國家金融監(jiān)督管理總局

金融租賃公司管理辦法

(2024年9月14日國家金融監(jiān)督管理總局令2024年第6號公布 自2024年11月1日起施行)


第一章 總 則



第一條 為規(guī)范金融租賃公司經(jīng)營行為，防范金融風(fēng)險，促進(jìn)金融租賃公司穩(wěn)健經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)設(shè)立的，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

金融租賃公司名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)，任何組織和個人不得設(shè)立金融租賃公司，任何組織不得在其名稱中使用“金融租賃”字樣。

第三條 本辦法所稱專業(yè)子公司，是指經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)，金融租賃公司設(shè)立的從事特定領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)或以特定業(yè)務(wù)模式開展融資租賃業(yè)務(wù)的專業(yè)化租賃子公司。

本辦法所稱項目公司，是指金融租賃公司、專業(yè)子公司為從事某類具體融資租賃業(yè)務(wù)等特定目的而專門設(shè)立的項目子公司。

第四條 本辦法所稱融資租賃，是指金融租賃公司作為出租人，根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的交易活動，同時具有資金融通性質(zhì)和租賃物所有權(quán)由出賣人轉(zhuǎn)移至出租人的特點(diǎn)。

本辦法所稱售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人和出賣人為同一人的融資租賃業(yè)務(wù)，即承租人將自有資產(chǎn)出賣給出租人，同時與出租人簽訂融資租賃合同，再將該資產(chǎn)從出租人處租回的融資租賃業(yè)務(wù)。

第五條 金融租賃公司開展融資租賃業(yè)務(wù)的租賃物類型，包括設(shè)備資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)以及國家金融監(jiān)督管理總局認(rèn)可的其他資產(chǎn)。

第六條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依法對金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司以及所設(shè)立的項目公司實施監(jiān)督管理。



第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更



第一節(jié) 金融租賃公司設(shè)立及變更



第七條 申請設(shè)立金融租賃公司，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》和國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)定的公司章程；

（二）有符合規(guī)定條件的主要出資人；

（三）注冊資本為一次性實繳貨幣資本，最低限額為10億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，國家金融監(jiān)督管理總局根據(jù)金融租賃公司的發(fā)展情況和審慎監(jiān)管的需要，可以提高金融租賃公司注冊資本金的最低限額；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員，從業(yè)人員中具有金融或融資租賃工作經(jīng)歷3年以上的人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的50%，并且在風(fēng)險管理、資金管理、合規(guī)及內(nèi)控管理等關(guān)鍵崗位上至少各有1名具有3年以上相關(guān)金融從業(yè)經(jīng)驗的人員；

（五）建立有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系；

（六）建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)，具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施；

（七）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（八）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第八條 金融租賃公司的主要出資人，包括在中國境內(nèi)外注冊的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行，在中國境內(nèi)外注冊的主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，在中國境外注冊的具有獨(dú)立法人資格的融資租賃公司，依法設(shè)立或授權(quán)的國有（金融）資本投資、運(yùn)營公司以及國家金融監(jiān)督管理總局認(rèn)可的其他出資人。

金融租賃公司應(yīng)當(dāng)有一名符合第十條至第十三條規(guī)定的主要出資人，且其出資比例不低于擬設(shè)金融租賃公司全部股本的51%。

根據(jù)國務(wù)院授權(quán)持有金融股權(quán)的投資主體、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)另有規(guī)定的主體，以及投資人經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)并購重組高風(fēng)險金融租賃公司，不受本條前款規(guī)定限制。

第九條 金融租賃公司主要出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、健全的風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制；

（二）為擬設(shè)立金融租賃公司確定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的盈利模式；

（三）最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；

（四）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；

（五）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；

（六）注冊地位于境外的，應(yīng)遵守注冊地法律法規(guī)；

（七）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條 在中國境內(nèi)外注冊的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行作為金融租賃公司主要出資人，除適用本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）監(jiān)管評級良好；

（二）最近1個會計年度末總資產(chǎn)不低于5000億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（三）財務(wù)狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；

（四）權(quán)益性投資余額原則上不得超過本行凈資產(chǎn)的50%（含本次投資金額）；

（五）具有有效的反洗錢和反恐怖融資措施；

（六）境外商業(yè)銀行所在國家或地區(qū)的監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與國家金融監(jiān)督管理總局建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制；

（七）滿足所在國家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求；

（八）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第十一條 在中國境內(nèi)外注冊的主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)作為金融租賃公司主要出資人，除適用本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）最近1個會計年度的營業(yè)收入不低于500億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（二）最近1個會計年度末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的40%；

（三）最近1個會計年度主營業(yè)務(wù)銷售收入占全部營業(yè)收入的80%以上；

（四）財務(wù)狀況良好，最近3個會計年度連續(xù)盈利；

（五）權(quán)益性投資余額原則上不得超過本公司凈資產(chǎn)的40%（含本次投資金額）；

（六）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理需要，通過集團(tuán)內(nèi)投資、運(yùn)營公司持有金融租賃公司股權(quán)的，可以按照集團(tuán)合并報表數(shù)據(jù)認(rèn)定本條規(guī)定條件。

第十二條 在中國境外注冊的具有獨(dú)立法人資格的融資租賃公司作為金融租賃公司主要出資人，除適用本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在業(yè)務(wù)資源、人才儲備、管理經(jīng)驗等方面具備明顯優(yōu)勢，在融資租賃業(yè)務(wù)開展等方面具有成熟經(jīng)驗；

（二）最近1個會計年度末總資產(chǎn)不低于200億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（三）財務(wù)狀況良好，最近3個會計年度連續(xù)盈利；

（四）權(quán)益性投資余額原則上不得超過本公司凈資產(chǎn)的40%（含本次投資金額）；

（五）接受金融監(jiān)管的融資租賃公司需滿足所在國家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求；

（六）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第十三條 依法設(shè)立或授權(quán)的國有（金融）資本投資、運(yùn)營公司作為金融租賃公司主要出資人，除適用本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）國有資本投資、運(yùn)營公司最近1個會計年度末總資產(chǎn)不低于3000億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣且注冊資本不低于30億元，國有金融資本投資、運(yùn)營公司最近1個會計年度末總資產(chǎn)不低于5000億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣且注冊資本不低于50億元；

（二）財務(wù)狀況良好，最近3個會計年度連續(xù)盈利；

（三）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第十四條 其他金融機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司一般出資人，適用本辦法第九條第一項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項及第十條第一項、第三項、第四項、第五項、第六項和第七項規(guī)定的條件。

其他非金融企業(yè)作為金融租賃公司一般出資人，除適用本辦法第九條第一項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項外，還應(yīng)當(dāng)符合最近2個會計年度連續(xù)盈利、最近1個會計年度末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%、權(quán)益性投資余額原則上不得超過本公司凈資產(chǎn)的50%（含本次投資金額）的條件。

第十五條 有以下情形之一的企業(yè)，不得作為金融租賃公司的出資人：

（一）公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷；

（二）關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常；

（三）核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多；

（四）現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大；

（五）資產(chǎn)負(fù)債率、財務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平；

（六）被相關(guān)部門納入嚴(yán)重失信主體名單；

（七）存在惡意逃廢金融債務(wù)行為；

（八）提供虛假材料或者作不實聲明；

（九）因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門查處，造成惡劣影響；

（十）其他可能會對金融租賃公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。

第十六條 金融租賃公司的公司性質(zhì)、組織形式及組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)在公司章程中載明。

第十七條 金融租賃公司董事和高級管理人員實行任職資格核準(zhǔn)制度。

第十八條 金融租賃公司有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)向國家金融監(jiān)督管理總局或其派出機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn)：

（一）變更名稱；

（二）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；

（三）變更注冊資本；

（四）變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（五）修改公司章程；

（六）變更住所；

（七）變更董事、高級管理人員；

（八）分立或合并；

（九）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他變更事項。



第二節(jié) 專業(yè)子公司設(shè)立及變更



第十九條 經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)，金融租賃公司可以在中國境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等境內(nèi)區(qū)域以及境外區(qū)域設(shè)立專業(yè)子公司。涉及境外投資事項的，應(yīng)當(dāng)符合我國境外投資管理相關(guān)規(guī)定。

第二十條 專業(yè)子公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括飛機(jī)（含發(fā)動機(jī)）、船舶（含集裝箱）以及經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局認(rèn)可的其他融資租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)域。經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)，金融租賃公司可以設(shè)立專門從事廠商租賃業(yè)務(wù)模式的專業(yè)子公司。

專業(yè)子公司開展融資租賃業(yè)務(wù)所涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域或廠商租賃等業(yè)務(wù)模式，應(yīng)當(dāng)與其公司名稱中所體現(xiàn)的特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或特定業(yè)務(wù)模式相匹配。

第二十一條 金融租賃公司申請設(shè)立境內(nèi)專業(yè)子公司，除適用本辦法第九條及第十條第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有良好的并表管理能力；

（二）在業(yè)務(wù)存量、人才儲備等方面具備一定優(yōu)勢，在專業(yè)化管理、項目公司業(yè)務(wù)開展等方面具有成熟的經(jīng)驗，能夠有效支持專業(yè)子公司穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展；

（三）各項監(jiān)管指標(biāo)符合本辦法規(guī)定；

（四）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十二條 金融租賃公司申請設(shè)立境外專業(yè)子公司，除適用本辦法第二十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）確有業(yè)務(wù)發(fā)展需要，具備清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）內(nèi)部管理水平和風(fēng)險管控能力與境外業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)；

（三）具備與境外經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的專業(yè)人才隊伍；

（四）所提申請符合有關(guān)國家或地區(qū)的法律法規(guī)。

第二十三條 金融租賃公司設(shè)立的專業(yè)子公司，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合規(guī)定條件的出資人；

（二）注冊資本最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（三）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉融資租賃業(yè)務(wù)的從業(yè)人員；

（四）有健全的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系，以及與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng)；

（五）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（六）境內(nèi)專業(yè)子公司需有符合《中華人民共和國公司法》和國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)定的公司章程；

（七）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十四條 金融租賃公司設(shè)立專業(yè)子公司原則上應(yīng)當(dāng)100%控股，有特殊情況需要引進(jìn)其他投資者的，金融租賃公司的持股比例不得低于51%。

引進(jìn)的投資者原則上應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條至第十三條規(guī)定的主要出資人條件，熟悉專業(yè)子公司經(jīng)營的特定領(lǐng)域，且在業(yè)務(wù)開拓、租賃物管理等方面具有比較優(yōu)勢，有助于提升專業(yè)子公司的專業(yè)化發(fā)展能力和風(fēng)險管理水平。

第二十五條 金融租賃公司專業(yè)子公司有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國家金融監(jiān)督管理總局或其派出機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn)或報告：

（一）變更名稱；

（二）變更注冊資本；

（三）變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（四）修改公司章程；

（五）變更董事、高級管理人員；

（六）國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他事項。

第二十六條 專業(yè)子公司董事和高級管理人員實行任職資格核準(zhǔn)制度。

第二十七條 金融租賃公司可以在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)審慎原則對所設(shè)立專業(yè)子公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行授權(quán)，并在授權(quán)后十個工作日內(nèi)向金融租賃公司所在地的國家金融監(jiān)督管理總局省級派出機(jī)構(gòu)報告，抄報境內(nèi)專業(yè)子公司所在地的國家金融監(jiān)督管理總局省級派出機(jī)構(gòu)。

金融租賃公司不得將同業(yè)拆借和固定收益類投資業(yè)務(wù)向?qū)�業(yè)子公司授權(quán)。



第三章 業(yè)務(wù)范圍



第二十八條 金融租賃公司可以經(jīng)營下列本外幣業(yè)務(wù)：

（一）融資租賃業(yè)務(wù)；

（二）轉(zhuǎn)讓和受讓融資租賃資產(chǎn)；

（三）向非銀行股東借入3個月（含）以上借款；

（四）同業(yè)拆借；

（五）向金融機(jī)構(gòu)融入資金；

（六）發(fā)行非資本類債券；

（七）接受租賃保證金；

（八）租賃物變賣及處理業(yè)務(wù)。

第二十九條 符合條件的金融租賃公司可以向國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營下列本外幣業(yè)務(wù)：

（一）在境內(nèi)設(shè)立項目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)；

（二）在境外設(shè)立項目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)；

（三）向?qū)�業(yè)子公司、項目公司發(fā)放股東借款，為專業(yè)子公司、項目公司提供融資擔(dān)保、履約擔(dān)保；

（四）固定收益類投資業(yè)務(wù)；

（五）資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)；

（六）從事套期保值類衍生產(chǎn)品交易；

（七）提供融資租賃相關(guān)咨詢服務(wù)；

（八）經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

金融租賃公司開辦前款所列業(yè)務(wù)的具體條件和程序，按照國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 金融租賃公司業(yè)務(wù)經(jīng)營中涉及外匯管理事項的，應(yīng)當(dāng)遵守國家外匯管理有關(guān)規(guī)定。



第四章 公司治理



第三十一條 國有金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將黨建工作要求寫入公司章程，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)。

民營金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照黨組織設(shè)置有關(guān)規(guī)定，建立黨的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，促進(jìn)金融租賃公司持續(xù)健康發(fā)展。

第三十二條 金融租賃公司股東除按照相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定履行股東義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下股東義務(wù)：

（一）使用來源合法的自有資金入股，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股，法律法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的除外；

（二）持股比例和持股機(jī)構(gòu)數(shù)量符合監(jiān)管規(guī)定，不得委托他人或者接受他人委托持有金融租賃公司股份；

（三）如實向金融租賃公司告知財務(wù)信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)、入股資金來源、控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人、投資其他金融機(jī)構(gòu)以及其他重大變化情況等信息；

（四）股東的控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人發(fā)生變化的，相關(guān)股東應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定，及時將變更情況書面告知金融租賃公司；

（五）股東發(fā)生合并、分立，被采取責(zé)令停業(yè)整頓、指定托管、接管、撤銷等措施，或者進(jìn)入解散、清算、破產(chǎn)程序，或者其法定代表人、公司名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍及其他重大事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定，及時將相關(guān)情況書面告知金融租賃公司；

（六）股東所持金融租賃公司股份涉及訴訟、仲裁、被司法機(jī)關(guān)等采取法律強(qiáng)制措施、被質(zhì)押或者解質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定，及時將相關(guān)情況書面告知金融租賃公司；

（七）股東與金融租賃公司開展關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定，不得損害其他股東和金融租賃公司利益；

（八）股東及其控股股東、實際控制人不得濫用股東權(quán)利或者利用關(guān)聯(lián)關(guān)系，損害金融租賃公司、其他股東及利益相關(guān)者的合法權(quán)益，不得干預(yù)董事會、高級管理層根據(jù)公司章程享有的決策權(quán)和管理權(quán)，不得越過董事會、高級管理層直接干預(yù)金融租賃公司經(jīng)營管理；

（九）金融租賃公司發(fā)生重大案件、風(fēng)險事件或者重大違規(guī)行為的，股東應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展調(diào)查和風(fēng)險處置；

（十）主要股東自取得股權(quán)之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)，經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)采取風(fēng)險處置措施、責(zé)令轉(zhuǎn)讓、涉及司法強(qiáng)制執(zhí)行或者在同一出資人控制的不同主體間轉(zhuǎn)讓股權(quán)等情形除外；

（十一）主要股東承諾不將所持有的金融租賃公司股權(quán)質(zhì)押或設(shè)立信托；

（十二）主要股東應(yīng)當(dāng)在必要時向金融租賃公司補(bǔ)充資本，在公司出現(xiàn)支付困難時給予流動性支持；

（十三）法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及公司章程規(guī)定股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

金融租賃公司應(yīng)當(dāng)在公司章程中列明上述股東義務(wù)，并明確發(fā)生重大風(fēng)險時相應(yīng)的損失吸收與風(fēng)險抵御機(jī)制。

金融租賃公司大股東應(yīng)當(dāng)通過公司治理程序正當(dāng)行使股東權(quán)利，支持中小股東獲得有效參加股東會和投票的機(jī)會，不得阻撓或指使金融租賃公司阻撓中小股東參加股東會，或?qū)χ行」蓶|參加股東會設(shè)置其他障礙。

第三十三條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定，建立包括股東會、董事會、高級管理層等治理主體在內(nèi)的公司治理架構(gòu)，明確各治理主體的職責(zé)邊界、履職要求，不斷提升公司治理水平。

第三十四條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立原則，建立健全內(nèi)部控制制度，持續(xù)開展內(nèi)部控制監(jiān)督、評價與整改，防范、控制和化解風(fēng)險，并加強(qiáng)專業(yè)子公司并表管理，保障公司安全穩(wěn)健運(yùn)行。

第三十五條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立指標(biāo)科學(xué)完備、流程清晰規(guī)范的績效考評機(jī)制。金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)健的薪酬管理制度，設(shè)置合理的績效薪酬延期支付和追索扣回機(jī)制。

第三十六條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全公司財務(wù)和會計制度，遵循審慎的會計原則，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況。

金融租賃公司開展的融資租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》相關(guān)規(guī)定，按照融資租賃或經(jīng)營租賃分別進(jìn)行會計核算。

第三十七條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋所有業(yè)務(wù)和全部流程的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)和管理活動的系統(tǒng)控制功能建設(shè)，及時、準(zhǔn)確記錄經(jīng)營管理信息，確保信息的真實、完整、連續(xù)、準(zhǔn)確和可追溯。

第三十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立年度信息披露管理制度，編寫年度信息披露報告，每年4月30日前通過官方網(wǎng)站向社會公眾披露機(jī)構(gòu)基本信息、財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理信息、公司治理信息、客戶咨詢投訴渠道信息、重大事項信息等相關(guān)信息。

第三十九條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，審查評價并改善經(jīng)營活動、風(fēng)險狀況、內(nèi)部控制和公司治理效果，促進(jìn)合法經(jīng)營和穩(wěn)健發(fā)展。





第五章 資本與風(fēng)險管理



第四十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照國家金融監(jiān)督管理總局的相關(guān)規(guī)定構(gòu)建資本管理體系，合理評估資本充足狀況，建立審慎、規(guī)范的資本補(bǔ)充、約束機(jī)制。

第四十一條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度建立全面的風(fēng)險管理體系，對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、國別風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、信息科技風(fēng)險等各類風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)有效的識別、計量、監(jiān)測和控制，同時應(yīng)當(dāng)及時識別和管理與融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的特定風(fēng)險。

第四十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)對租賃應(yīng)收款建立以預(yù)期信用損失為基礎(chǔ)的資產(chǎn)質(zhì)量分類制度，及時、準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)質(zhì)量分類。

第四十三條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)備金制度，及時足額計提資產(chǎn)減值損失準(zhǔn)備，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力。未提足準(zhǔn)備或資本充足率不達(dá)標(biāo)的，不得進(jìn)行現(xiàn)金分紅。

第四十四條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全集中度風(fēng)險管理體系，有效防范和分散經(jīng)營風(fēng)險。

第四十五條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立與自身業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)的流動性風(fēng)險管理體系，定期開展流動性壓力測試，制定并完善流動性風(fēng)險應(yīng)急計劃，及時消除流動性風(fēng)險隱患。

第四十六條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程、人員崗位、信息系統(tǒng)建設(shè)和外包管理等情況建立科學(xué)的操作風(fēng)險管理體系，制定規(guī)范員工行為和道德操守的相關(guān)制度，加強(qiáng)員工行為管理和案件風(fēng)險防控，確保有效識別、評估、監(jiān)測和控制操作風(fēng)險。

第四十七條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理，制定完善關(guān)聯(lián)交易管理制度，明確審批程序和標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外部審計監(jiān)督、信息披露等內(nèi)容。

關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原則，以不優(yōu)于非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行，確保交易的透明性和公允性，嚴(yán)禁通過掩蓋關(guān)聯(lián)關(guān)系、拆分交易、嵌套交易拉長融資鏈條等方式規(guī)避關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度規(guī)定。

第四十八條 金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)。

重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃公司與單個關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額達(dá)到金融租賃公司上季末資本凈額5%以上，或累計達(dá)到金融租賃公司上季末資本凈額10%以上的交易。

金融租賃公司與單個關(guān)聯(lián)方的交易金額累計達(dá)到前款標(biāo)準(zhǔn)后，其后發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易，每累計達(dá)到上季末資本凈額5%以上，應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定為重大關(guān)聯(lián)交易。

第四十九條 金融租賃公司與其設(shè)立的控股專業(yè)子公司、項目公司之間的交易，金融租賃公司專業(yè)子公司與其設(shè)立的項目公司之間的交易，不適用關(guān)聯(lián)交易相關(guān)監(jiān)管要求。

金融租賃公司從股東及其關(guān)聯(lián)方獲取的各類融資，以及出賣人為股東或其關(guān)聯(lián)方的非售后回租業(yè)務(wù)，可以按照金融監(jiān)管部門關(guān)于統(tǒng)一交易協(xié)議相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。



第六章 業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則



第五十條 金融租賃公司可以在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

涉及境外承租人的，符合條件的金融租賃公司可以在境內(nèi)、境外設(shè)立項目公司開展相關(guān)融資租賃業(yè)務(wù)。其中，租賃物為飛機(jī)（含發(fā)動機(jī)）或船舶（含集裝箱）且項目公司需設(shè)在境外的，原則上應(yīng)當(dāng)由專業(yè)子公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

第五十一條 專業(yè)子公司可以在境內(nèi)、境外設(shè)立項目公司開展融資租賃及相關(guān)業(yè)務(wù)。

涉及境外投資事項的，應(yīng)當(dāng)符合我國境外投資管理相關(guān)規(guī)定。

第五十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)選擇適格的租賃物，確保租賃物權(quán)屬清晰、特定化、可處置、具有經(jīng)濟(jì)價值并能夠產(chǎn)生使用收益。

金融租賃公司不得以低值易耗品作為租賃物，不得以小微型載客汽車之外的消費(fèi)品作為租賃物，不得接受已設(shè)置抵押、權(quán)屬存在爭議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財產(chǎn)或所有權(quán)存在瑕疵的財產(chǎn)作為租賃物。

第五十三條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)合法取得租賃物的所有權(quán)。

租賃物屬于未經(jīng)登記不得對抗善意第三人的財產(chǎn)類別，金融租賃公司應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記。

除前款規(guī)定情形外，金融租賃公司應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院指定的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)辦理融資租賃登記，采取有效措施保障對租賃物的合法權(quán)益。

第五十四條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)在簽訂融資租賃合同或明確融資租賃業(yè)務(wù)意向的前提下，按照承租人要求購置租賃物。特殊情況下需提前購置租賃物的，應(yīng)當(dāng)與自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)規(guī)劃保持一致，且具有相應(yīng)的專業(yè)技能和風(fēng)險管理能力。

第五十五條 金融租賃公司以設(shè)備資產(chǎn)作為租賃物的，同一租賃合同項下與設(shè)備安裝、使用和處置不可分割的必要的配件、附屬設(shè)施可納入設(shè)備類資產(chǎn)管理，其中配件、附屬設(shè)施價值合計不得超過設(shè)備資產(chǎn)價值。

第五十六條 售后回租業(yè)務(wù)的租賃物必須由承租人真實擁有并有權(quán)處分。

第五十七條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照評購分離、評處分離、集體審查的原則，優(yōu)化內(nèi)部部門設(shè)置和崗位職責(zé)分工，負(fù)責(zé)評估和定價的部門及人員原則上應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)購買和處置租賃物的部門及人員分離。

金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全租賃物價值評估體系，制定租賃物評估管理辦法，明確評估程序、評估影響因素和評估方法，合理確定租賃物資產(chǎn)價值，不得低值高買。

第五十八條 金融租賃公司的評估工作人員應(yīng)當(dāng)具備評估專業(yè)資質(zhì)。需要委托第三方機(jī)構(gòu)評估的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)評估方法的合理性及可信度進(jìn)行分析論證，不得簡單以外部評估結(jié)果代替自身調(diào)查、取證和分析工作。

第五十九條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)提升租賃物管理能力，強(qiáng)化租賃物風(fēng)險緩釋作用，充分利用信息科技手段，密切監(jiān)測租賃物運(yùn)行狀態(tài)、租賃物價值波動及其對融資租賃債權(quán)的風(fēng)險覆蓋水平，制定有效的風(fēng)險管理措施，降低租賃物持有期風(fēng)險。

第六十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)租賃物未擔(dān)保余值的評估管理，定期評估未擔(dān)保余值，并開展減值測試。當(dāng)租賃物未擔(dān)保余值出現(xiàn)減值跡象時，應(yīng)當(dāng)按照會計準(zhǔn)則要求計提減值準(zhǔn)備。

第六十一條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未擔(dān)保余值風(fēng)險的限額管理，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜程度和市場狀況，對未擔(dān)保余值比例較高的融資租賃資產(chǎn)設(shè)定風(fēng)險限額。

第六十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃期限屆滿返還或因承租人違約而取回的租賃物的風(fēng)險管理，建立完善的租賃物變賣及處理的制度和程序。

第六十三條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋各類員工的管理制度，加大對員工異常行為的監(jiān)督力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)全流程管理。加強(qiáng)對注冊地所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）以外的部門或團(tuán)隊的權(quán)限、業(yè)務(wù)及其風(fēng)險管理，提高內(nèi)部審計和異常行為排查的頻率。

第六十四條 金融租賃公司與具備從事融資租賃業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照“信息共享、獨(dú)立審批、自主決策、風(fēng)險自擔(dān)”的原則，自主確定融資租賃行為，按實際出資比例或按約定享有租賃物份額以及其他相應(yīng)權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù)。相關(guān)業(yè)務(wù)參照國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則執(zhí)行。

第六十五條 符合條件的金融租賃公司可以申請發(fā)行資本工具，并應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)管要求的相關(guān)合格標(biāo)準(zhǔn)。

第六十六條 金融租賃公司基于流動性管理和資產(chǎn)配置需要，可以與具備從事融資租賃業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓業(yè)務(wù)，并依法通知承租人。如轉(zhuǎn)讓方或受讓方為境外機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

金融租賃公司開展融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)確保租賃債權(quán)及租賃物所有權(quán)真實、完整、潔凈轉(zhuǎn)移，不得簽訂任何顯性或隱性的回購條款、差額補(bǔ)足條款或抽屜協(xié)議。

金融租賃公司作為受讓方，應(yīng)當(dāng)按照自身業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開展盡職調(diào)查和審查審批工作。

第六十七條 金融租賃公司基于流動性管理需要，可以通過有追索權(quán)保理方式將租賃應(yīng)收款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行。金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照原租賃應(yīng)收款全額計提資本，進(jìn)行風(fēng)險分類并計提撥備，不得終止確認(rèn)。

第六十八條 金融租賃公司基于流動性管理需要，可以開展固定收益類投資業(yè)務(wù)。

投資范圍包括：國債、中央銀行票據(jù)、金融債券、同業(yè)存單、貨幣市場基金、公募債券型投資基金、固定收益類理財產(chǎn)品、AAA級信用債券以及國家金融監(jiān)督管理總局認(rèn)可的其他資產(chǎn)。

第六十九條 金融租賃公司提供融資租賃相關(guān)咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家價格主管部門和國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于金融服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。堅持質(zhì)價相符等原則，不得要求承租人接受不合理的咨詢服務(wù)，未提供實質(zhì)性服務(wù)不得向承租人收費(fèi)，不得以租收費(fèi)。

第七十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)對合作機(jī)構(gòu)實行名單制管理，建立合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出標(biāo)準(zhǔn)，定期開展后評價，動態(tài)調(diào)整合作機(jī)構(gòu)名單。

金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照適度分散原則審慎選擇合作機(jī)構(gòu)，防范對單一合作機(jī)構(gòu)過于依賴而產(chǎn)生的風(fēng)險。金融租賃公司應(yīng)當(dāng)要求合作機(jī)構(gòu)不得以金融租賃公司名義向承租人推介或者銷售產(chǎn)品和服務(wù)，確保合作機(jī)構(gòu)與合作事項符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

第七十一條 金融租賃公司出于風(fēng)險防范需要，可以依法收取承租人或融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)方的保證金，合理確定保證金比例，規(guī)范保證金的收取方式，放款時不得在融資總額中直接或變相扣除保證金。

第七十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)充分尊重承租人的公平交易權(quán)，對與融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)的擔(dān)保、保險等事項進(jìn)行明確約定，并如實向承租人披露所提供的各類金融服務(wù)內(nèi)容和實質(zhì)。

金融租賃公司不得接受無擔(dān)保資質(zhì)、不符合信用保險和保證保險經(jīng)營資質(zhì)的合作機(jī)構(gòu)提供的直接或變相增信服務(wù)，不得因引入擔(dān)保增信放松資產(chǎn)質(zhì)量管控。

第七十三條 金融租賃公司以自然人作為承租人的，應(yīng)當(dāng)充分履行告知義務(wù)，保障承租人知情權(quán)等各項基本權(quán)利，遵循真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性原則，向承租人充分披露年化綜合成本等可能影響其重大決策的關(guān)鍵信息，嚴(yán)禁強(qiáng)制捆綁銷售、不當(dāng)催收、濫用承租人信息等行為。

金融租賃公司應(yīng)當(dāng)使用通俗易懂的語言和有利于承租人接收、理解的方式進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)信息披露，經(jīng)承租人確認(rèn)后，對銷售過程進(jìn)行錄音錄像等可回溯管理，完整客觀記錄關(guān)鍵信息提示、承租人確認(rèn)和反饋等環(huán)節(jié)。



第七章 監(jiān)督管理



第七十四條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)依法向國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)報送財務(wù)會計報告、統(tǒng)計報表以及其他與經(jīng)營管理有關(guān)的文件、資料，確保相關(guān)材料真實、準(zhǔn)確、完整。

第七十五條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)的規(guī)定：

（一）資本充足率。各級資本凈額與風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的比例不得低于國家金融監(jiān)督管理總局對各級資本充足率的監(jiān)管要求。

（二）杠桿率。一級資本凈額與調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比例不得低于6%。

（三）財務(wù)杠桿倍數(shù)。總資產(chǎn)不得超過凈資產(chǎn)的10倍。

（四）同業(yè)拆借比例。同業(yè)拆入和同業(yè)拆出資金余額均不得超過資本凈額的100%。

（五）撥備覆蓋率。租賃應(yīng)收款損失準(zhǔn)備與不良租賃應(yīng)收款余額之比不得低于100％。

（六）租賃應(yīng)收款撥備率。租賃應(yīng)收款損失準(zhǔn)備與租賃應(yīng)收款余額之比不得低于2.5％。

（七）單一客戶融資集中度。對單一承租人的融資余額不得超過上季末資本凈額的30%。

（八）單一集團(tuán)客戶融資集中度。對單一集團(tuán)的融資余額不得超過上季末資本凈額的50%。

（九）單一客戶關(guān)聯(lián)度。對一個關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過上季末資本凈額的30%。

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