及最大需量表）和電壓、電流互感器及二次連接導線。計費電能表及附件的購置、安裝、移動、更換、檢驗、拆除、加封及表計接線等，均由供電企業負責辦理，用戶應當提供工作上的方便。

供電企業不得違反國家有關規定向用戶收取電能計量裝置費用。高壓用戶的成套設備中裝有自備互感器時，經供電企業檢驗合格并加封，可以作為計費互感器。

供電企業在新裝、換裝及現場校驗后應當對電能計量裝置加封，并請用戶在工作憑證上簽章。

第七十六條　對10（6、20）千伏以下電壓供電的用戶，應當配置專用的電能計量柜（箱）；對35千伏以上電壓供電的用戶，應當有專用的電流互感器二次線圈和專用的電壓互感器二次連接線，并不得與保護、測量回路共用。電壓互感器專用回路的電壓降不得超過允許值。超過允許值時，應當予以改造或采取必要的技術措施予以更正。

第七十七條　電能計量裝置原則上應當裝在供電設施的產權分界處。如產權分界處不適宜裝表的，對專線供電的高壓用戶，可以在供電變壓器出口裝表計量；對公用線路供電的高壓用戶，可以在用戶受電裝置的低壓側計量。當電能計量裝置不安裝在產權分界處時，線路與變壓器損耗的有功與無功電量均須由產權所有者負擔。在計算用戶容（需）量電費（按照最大需量計收時）、電度電費及功率因數調整電費時，應當將上述損耗電量計算在內。

第七十八條　城鎮居民用電一般應當實行一戶一表。因特殊原因不能實行一戶一表計費時，供電企業可以根據其容量按照公安門牌或樓門單元、樓層安裝共用的計費電能表，居民用戶不得拒絕合用。共用計費電能表內的各用戶，可以自行裝設分戶電能表，自行分算電費，供電企業在技術上予以指導。

第七十九條　臨時用電的用戶，應當安裝電能計量裝置。對不具備安裝條件的，可以按照其用電容量、使用時間、規定的電價計收電費。

第八十條　安裝在用戶處的電能計量裝置、電能信息采集裝置，用戶應當妥為保護，不得存在妨礙抄表、運行維護或者影響計量準確、安全和數據傳輸的行為。如發生計費電能表丟失、損壞或過負荷燒壞等情況，用戶應當及時告知供電企業，以便供電企業采取措施。如因用戶原因引起的，用戶應當負擔賠償費或修理費；其他原因引起的，供電企業應當負責換表，不收費用。

第八十一條　供電企業應當按照規定的周期校驗、輪換計費電能表，并對計費電能表進行不定期檢查。發現計量失常時，應當查明原因。電能表運行出現問題的，應當更換。

用戶認為供電企業裝設的計費電能表不準時，有權向供電企業提出校驗申請，供電企業受理申請后，應當在五個工作日內檢驗，并將檢驗結果通知用戶。如計費電能表的誤差超出允許范圍時，供電企業應當按照本規則第八十二條規定退補電費。用戶對檢驗結果有異議時，可以向有資質的計量檢定機構申請檢定。用戶在申請驗表期間，其電費仍應當按期交納，驗表結果確認后，再行退補電費。

第八十二條　由于計費計量互感器、電能表的誤差及其連接線電壓降超出允許范圍或者其他非人為原因致使計量記錄不準時，供電企業應當按照下列規定退補相應電量的電費：

（一）互感器或者電能表誤差超出允許范圍時，以“0”誤差為基準，按照驗證后的誤差值退補電量；退補時間以誤差發生之日起至誤差更正之日止計算；時間無法確定的，從上次校驗或者換裝后投入之日起至誤差更正之日止的二分之一時間計算；

（二）連接線的電壓降超出允許范圍時，以允許電壓降為基準，按照驗證后實際值與允許值之差退補電量；退補時間從連接線投入或負荷增加之日起至電壓降更正之日止；

（三）其他非人為原因致使計量記錄不準時，以考核能耗用的計量裝置或者其他電能量測量裝置記錄為基準計算；無上述裝置的，以用戶正常月份用電量為基準計算；退補時間按照電能計量裝置運行數據確定。

退補期間，用戶先按照抄見電量如期交納電費，誤差確定后，再行退補。

第八十三條　電能計量裝置接線錯誤、互感器故障、倍率不符等原因，使電能計量或者計算出現差錯時，供電企業應當退補從差錯發生之日起至差錯更正之日止相應電量的電費，并按照下列規定執行：

（一）計算電量的倍率或銘牌倍率與實際不符的，以實際倍率為基準，按照正確與錯誤倍率的差值退補電量；退補時間無法確定的，以抄表記錄為準確定；

（二）因計費電能計量裝置接線錯誤、互感器故障的，以考核能耗用的電能計量裝置或者其他電能量測量裝置記錄為基準計算，無上述裝置的，可以按照以下方法計算：

1.計費電能計量裝置接線錯誤的，以其實際記錄的電量為基數，按照正確與錯誤接線的差額率退補電量；退補時間無法確定的，從上次校驗或換裝投入之日起至接線錯誤更正之日止；

2.互感器故障的，按照電工理論計算方法確定的差額率計算退補電量；無法計算的，以用戶正常月份用電量為基準，按照正常月與故障月的差額計算退補電量。

退補電量未正式確定前，用戶先按照正常月用電量如期交納電費。

第八十四條　供電企業應當依據電能計量裝置的記錄計算電費，按期向用戶收取或通知用戶按期交納電費。供電企業可以與用戶協商確定收取電費的方式。

用戶應當按照雙方約定的期限和交費方式交清電費，不得拖延或拒交電費。

第八十五條　供電企業應當在規定的日期抄錄計費電能表讀數，可以運用數字信息手段遠程自動采集。

由于用戶原因或遠程采集異常，且無法如期抄錄計費電能表讀數的，可以通知用戶待期補抄或暫按照前次用電量計收電費，待下次抄表時一并結清。

電力市場交易規則對電能計量有規定的，按照相關規定執行。

第八十六條　容（需）量電費以月計算，但新裝、增容、變更與終止用電當月的容（需）量電費，應當按照實用天數計算，每日按照全月容（需）量電費除以當月日歷天數收取，日用電不足二十四小時的，按照一天計算。事故停電、檢修停電、有序用電不扣減容（需）量電費。

第八十七條　容（需）量電費按照變壓器容量或最大需量計收，同一計費周期內用戶可以選擇其中一種。

以變壓器容量計算容（需）量電費的用戶，其備用的變壓器（含不通過變壓器的高壓電動機），屬冷備用狀態并經供電企業加封的，不收容（需）量電費；屬熱備用狀態的或未經加封的，不論使用與否都計收容（需）量電費。用戶專門為調整用電功率因數的設備，如電容器、調相機等，不計收容（需）量電費。

在受電設施一次側裝有連鎖裝置互為備用的變壓器（含不通過變壓器的高壓電動機），按照可能同時使用的變壓器（含不通過變壓器的高壓電動機）容量之和的最大值計算其容（需）量電費。

以最大需量方式計收需量電費的用戶，計收方式按照相關電價政策規定執行。

第八十八條　對月用電量較大的用戶，供電企業可以按照用戶月電費確定每月分若干次收費，并于抄表后結清當月電費。收費次數由供電企業與用戶協商確定，一般每月不少于三次。對于銀行劃撥電費的，供電企業、用戶、銀行三方應當簽訂電費劃撥和結清的協議書。

供用雙方改變開戶銀行或賬號時，應當及時通知對方。

第八十九條　臨時用電用戶未裝電能計量裝置的，供電企業應當根據其用電容量，按照雙方約定的每日使用時數和使用期限預收全部電費。用電終止時，供電企業按照實際用電天數對預收電費進行清算。到約定期限時，應當終止供電。

第九十條　供電企業依法對用戶終止供電時，雙方應當結清全部電費和與供電業務相關的其他債務。否則，供電企業有權依法追繳。



第七章　并網電廠



第九十一條　在供電營業區內建設的各類發電廠，未經許可，不得從事電力供應業務。

并網運行的發電廠，應當在發電廠建設項目立項前，與并網的電網經營企業聯系，就并網容量、發電時間、上網電價、上網電量等達成電力輸送或電量購銷意向性協議。

第九十二條　電網經營企業與并網發電廠應當根據國家法律、行政法規和有關規定，簽訂并網調度協議，并在并網發電前簽訂購售電合同或相關交易合同。

第九十三條　用戶自備電廠應當自發自供廠區內的用電，自發自用有余的電量可以與供電企業簽訂購售電合同。

用戶自備電廠應當公平承擔發電企業社會責任、政府規定的基金和費用，在成為合格市場主體情況下，可以按照交易規則參與市場化交易。



第八章　供用電合同與違約責任



第九十四條　供電企業和用戶應當在供電前，根據用戶用電需求和供電企業的供電能力以及辦理用電申請時雙方已認可或協商一致的下列文件，簽訂供用電合同：

（一）用戶的用電申請報告或用電申請書；

（二）供電企業答復的供電方案；

（三）用戶受電裝置施工竣工檢驗報告；

（四）其他雙方事先約定的有關文件。

在簽訂供用電合同時，可以單獨簽訂電費結算協議和電力調度協議等。

第九十五條　供用電合同應當采用紙質或電子合同簽訂，經雙方協商同意的有關修改合同的文書、電報、電傳和圖表等也是合同的組成部分。

供用電合同書面形式可以分為標準格式和非標準格式兩類。標準格式合同適用于供電方式簡單、一般性用電需求的用戶；非標準格式合同適用于供用電方式特殊的用戶。

供電企業可以根據用電類別、用電容量、電壓等級的不同，分類制定出適應不同類型用戶需要的標準格式供用電合同。

第九十六條　供用電合同的變更或者解除，應當依法進行。

因國家法律法規或政策變化，影響供用電合同主要內容時，應當根據調整后的國家法律法規或政策執行。

第九十七條　供用電雙方在合同中訂有電力運行事故責任條款的，按照下列規定辦理，雙方另有約定的除外：

（一）由于供電企業電力運行事故造成用戶停電時，供電企業應當按照用戶在停電時間內可能用電量乘以當期同類用戶平均電量電價的四倍（兩部制電價為五倍）給予賠償；用戶在停電時間內可能用電量，按照停電前用戶正常用電月份或正常用電一定天數內的每小時平均用電量乘以停電小時計算；

（二）由于用戶責任造成供電企業對外停電時，用戶應當按照供電企業對外停電時間少供電量，乘以上月供電企業平均售電單價給予賠償；

因用戶過錯造成其他用戶損害的，受害用戶要求賠償時，該用戶應當依法承擔賠償責任；

雖因用戶過錯，但由于供電企業責任而使事故擴大造成其他用戶損害的，該用戶不承擔事故擴大部分的賠償責任；

（三）對停電責任的分析和停電時間及少供電量的計算，均按照供電企業的事故記錄及有關規定辦理；停電時間不足一小時按照一小時計算，超過一小時按照實際時間計算。

第九十八條　供用電雙方在合同中訂有電壓質量責任條款的，按照下列規定辦理，雙方另有約定的除外：

（一）用戶用電功率因數達到規定標準，而供電電壓超出本規則規定的允許偏差，給用戶造成損失的，供電企業應當按照用戶每月在電壓不合格的累計時間內所用的電量，乘以用戶當月用電的平均電價的百分之二十給予賠償；

（二）用戶用電功率因數未達到規定標準或其他用戶原因引起電壓質量不合格的，供電企業不承擔賠償責任；

（三）電壓偏差超出允許偏差的時間，以用戶自備并經供電企業認可的電壓自動記錄儀表的記錄為準，如用戶未裝此項儀表，則以供電企業的電壓記錄為準。

第九十九條　供用電雙方在合同中訂有頻率質量責任條款的，按照下列規定辦理，雙方另有約定的除外：

（一）供電頻率超出允許偏差，給用戶造成損失的，供電企業應當按照用戶每月在頻率不合格的累計時間內所用的電量，乘以用戶當月用電的平均電價的百分之二十給予賠償；

（二）頻率變動超出允許偏差的時間，以用戶自備并經供電企業認可的頻率自動記錄儀表的記錄為準，如用戶未裝此項儀表，則以供電企業的頻率記錄為準。

第一百條　用戶在供電企業規定的期限內未交清電費時，應當承擔電費滯納的違約責任。電費違約金從逾期之日起計算至交納日止。每日電費違約金按照下列規定計算，雙方另有約定的除外：

（一）居民用戶每日按照欠費總額的千分之一計算；

（二）其他用戶：

1.當年欠費部分，每日按照欠費總額的千分之二計算；

2.跨日歷年欠費部分，每日按照欠費總額的千分之三計算。

電費違約金收取總額按日累加計收。

第一百零一條　供電企業對用戶危害供用電安全、擾亂正常供用電秩序等行為應當及時予以制止。用戶有下列行為的，應當承擔相應的責任，雙方另有約定的除外：

（一）在電價低的供電線路上，擅自接用電價高的用電設備或私自改變用電類別的，應當按照實際使用日期補交其差額電費，并承擔不高于二倍差額電費的違約使用電費，使用起訖日期難以確定的，實際使用時間按照三個月計算；

（二）私增或更換電力設備導致超過合同約定的容量用電的，除應當拆除私增容設備或恢復原用電設備外，屬于兩部制電價的用戶，應當補交私增設備容量使用天數的容（需）量電費，并承擔不高于三倍私增容量容（需）量電費的違約使用電費；其他用戶應當承擔私增容量每千瓦（千伏安視同千瓦）五十元的違約使用電費，如用戶要求繼續使用者，按照新裝增容辦理；

（三）擅自使用已在供電企業辦理減容、暫拆手續的電力設備或啟用供電企業封存的電力設備的，應當停用違約使用的設備；屬于兩部制電價的用戶，應當補交擅自使用或啟用封存設備容量和使用天數的容（需）量電費，并承擔不高于二倍補交容（需）量電費的違約使用電費；其他用戶應當承擔擅自使用或啟用封存設備容量每次每千瓦（千伏安視同千瓦）三十元的違約使用電費，啟用屬于私增容被封存的設備的，違約使用者還應當承擔本條第二項規定的違約責任；

（四）私自遷移、更動和擅自操作供電企業的電能計量裝置、電能信息采集裝置、電力負荷管理裝置、供電設施以及約定由供電企業調度的用戶受電設備者，屬于居民用戶的，應當承擔每次五百元的違約使用電費；屬于其他用戶的，應當承擔每次五千元的違約使用電費；

（五）未經供電企業同意，擅自引入（供出）電源或將備用電源和其他電源私自并網的，除當即拆除接線外，應當承擔其引入（供出）或并網電源容量每千瓦（千伏安視同千瓦）五百元的違約使用電費。

第一百零二條　供電企業與用戶簽訂的供用電合同相關違約責任條款，不得超出本規則規定的違約責任限度，不得擅自增加用戶義務，減損用戶權利。



第九章　竊電的制止與處理



第一百零三條　禁止竊電行為。竊電行為包括：

（一）在供電企業的供電設施上，擅自接線用電；

（二）繞越供電企業電能計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟供電企業加封的電能計量裝置封印用電；

（四）故意損壞供電企業電能計量裝置；

（五）故意使供電企業電能計量裝置不準或者失效；

（六）采用其他方法竊電。

第一百零四條　供電企業對查獲的竊電者，應當予以制止并按照本規則規定程序中止供電。竊電用戶應當按照所竊電量補交電費，并按照供用電合同的約定承擔不高于應補交電費三倍的違約使用電費。拒絕承擔竊電責任的，供電企業應當報請電力管理部門依法處理。竊電數額較大或情節嚴重的，供電企業應當提請司法機關依法追究刑事責任。

第一百零五條　能夠查實用戶竊電量的，按已查實的數額確定竊電量。竊電量不能查實的，按照下列方法確定：

（一）在供電企業的供電設施上，擅自接線用電或者繞越供電企業電能計量裝置用電的，所竊電量按照私接設備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實際使用時間計算確定；

（二）以其他行為竊電的，所竊電量按照計費電能表標定電流值（對裝有限流器的，按照限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算確定。

竊電時間無法查明時，竊電日數以一百八十天計算。每日竊電時長，電力用戶按照十二小時計算、照明用戶按照六小時計算。

第一百零六條　因違約用電或竊電造成供電企業的供電設施損壞的，責任者應當承擔供電設施的修復費用或進行賠償。

因違約用電或竊電導致他人財產、人身安全受到侵害的，受害人有權要求違約用電或竊電者停止侵害，賠償損失。供電企業應予協助。

第一百零七條　供電企業對檢舉、查獲竊電或違約用電的有關人員應當給予獎勵。



第十章　附　　則



第一百零八條　電力行業協會推動制定供用電活動的國家標準和行業標準，推廣供用電先進技術，促進技術進步和節能減排。

第一百零九條　本規則所稱的“以上”、“以下”、“內”、“以內”、“提前”、“至少”、“不超過”、“不高于”，包括本數；所稱的“不足”、“超出”、“超過”、“少于”，不包括本數。

第一百一十條　本規則自2024年6月1日起施行。1996年10月8日原電力工業部發布的《供電營業規則》同時廢止。

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