湖南省邵陽市人大常委會

邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會

公 告

第5號

邵陽市農村集中式飲用水安全管理若干規定已經2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2023年3月28日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議審查批準，現予公布，自2023年6月1日起施行。

邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會

2023年4月18日

邵陽市農村集中式飲用水安全管理若干規定

（2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2023年3月28日湖南省十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議審查批準）

第一條 為了保障農村集中式飲用水安全，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

本規定所稱農村集中式飲用水是指從水源地集中取水，經統一凈化和消毒后，由輸水管網送至用戶的生活飲用水。

第二條 市、縣（市、區）人民政府、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責農村集中式飲用水安全管理工作。

市、縣（市、區）人民政府應當將農村集中式飲用水供水事業納入國民經濟和社會發展規劃，建立政府主導、集體經濟組織投入、受益主體付費、社會資金參與的多元化資金投入機制。

市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門負責本行政區域農村集中式飲用水供水的監督、管理和服務工作，其他相關行政管理部門按照各自職責做好農村集中式飲用水安全相關工作。

縣（市、區）人民政府應當加大對農村集中式飲用水供水工程建設和運行資金的支持，將水源保護區劃定、環境整治和維護管理，水質監測和衛生監督等所需經費以及農村集中式飲用水安全供水保障資金列入財政預算。農村集中式飲用水安全供水保障資金按農村常住人口（包括無當地戶籍的常住人口）不低于十元每人每年的標準，由財政予以保障，主要用于保障農村集中式飲用水的安全供水，補助因水價低導致的政策性虧損、供水工程的重大維修和供水事故處置等。

農村集中式飲用水安全管理實行責任制和考核評價機制，納入縣（市、區）人民政府及相關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處績效考核評價內容。

第三條 市、縣（市、區）人民政府應當加強農村集中式飲用水供水工程建設、維護和管理工作。

縣（市、區）人民政府應當按照原水統籌、資源整合、規模發展、因地施策的原則，逐步推進城鄉供水一體化建設。不具備城鄉供水一體化條件的區域，所在地縣（市、區）人民政府應當逐步推進區域供水規模化建設。

第四條 市、縣（市、區）人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展實際、生態環境狀況以及水質、水量等水資源條件，統籌規劃農村集中式飲用水水源地。飲用水水源地實行一源一策管理制度，納入河湖長制管理范圍。農村集中式飲用水水源地名錄由縣（市、區）人民政府公布，實行年度動態更新。

縣（市、區）人民政府應當每年組織水行政、生態環境等主管部門對農村集中式飲用水水源地環境狀況進行評估，對水源水質超標嚴重、難以完成達標整治、經凈化消毒后仍超標的水源地，應當予以替換或者撤銷，并采取開發新水源地、就近聯網供水等辦法，保證持續穩定安全供水。

縣（市、區）人民政府應當因地制宜、分級分批推進農村集中式飲用水水源保護區、水源保護范圍的劃定和調整；依據農村集中式飲用水水源保護區劃定和調整權限，提出劃定和調整方案，報上級人民政府批準；按規定設立明確的地理界標和明顯的警示標志。對尚未劃定水源保護區的農村集中式飲用水水源地，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據實際需要，明確保護范圍，并設定地理界標和警示標志。

生態環境主管部門應當定期對農村集中式飲用水水源地進行常規水質指標監測，每季度不少于一次，并將監測結果及時向社會公布。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立健全農村集中式飲用水水源地管護機制，實行安全巡查制度，可以設立一定數量的護水員；督促和指導農村集中式飲用水水源地所在地村（居）民委員會制定水源保護公約。

第五條 農村集中式飲用水供水單位新建、改建、擴建供水工程項目，應當符合衛生要求，選址和設計審查、竣工驗收時應當有水行政、衛生健康行政管理部門參加。

新建、改建、擴建農村集中式飲用水供水工程項目，由縣（市、區）人民政府水行政主管部門負責組織選址、設計審查和竣工驗收，生態環境、衛生健康等主管部門參加。

第六條 農村集中式飲用水供水單位應當依法辦理取水許可證和衛生許可證，建立健全相關管理制度，加強工程設施管理及運行管護。

農村集中式飲用水供水單位應當配備與其供水規模相適應的水質凈化消毒設施及檢驗儀器、設備和人員，開展日常性水質檢測，并向縣（市、區）人民政府水行政、衛生健康主管部門報送檢測資料。

達不到前款規定要求的農村集中式飲用水供水工程，管理責任單位應當委托有資質的檢驗檢測機構或者規模集中供水單位進行日常性水質檢測，所在地縣（市、區）人民政府應當予以扶持。

第七條 農村集中式飲用水供水單位應當采取下列安全供水措施：

（一）供水水量、水質和水壓符合規定標準，并保證安全穩定供水；

（二）保持供水設施和周圍環境清潔；

（三）使用符合國家衛生標準的設備、管網和消毒劑，并加強維護管理；

（四）自備水源供水設施、非飲用水供水設施不得與農村集中式飲用水供水設施、管網相連接；

（五）法律法規規定的其他要求。

第八條 縣（市、區）人民政府衛生健康主管部門應當定期對農村集中式飲用水進行衛生監督，對出廠水、末梢水進行水質監測，結合本行政區域水環境狀況將氨氮、錳、銻等地域性元素列入常規檢測項目，并將監測結果及時向縣（市、區）人民政府報告，通報水行政、生態環境等主管部門；對水質不符合飲用水衛生標準的，應當督促供水單位限期改進，并依據有關法律法規予以處罰。

第九條 縣（市、區）人民政府、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當制定農村飲用水安全突發事件和安全保障應急預案，建立應急保障體系，實行重大事件值班、報告、檢測、處理制度。

農村集中式供水單位應當制定突發事件應急方案，報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和縣（市、區）人民政府水行政主管部門備案。城市供水管網延伸工程的供水安全應急預案報城市供水主管部門備案。

農村集中式飲用水水源發生水污染事故，或者發生其他可能影響飲用水安全的突發事件，供水單位應當采取應急處理措施，向鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和縣（市、區）人民政府水行政、衛生健康主管部門報告。縣（市、區）人民政府、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。

縣（市、區）人民政府應當加強對山洪、干旱、冰雪等極端天氣條件下農村集中式飲用水供水保障的應對工作，必要時應當采取應急調水、送水等措施，保障農村居民基本生活用水需求。供水單位應當增加水樣抽取數量和頻次，根據水量、水質、天氣變化等及時調整飲用水消毒劑投加量，保證水質符合生活飲用水衛生標準。

第十條 本規定自2023年6月1日起施行。