河南省鄭州市人大常委會

鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十五屆〕第三十六號　　

《鄭州市會展業(yè)促進條例》已經(jīng)鄭州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2022年8月31日審議通過，河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年9月30日審查批準，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。
　　特此公告。　　

鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會
　　2022年11月15日


鄭州市會展業(yè)促進條例

（2022年8月31日鄭州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過
2022年9月30日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準）　　

第一條　為了規(guī)范會展活動，打造國際會展名城，促進會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的促進、服務(wù)和規(guī)范，適用本條例。
　　國家對會展業(yè)和會展活動管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　本條例所稱會展業(yè)，是指通過舉辦會展活動，促進工業(yè)、貿(mào)易、科技、文化、旅游、物流等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　本條例所稱會展活動，是指舉辦單位通過招展方式，在特定場所和一定期限內(nèi)，組織參展單位按照特定主題進行物品、技術(shù)、服務(wù)等展覽，為參與者提供商務(wù)洽談、交流合作、技術(shù)推介、營銷展示、現(xiàn)場體驗等服務(wù)的商務(wù)性活動，但以現(xiàn)場零售為主的展銷活動除外。
　　第四條　會展業(yè)發(fā)展應(yīng)當遵循市場運作、政府引導(dǎo)、公平競爭、行業(yè)自律的原則，堅持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　第五條　市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制會展業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當建立聯(lián)席會議制度，研究解決會展業(yè)發(fā)展中的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大會展活動的服務(wù)保障工作。
　　第六條　市、縣（市）、區(qū)商務(wù)部門是會展業(yè)主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)管理等工作。
　　發(fā)展改革、財政、公安、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)督管理、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運輸、文化廣電和旅游、物流口岸等部門和單位按照各自職責(zé)，做好會展業(yè)相關(guān)工作。
　　市會展業(yè)促進機構(gòu)具體負責(zé)全市會展業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、宣傳推廣、政策咨詢以及會展活動的服務(wù)保障等公共事務(wù)。
　　第七條　與會展業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，開展市場調(diào)查研究、服務(wù)規(guī)范制定、會展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進行業(yè)信息交流與合作，調(diào)解會展活動糾紛，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范運營，推動行業(yè)公平競爭、有序發(fā)展。
　　第八條　市商務(wù)部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃等部門，編制會展場館布局規(guī)劃，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后，向社會公布并組織實施。
　　經(jīng)批準的會展場館布局規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照程序報經(jīng)批準。
　　第九條　市、縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、文化廣電和旅游、商務(wù)、通信管理等部門，應(yīng)當按照會展場館布局規(guī)劃的要求，支持會展場館以及市政、交通、餐飲、住宿、物流、通信等配套設(shè)施建設(shè)。
　　發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在辦理會展場館建設(shè)項目的相關(guān)行政許可手續(xù)時，應(yīng)當征求商務(wù)部門的意見。
　　第十條　加強會展場館信息管理，推動館展互動、信息互通，提高場館設(shè)施使用率。
　　第十一條　市人民政府安排的會展業(yè)發(fā)展專項資金，納入本級財政預(yù)算，用于會展品牌引進與培育、產(chǎn)業(yè)融合、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)等會展業(yè)促進工作。
　　縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)實際安排相應(yīng)的資金，支持會展業(yè)發(fā)展。
　　第十二條　市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定政策措施，搭建資源共享平臺，創(chuàng)辦品牌會展活動，推動會展業(yè)與制造、商貿(mào)、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大會展業(yè)溢出帶動效應(yīng)。
　　第十三條　建立區(qū)域會展業(yè)合作機制，發(fā)揮本市區(qū)位交通、物流樞紐優(yōu)勢，通過聯(lián)合辦展、聯(lián)合推廣、品牌合作等形式，舉辦具有區(qū)域影響力的品牌會展活動，增強國家中心城市輻射帶動力。
　　加強會展業(yè)國際交流與合作，積極引進和申辦國際知名會展活動。支持有實力的會展企業(yè)境外辦展，加大對外宣傳推廣力度，提升本市會展業(yè)的國際影響力。
　　第十四條　本市建立政府辦展退出機制。政府按照規(guī)定舉辦會展活動的，可以采取公開招標、競爭性談判、詢價等方式，向社會購買服務(wù)，推行市場化運作。
　　鼓勵社會資本參與會展項目運營、會展場館及其配套設(shè)施建設(shè)。
　　鼓勵商業(yè)銀行、保險、信托等金融機構(gòu)依法拓寬會展業(yè)融資渠道，優(yōu)化服務(wù)方式，為會展業(yè)發(fā)展提供資金支持。
　　第十五條 支持中小會展企業(yè)發(fā)展，培育壯大會展市場主體。鼓勵組建具有區(qū)域和國際競爭力的大型會展企業(yè)。
　　鼓勵境內(nèi)外舉辦單位、服務(wù)單位、行業(yè)組織等在本市設(shè)立機構(gòu)、舉辦會展活動、開展項目合作。
　　第十六條　建立會展業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制，并納入本市人才管理工作計劃。
　　支持引進符合本市需求的高層次、緊缺會展業(yè)人才，根據(jù)規(guī)定在住房、子女就學(xué)等方面給予保障。
　　支持高等院校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)組織與舉辦單位、場館單位、服務(wù)單位加強合作，建立會展培訓(xùn)和實踐基地，培養(yǎng)符合市場需求的會展業(yè)人才。
　　第十七條　鼓勵會展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)會展項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
　　支持舉辦單位運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合現(xiàn)有會展資源，依托線下品牌會展活動，開通線上展覽，打造網(wǎng)絡(luò)會展品牌，提升展覽展示、宣傳推介、經(jīng)貿(mào)洽談等效果，促進線上線下融合發(fā)展。
　　第十八條　會展場館的設(shè)計、建設(shè)、使用，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)。
　　推動在會展活動中使用低碳、環(huán)保的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)。
　　第十九條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當在本級政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)會展服務(wù)窗口，實行綜合受理、分類審批、一窗通辦、一網(wǎng)通辦。
　　公安、城市管理、文化等部門辦理會展活動相關(guān)許可后，應(yīng)當及時將許可信息歸集至政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
　　舉辦單位申請年度內(nèi)在同一場館舉行同等規(guī)模、相同內(nèi)容的多場次會展活動的，相關(guān)部門可以按照規(guī)定采取一次許可的方式辦理。
　　第二十條　縣（市）、區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當會同公安、應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)督管理、城市管理、衛(wèi)生健康等部門和單位，對會展活動進行現(xiàn)場聯(lián)合檢查，維護會展活動正常秩序。
　　市、縣（市）、區(qū)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、城市管理等部門和單位，根據(jù)會展活動需要，派員進駐會展場館，在醒目位置公布投訴舉報電話，及時提供政策咨詢，調(diào)解侵權(quán)糾紛，接受并處理投訴。
　　第二十一條　市人民政府應(yīng)當建立重大會展活動綜合保障機制，組織開展安全保障、交通協(xié)調(diào)、人員疏導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。
　　國際性、國家級等高端會展活動或者展覽面積達六萬平方米以上的大型會展活動，舉辦單位向市商務(wù)部門提出申請的，由市商務(wù)部門提請市人民政府啟動綜合保障工作。
　　第二十二條　舉辦單位應(yīng)當依法落實會展活動安全主體責(zé)任，在活動舉辦前進行安全風(fēng)險評估，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強安全檢查和管理。
　　場館單位應(yīng)當建立場館安全管理制度，在會展場館配備安全檢查、安全防范、疫情防控、應(yīng)急照明、消防救援等設(shè)施設(shè)備和必要的專業(yè)人員，做好安全管理相關(guān)工作。
　　參展單位、服務(wù)單位應(yīng)當按照規(guī)定履行安全責(zé)任，配合做好安全管理相關(guān)工作。
　　第二十三條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當建立會展活動突發(fā)事件預(yù)警機制和應(yīng)對機制，及時組織有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
　　會展活動期間出現(xiàn)安全風(fēng)險或者發(fā)生突發(fā)事件的，舉辦單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向公安、應(yīng)急管理等部門報告。
　　第二十四條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當完善會展活動知識產(chǎn)權(quán)保護機制。
　　支持會展企業(yè)通過專利申請、商標注冊等方式，保護和開發(fā)利用品牌會展名稱、標識、商譽等無形資產(chǎn)。
　　第二十五條　市商務(wù)部門應(yīng)當會同統(tǒng)計部門按照國家有關(guān)規(guī)定，制定會展業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，建立會展業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，對會展業(yè)發(fā)展情況進行監(jiān)測和評估。
　　第二十六條　舉辦單位發(fā)布招展信息應(yīng)當遵循合法、真實、準確的原則，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息。
　　已經(jīng)發(fā)布招展信息的，舉辦單位不得擅自變更其名稱、主題、范圍、時間、地點等事項或者取消會展活動；確需變更或者取消的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，及時告知參展單位、場館單位和相關(guān)部門，并向社會公布。
　　第二十七條　參展單位在會展活動期間不得有下列行為：
　　（一）從事與會展名稱、內(nèi)容不符的展覽活動；
　　（二）進行虛假或者引人誤解的宣傳；
　　（三）展示、展銷假冒偽劣商品；
　　（四）侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；
　　（五）擾亂會展活動秩序的其他行為。
　　舉辦單位應(yīng)當在會展現(xiàn)場設(shè)置投訴處理點，或者委托律師事務(wù)所、仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織、公證機構(gòu)等法律服務(wù)機構(gòu)進駐現(xiàn)場處理糾紛。
　　第二十八條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十九條　本條例自2022年12月1日起施行。