山東省臨沂市人大常委會

臨沂市物業(yè)管理條例



（2024年5月16日臨沂市第二十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 2024年7月25日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）



目 錄



第一章 總 則

第二章 業(yè)主和業(yè)主組織

第三章 物業(yè)服務

第四章 物業(yè)的使用和維護

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責任

第七章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務人等相關主體的合法權益，建設和諧宜居社區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內住宅小區(qū)的物業(yè)管理以及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例未作規(guī)定的，適用有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本市物業(yè)管理納入基層社會治理體系，堅持黨委領導、政府主導、業(yè)主自治、多方參與的工作格局。

第四條 本市建立健全黨組織領導下的物業(yè)管理黨建機制，推動在業(yè)主委員會、物業(yè)服務人中設立黨的基層組織，發(fā)揮黨建引領作用。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人等在社區(qū)（村）黨組織領導下，依法依規(guī)開展物業(yè)管理活動。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對物業(yè)管理活動的組織領導，建立健全部門分工負責、屬地協(xié)同共治的工作機制，將物業(yè)管理納入服務業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃，推動物業(yè)管理健康發(fā)展。

第六條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同有關部門制定標準住宅小區(qū)技術管理規(guī)定，規(guī)范推進標準社區(qū)建設。

鼓勵采用新技術、新方法，促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在物業(yè)管理中的應用，提高物業(yè)管理和服務水平。



第二章 業(yè)主和業(yè)主組織



第七條 房屋的所有權人為業(yè)主。

業(yè)主委員會、業(yè)主大會籌備組和業(yè)主委員會換屆選舉工作組，應當在業(yè)主大會選舉、表決前核實業(yè)主身份。

第八條 一個物業(yè)服務區(qū)域依法成立一個業(yè)主大會，業(yè)主大會由物業(yè)服務區(qū)域內全體業(yè)主組成。

建設單位或者前期物業(yè)服務人應當將業(yè)主入住情況及時報告縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在六十日內組建業(yè)主大會籌備組。

籌備組由七人以上單數(shù)組成，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總人數(shù)的二分之一。籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表擔任。籌備組中的業(yè)主代表經(jīng)業(yè)主推薦、自薦或者居民委員會、村民委員會推薦，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

第九條 下列事項由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會，更換業(yè)主委員會成員和候補成員；

（四）選聘、解聘物業(yè)服務人，確定或者調整物業(yè)服務內容、服務標準和服務價格；

（五）使用建筑物及其附屬設施的維修資金；

（六）籌集建筑物及其附屬設施的維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動；

（九）共有部分經(jīng)營收益的使用和分配；

（十）確定對業(yè)主委員會成員等人員是否發(fā)放津貼或者補助，以及發(fā)放的標準；

（十一）監(jiān)督業(yè)主委員會工作，聽取業(yè)主委員會的工作報告，對業(yè)主委員會實施任期、離任經(jīng)濟責任審計；

（十二）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主大會不得將應當由業(yè)主共同決定的事項授權業(yè)主委員會決定。

第十條 業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會負責召集，每年至少召開一次。

有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會臨時會議：

（一）有百分之二十以上業(yè)主提議的；

（二）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；

（三）業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約約定的其他情形。

業(yè)主委員會不履行召集義務，或者業(yè)主大會會議未能及時召開的，經(jīng)業(yè)主申請，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令業(yè)主委員會限期組織召開業(yè)主大會會議；逾期仍未召開的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開業(yè)主大會會議。

第十一條 業(yè)主大會會議可以采用現(xiàn)場或者互聯(lián)網(wǎng)等方式召開；采用互聯(lián)網(wǎng)方式表決的，應當通過住房城鄉(xiāng)建設部門建立的電子投票系統(tǒng)進行投票。

業(yè)主大會會議召開十五日前，業(yè)主委員會應當通知全體業(yè)主，將會議時間、地點、方式、議題及其具體內容等在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示，并同時告知居民委員會、村民委員會。居民委員會、村民委員會應當派員列席會議，并進行指導和協(xié)助。

第十二條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，接受業(yè)主大會和業(yè)主的監(jiān)督。

業(yè)主委員會成員候選人通過下列方式產(chǎn)生：

（一）社區(qū)（村）黨組織推薦；

（二）居民委員會、村民委員會推薦；

（三）業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦。

鼓勵符合條件的社區(qū)（村）黨組織、居民委員會、村民委員會的成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。

第十三條 業(yè)主委員會由五人以上單數(shù)組成，每屆任期不超過五年，成員可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。

業(yè)主大會議事規(guī)則可以約定選舉候補成員，候補成員有權列席業(yè)主委員會會議，但不具有表決權。業(yè)主委員會成員缺額時，候補成員可以遞補為業(yè)主委員會成員。候補成員的人數(shù)及遞補規(guī)則應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定，但人數(shù)不得超過業(yè)主委員會成員的人數(shù)。

任期內，業(yè)主委員會成員經(jīng)遞補人數(shù)仍不足總數(shù)的三分之二，或者出現(xiàn)其他無法正常運作情形的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織召開業(yè)主大會臨時會議，重新選舉業(yè)主委員會。

第十四條 業(yè)主委員會依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和業(yè)主大會的授權，履行下列職責：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定，維護業(yè)主合法權益；

（二）召集并主持業(yè)主大會會議，報告年度物業(yè)管理的實施情況、業(yè)主委員會履職情況；

（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務人簽訂物業(yè)服務合同，與解聘的物業(yè)服務人進行交接；

（四）監(jiān)督物業(yè)服務區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用；

（五）監(jiān)督住宅專項維修資金的使用，按照業(yè)主大會的決定組織維修資金的歸集、補交和續(xù)交；

（六）定期向業(yè)主通報工作情況，每季度向業(yè)主公布業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益、住宅專項維修資金的籌集使用、經(jīng)費開支等信息；

（七）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，督促業(yè)主按時支付物業(yè)服務費，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同；

（八）督促業(yè)主配合或者執(zhí)行各級人民政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施；

（九）協(xié)調解決因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；

（十）制作和保管會議記錄、共有部分的檔案、會計憑證和賬簿、財務報表等有關文件；

（十一）業(yè)主大會賦予的其他職責。

第十五條 業(yè)主委員會成員不得實施下列行為：

（一）阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權或者不執(zhí)行業(yè)主大會決定；

（二）虛構、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動中形成的文件資料；

（三）拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關的文件資料，妨礙業(yè)主委員會換屆交接工作；

（四）擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章；

（五）未經(jīng)業(yè)主大會決定，擅自與物業(yè)服務人簽訂、修改物業(yè)服務合同；

（六）擅自將業(yè)主共有財產(chǎn)出售、出租、出借給他人或者設定擔保等侵害業(yè)主共有財產(chǎn)權利；

（七）與物業(yè)服務人存在可能影響其公正履行職責的經(jīng)濟往來或者利益交換；

（八）出售、泄露或者非法提供、使用業(yè)主、物業(yè)使用人信息；

（九）侵害業(yè)主合法權益的其他行為。

業(yè)主委員會成員有前款規(guī)定行為之一的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權，決定是否終止其成員資格。

第十六條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

第十七條 物業(yè)服務區(qū)域有下列情形之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組建物業(yè)管理委員會：

（一）不具備成立業(yè)主大會條件的；

（二）具備成立業(yè)主大會條件，經(jīng)兩次籌備組織召開業(yè)主大會會議，仍未選舉出業(yè)主委員會的；

（三）業(yè)主委員會因任期屆滿或者成員缺額、被罷免等情形，需要重新選舉，經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府兩次指導、組織召開業(yè)主大會會議，仍未選舉出新的業(yè)主委員會的。

第十八條 物業(yè)管理委員會由居民委員會、村民委員會、建設單位指派的代表以及業(yè)主組成，成員人數(shù)應當為七人以上的單數(shù)，其中業(yè)主所占比例不得低于總人數(shù)的二分之一。物業(yè)管理委員會主任由居民委員會、村民委員會的代表擔任。

第十九條 物業(yè)管理委員會負責組織業(yè)主決定物業(yè)管理事項，推動業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立。業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會后，物業(yè)管理委員會自行解散。

物業(yè)管理委員會組建、運行的具體辦法由市人民政府制定。



第三章 物業(yè)服務



第二十條 物業(yè)服務人包括物業(yè)服務企業(yè)和其他管理人。

物業(yè)服務企業(yè)應當具有獨立法人資格，具備為業(yè)主提供物業(yè)管理專業(yè)服務的能力，并按照規(guī)定登錄物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)填報相關信息。

物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務規(guī)范和標準提供服務，加強對員工、物業(yè)服務外包人員的文明服務教育和管理，并接受業(yè)主監(jiān)督。

第二十一條 建設單位在辦理商品房預售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應當擬定物業(yè)服務方案，并向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請確定前期物業(yè)服務等級。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當會同縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門、居民委員會、村民委員會和建設單位，根據(jù)住宅小區(qū)規(guī)劃建設情況、物業(yè)服務內容和標準，確定前期物業(yè)服務等級。

第二十二條 建設單位承擔前期物業(yè)管理責任。

建設單位應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式選聘前期物業(yè)服務人，并與其簽訂前期物業(yè)服務合同。

前期物業(yè)服務合同約定的服務期限屆滿前，業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務人簽訂的物業(yè)服務合同生效的，前期物業(yè)服務合同終止。

第二十三條　縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和監(jiān)督物業(yè)承接查驗工作。

建設單位應當與選聘的前期物業(yè)服務人共同對物業(yè)服務區(qū)域內的共用部位、共用設施設備進行查驗，確認現(xiàn)場查驗結果，形成書面查驗記錄，簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議。前期物業(yè)服務人應當將承接查驗情況在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。

物業(yè)承接查驗的具體辦法由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門制定。

第二十四條　建設單位按照國家和省有關規(guī)定承擔物業(yè)保修期內物業(yè)的養(yǎng)護、維修責任。

物業(yè)保修期屆滿九十日前，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當會同縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門，指導業(yè)主委員會組織業(yè)主對物業(yè)的質量進行全面查驗。經(jīng)查驗存在質量問題的，應當督促建設單位履行保修責任。

第二十五條　物業(yè)服務人提供物業(yè)服務應當遵守下列規(guī)定：

（一）及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項；

（二）接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督，定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進和完善服務；

（三）協(xié)助有關部門提供社區(qū)服務，開展社區(qū)文化活動；

（四）及時向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主委員會告知更換物業(yè)項目負責人情況；

（五）對業(yè)主違反管理規(guī)約的行為進行勸阻和制止，并及時報告業(yè)主委員會；

（六）發(fā)現(xiàn)有安全風險隱患的，及時設置警示標志，采取措施排除隱患或者向有關專業(yè)機構報告；

（七）配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門和居民委員會、村民委員會做好物業(yè)管理相關工作；

（八）法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。

第二十六條 物業(yè)服務人應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置設置公示欄，如實公示并及時更新下列信息：

（一）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信用等級、項目負責人、服務電話、投訴電話；

（二）物業(yè)服務的內容、等級和標準，收費項目、標準、依據(jù)和方式等；

（三）供水、供電、供氣、供熱、通信等專業(yè)經(jīng)營單位的報修電話等；

（四）物業(yè)服務費收交情況、受委托管理的住宅專項維修資金使用情況和業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況；

（五）其他應當公示的信息。

物業(yè)服務人可以同時將前款公示的內容通過信息化方式告知全體業(yè)主。業(yè)主對公示內容提出異議的，物業(yè)服務人應當予以答復。

第二十七條 已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)服務費由建設單位承擔。已交付的物業(yè)，物業(yè)服務費由業(yè)主承擔，建設單位與業(yè)主另有約定的除外。物業(yè)交付后長期空置的，其物業(yè)服務費收費標準應當在物業(yè)服務合同中約定。

業(yè)主應當按照約定向物業(yè)服務人支付物業(yè)服務費。物業(yè)服務人已經(jīng)按照約定和有關規(guī)定提供服務的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關物業(yè)服務為由拒絕支付物業(yè)服務費。

物業(yè)服務人不得采取停止或者以限時、限量等方式變相停止供水、供電、供氣、供熱，以及限制車輛進出等方式催交物業(yè)服務費。

第二十八條 建設單位、物業(yè)服務人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

未經(jīng)業(yè)主共同決定，建設單位、物業(yè)服務人、業(yè)主委員會不得擅自利用業(yè)主共有部分進行經(jīng)營，不得擅自使用屬于業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收益。

下列收入在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主公共收益：

（一）利用物業(yè)服務區(qū)域內業(yè)主共有道路或者場地設置停車位收取的車位場地使用費；

（二）利用電梯、車庫、場地、樓體等共用部位、共用設施設備發(fā)布廣告的經(jīng)營性收入；

（三）利用物業(yè)服務用房或者公共區(qū)域獲取的租金；

（四）共有部分被依法征收的補償金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當歸業(yè)主共有的收入。

一個物業(yè)服務區(qū)域應當開立一個公共收益賬戶。業(yè)主委員會應當將公共收益單獨列賬、獨立核算，并按季度將收支明細在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示，公示時間不少于三十日。

經(jīng)業(yè)主共同決定，業(yè)主公共收益可以由建設單位、物業(yè)服務人代收代管，但應當遵守前款規(guī)定。

第二十九條 物業(yè)服務合同終止的，原物業(yè)服務人應當在約定期限內退出物業(yè)服務區(qū)域，將物業(yè)服務用房、相關設施、物業(yè)服務所必需的相關資料等交還給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人，配合新物業(yè)服務人做好交接工作，并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況。未約定期限的，應當在合同終止之日起三十日內退出物業(yè)服務區(qū)域。

原物業(yè)服務人不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接，不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務人進場服務。

原物業(yè)服務人違反第一款規(guī)定的，不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務合同終止后的物業(yè)服務費；造成業(yè)主損失的，應當賠償損失。

第三十條 因物業(yè)服務人退出等原因導致物業(yè)服務區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織確定應急物業(yè)服務人，提供垃圾清運、電梯運行等維持業(yè)主基本生活服務事項的應急物業(yè)服務。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將應急物業(yè)服務的內容、期限、費用等事項，在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。應急物業(yè)服務期限不得超過六個月，費用由全體業(yè)主承擔。

應急物業(yè)服務期間，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務人，協(xié)調應急物業(yè)服務人和新物業(yè)服務人做好交接。



第四章 物業(yè)的使用和維護



第三十一條 物業(yè)服務區(qū)域內不得實施下列行為：

（一）違法搭建建（構）筑物、障礙物或者挖掘地下空間；

（二）侵占綠地，毀壞綠化植物和綠化設施；

（三）侵占、損壞樓道等共用部位、共用設施設備；

（四）破壞或者擅自改變建（構）筑物外立面造型；

（五）未按照規(guī)定分類投放生活垃圾；

（六）將陽臺或者沒有防水要求的房間改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方；

（七）損壞、擅自拆改建（構）筑物承重結構、主體結構；

（八）占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道、安全出口；

（九）從建（構）筑物中向外拋擲物品；

（十）違反規(guī)定飼養(yǎng)動物；

（十一）產(chǎn)生超過規(guī)定標準的噪聲干擾他人正常生活；

（十二）違反規(guī)定出租房屋；

（十三）法律、法規(guī)和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失；物業(yè)服務人發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應當及時采取合理措施制止、向有關部門報告并協(xié)助處理。

第三十二條 物業(yè)服務區(qū)域內應當按照國家和省有關規(guī)定配置物業(yè)服務用房。

物業(yè)服務用房應當與建設工程項目同步設計、同步施工、同步交付。建設工程項目分期開發(fā)建設的，建設單位應當在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)項目總建筑面積千分之三的比例配置物業(yè)服務用房。

第三十三條 物業(yè)服務區(qū)域內，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租尚未出售、附贈的車位、車庫的，建設單位不得以只售不租為由拒絕。

物業(yè)服務區(qū)域內依法配套建設的人防工程平時用作停車位的，可以出租，但不得出售、附贈。建設單位應當對人防工程停車位作出明顯標識。

建設單位在商品房銷售時，應當將本物業(yè)服務區(qū)域內用于出售、附贈或者出租的車位、車庫的數(shù)量予以明確并公示。

第三十四條 新建或者改建、擴建住宅項目應當按照規(guī)劃要求，配套建設電動自行車停放場所和充電設施。既有住宅區(qū)應當結合舊住宅區(qū)改造等，建設電動自行車停放場所和充電設施。

電動自行車使用人不得在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口以及消防車通道、消防車登高操作場地停放電動自行車，不得違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電。

第三十五條 物業(yè)服務區(qū)域內有下列情形之一的，可以應急使用住宅專項維修資金：

（一）屋面、外墻防水嚴重損壞的；

（二）電梯發(fā)生故障影響正常使用，需要立即維修的；

（三）消防設施存在嚴重故障，需要立即維修的；

（四）建筑外立面裝飾和公共構件嚴重脫落松動的；

（五）玻璃幕墻炸裂的；

（六）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；

（七）地下車庫以及其他地下公共空間雨水倒灌的；

（八）其他危及人身安全、房屋使用安全和公共安全的緊急情況，需要實施應急維修、更新和改造的。

出現(xiàn)需應急維修情形時，物業(yè)服務人或者相關業(yè)主應當立即報告業(yè)主委員會。業(yè)主委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下，對應急維修情形進行查驗確認后，直接申請使用住宅專項維修資金。

應急維修工程竣工驗收后，應當將使用維修資金總額，維修、更新、改造方案，工程決算報告、驗收合格證明以及業(yè)主分攤情況等在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。



第五章 監(jiān)督管理



第三十六條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門負責本市行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：

（一）制定物業(yè)管理相關政策，指導和監(jiān)督縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門開展物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作；

（二）指導和監(jiān)督住宅專項維修資金的歸集、管理和使用；

（三）制定前期物業(yè)服務標準、服務質量評價辦法，負責智慧物業(yè)管理服務平臺的建設和管理；

（四）制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務合同等示范文本；

（五）指導物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會制定和實施自律性規(guī)范；

（六）監(jiān)督開發(fā)建設、房屋銷售、供水、供氣、供熱、工程質量、房屋租賃、消防設計驗收等方面規(guī)定的執(zhí)行情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。

第三十七條 縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：

（一）負責物業(yè)服務區(qū)域劃分登記、業(yè)主委員會備案和物業(yè)服務合同備案；

（二）負責物業(yè)管理項目招投標管理和住宅專項維修資金使用監(jiān)督；

（三）指導和監(jiān)督物業(yè)承接查驗活動；

（四）開展物業(yè)服務人信用等級評價，定期對信用等級情況進行公示；

（五）指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理有關工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。

第三十八條　市、縣（區(qū)）人民政府相關部門和機構應當按照各自職責履行與物業(yè)管理有關的監(jiān)督管理職責，做好下列工作：

（一）發(fā)展改革部門負責制定和調整實行政府指導價的物業(yè)服務收費標準；

（二）公安機關負責開展社區(qū)（村）警務工作，加強住宅小區(qū)內治安防范，對安防情況開展監(jiān)督檢查，查處危害公共安全、擾亂公共秩序的違法行為；

（三）民政部門負責指導社區(qū)（村）加強居家養(yǎng)老服務設施和管理服務設施的維護管理；

（四）自然資源和規(guī)劃部門負責建設項目的批后規(guī)劃管理，以及未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設行為的監(jiān)督檢查；

（五）城市管理部門負責住宅小區(qū)內生活垃圾的收集、運輸和處理的監(jiān)督管理，查處違反綠化、城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)的違法行為；

（六）衛(wèi)生健康部門負責住宅小區(qū)內傳染病的防控指導和生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督；

（七）市場監(jiān)督管理部門負責住宅小區(qū)內電梯等特種設備安全的監(jiān)督檢查，查處違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)的違法行為；

（八）消防救援機構負責督促落實消防安全責任，查處影響消防設施和消防車通道使用等違反消防法律、法規(guī)的違法行為；

（九）其他部門和機構在各自職責范圍內做好有關工作。

市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)法律、法規(guī)的制定、修改和廢止情況，及時調整、明確涉及物業(yè)管理的執(zhí)法主體和執(zhí)法事項，并向社會公布。

第三十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌、協(xié)調本轄區(qū)內物業(yè)管理活動，履行下列職責：

（一）組織和指導業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會換屆選舉和物業(yè)管理委員會組建工作，做好業(yè)主委員會備案有關工作；

（二）指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責；

（三）組織確定前期物業(yè)服務等級；

（四）指導和監(jiān)督物業(yè)承接查驗活動和物業(yè)管理項目的交接；

（五）組織開展物業(yè)服務質量評價；

（六）定期組織物業(yè)服務區(qū)域隱患排查，督促問題整改；

（七）協(xié)調處理物業(yè)管理中的重要問題和事項；

（八）與物業(yè)管理有關的其他職責。

居民委員會、村民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展與物業(yè)管理有關的工作，負責指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理。

第四十條 業(yè)主委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下，對物業(yè)服務人的服務內容和質量，每年開展一次業(yè)主滿意度測評。

業(yè)主滿意度測評情況應當納入物業(yè)服務質量評價體系。業(yè)主委員會可以根據(jù)業(yè)主滿意度測評情況，組織召開業(yè)主大會依法解聘、更換物業(yè)服務人。



第六章 法律責任



第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務人有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設部門給予處罰：

（一）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未公示相關內容的，責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，采取停止或者以限時、限量等方式變相停止供水、供電、供氣、供熱，以及限制車輛進出等方式催交物業(yè)服務費的，責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，物業(yè)服務合同終止后，物業(yè)服務人拒不退出物業(yè)服務區(qū)域的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設部門給予處罰：

（一）違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，對業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車位、車庫，建設單位拒絕出租的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第三十三條第四款規(guī)定，未將物業(yè)服務區(qū)域內用于出售、附贈或者出租的車位、車庫的數(shù)量予以明確并公示的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十四條 國家機關及其工作人員在物業(yè)管理工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第七章 附 則



第四十五條 本條例自2024年10月1日起施行。