廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法

2023年11月22日韶關(guān)市人民政府第十五屆69次常務(wù)會(huì)議通過 2024年2月7日韶政府令第149號(hào)公布 自2024年5月1日起施行



　　第一條 為了預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、停放和充電等涉及消防安全管理的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪車的消防安全管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱的電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)、電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。

　　本辦法所稱的電動(dòng)自行車停放充電場所是指具備電動(dòng)自行車停放和電動(dòng)自行車充電其中一種或者兩種使用功能的場所。

　　本辦法所稱集中充電設(shè)施是指為電動(dòng)自行車或者蓄電池組集中提供電能的相關(guān)設(shè)施的總稱，包括交流充電控制器、換電柜和充電柜等。

　　第四條 電動(dòng)自行車的消防安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保障安全、方便群眾、規(guī)范管理、協(xié)同共治的原則。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)費(fèi)的保障，建立健全電動(dòng)自行車消防安全問題會(huì)商研判、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車消防安全管理工作，構(gòu)建電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管體系。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）市場監(jiān)督管理部門對(duì)電動(dòng)自行車及充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等配件生產(chǎn)、流通領(lǐng)域和鋰電池回收處置實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處電動(dòng)自行車及配件銷售單位違法違規(guī)擅自改裝原廠配件行為。

　　（二）自然資源部門依法負(fù)責(zé)將行業(yè)主管部門編制的電動(dòng)自行車行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃，將電動(dòng)自行車集中充電、停放場所納入新建住宅小區(qū)配套，做好公共服務(wù)配套規(guī)劃管理。

　　（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和專用充電樁，督促物業(yè)服務(wù)人加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放、充電場所等涉及消防安全的管理工作，指導(dǎo)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人依法使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，對(duì)電動(dòng)自行車停放充電場所消防設(shè)施和消防器材進(jìn)行更新及維護(hù)管理。

　　（四）公安機(jī)關(guān)對(duì)已登記的電動(dòng)自行車非法改裝、拼裝、加裝等違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（五）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭制定電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范，依法查處涉嫌違反消防安全規(guī)定的電動(dòng)自行車停放、充電等行為。

　　（六）發(fā)展改革部門督促指導(dǎo)供電企業(yè)加強(qiáng)電動(dòng)自行車集中停放場所和專用充電樁的供電、用電安全檢查，加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防范宣傳教育。

　　（七）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)電動(dòng)自行車廢舊鉛酸蓄電池回收處置進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（八）宣傳、文化廣電旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視機(jī)構(gòu)播出相關(guān)電動(dòng)自行車安全節(jié)目，有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行電動(dòng)自行車安全宣傳教育。

　　應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、財(cái)政、城市綜合管理、郵政管理等其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，履行電動(dòng)自行車相關(guān)消防安全管理職責(zé)。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)開展群眾性的消防工作,督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服務(wù)人、住戶等落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任，指導(dǎo)、動(dòng)員業(yè)主和所有權(quán)人開展電動(dòng)自行車停放充電場所設(shè)置工作。

　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理宣傳教育，協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第八條 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車集中停放、充電場所建設(shè)，組織開展經(jīng)常性的電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育。

　　報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全公益宣傳。

　　第九條 在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的消防安全管理，按照法律法規(guī)規(guī)定，履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）按照法定程序征求業(yè)主意見，依法設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場所，配備并經(jīng)常性檢查、維護(hù)符合消防安全要求的消防設(shè)施器材；

　　（二）加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車消防安全巡查，及時(shí)勸阻電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、違規(guī)拉線接電、占用或堵塞通道等行為；

　　（三）其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)；

　　非居民住宅區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者使用人委托物業(yè)服務(wù)人提供消防安全服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行相應(yīng)的消防安全責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)人勸阻、制止電動(dòng)自行車違法停放、充電行為無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，接到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　第十條 未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)人的綜合樓、商住樓，由其業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)自行對(duì)電動(dòng)自行車消防安全進(jìn)行管理，并明確管理組織或者人員專門負(fù)責(zé)日常管理。

　　實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車消防安全日常管理；未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)人且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)開展電動(dòng)自行車消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　第十一條 電商平臺(tái)、共享電動(dòng)自行車企業(yè)和快遞、外賣企業(yè)依法督促本單位從業(yè)人員落實(shí)電動(dòng)自行車安全停放、使用及充電制度。

　　電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)確保投入運(yùn)營的集中充電設(shè)施以及場所設(shè)置符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在場所內(nèi)配置符合要求的消防設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等；依法建立消防安全管理制度，做好集中充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作，確保配電、充電、消防等設(shè)施完整；及時(shí)清理不能提供充電服務(wù)或者存在消防安全隱患的充電設(shè)施，保證充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

　　第十二條 任何組織和個(gè)人都有權(quán)投訴舉報(bào)與電動(dòng)自行車消防安全有關(guān)的違法行為。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布接受投訴舉報(bào)的方式，對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)在電動(dòng)自行車消防安全工作中作出突出貢獻(xiàn)者，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全的源頭管理。在本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止單位和個(gè)人違反法律法規(guī)或者強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，拆除或者改變電動(dòng)自行車限速器、蓄電池托架或更換大功率蓄電池等行為。

　　第十四條 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在劃定的集中停放場所內(nèi)有序停放；未設(shè)置集中停放場所的，停放不得妨礙車輛和行人通行。

　　電動(dòng)自行車集中停放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能，安裝符合現(xiàn)場需要的自動(dòng)滅火裝置、火災(zāi)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　電動(dòng)自行車集中停放、充電場所應(yīng)當(dāng)與其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距離，確需毗鄰其他建筑，或者設(shè)置在建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防安全要求；設(shè)置在地下、半地下車庫、地下室的電動(dòng)自行車集中停放、充電場所應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施；敷設(shè)充電設(shè)備線路應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，并設(shè)置專用充電配電箱。

　　第十五條 擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放和充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。

　　既有住宅建筑因場地條件限制，確實(shí)無法按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置或者改造電動(dòng)自行車集中停放和充電場所的，既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車停放、充電行為的管理。

　　第十六條 電動(dòng)自行車使用人嚴(yán)禁在下列地點(diǎn)停放電動(dòng)自行車：

　　（一）未設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的地下、半地下車庫、地下室；

　　（二）建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等不符合消防安全條件的室內(nèi)場所；

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止停放地點(diǎn)。

　　禁止攜帶電動(dòng)自行車及蓄電池進(jìn)入電梯轎廂。

　　第十七條 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在劃定的充電區(qū)域使用規(guī)定設(shè)施充電。單位和個(gè)人禁止實(shí)施下列行為：

　　（一）在住宅內(nèi)或者建筑物內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電；

　　（二）在易燃可燃易爆物品、火源、電熱和燃?xì)庠O(shè)施周圍為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電，或者在電動(dòng)自行車集中充電場所存放易燃可燃易爆物品；

　　（三）違反用電安全在室內(nèi)私拉電線、插座為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未依法履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，電動(dòng)自行車經(jīng)銷商拆除或者改變電動(dòng)自行車限速器、蓄電池托架或更換大功率蓄電池的，由市場監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定追究其法律責(zé)任。

　　第二十條 違反本辦法第十六條、第十七條第一項(xiàng)規(guī)定，電動(dòng)自行車使用人不按照規(guī)定停放電動(dòng)自行車，或者攜帶電動(dòng)自行車、蓄電池進(jìn)入電梯轎廂，或者不按照規(guī)定為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的規(guī)定，責(zé)令立即改正;拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，在易燃可燃易爆物品、火源、電熱和燃?xì)庠O(shè)施周圍為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電，或者在電動(dòng)自行車集中充電場所存放易燃可燃易爆物品，或者違反用電安全在室內(nèi)私拉電線、插座為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電的，由有關(guān)部門依法處理；造成火災(zāi)事故的，由消防救援機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)依法處罰。

　　第二十二條 本辦法自2024年5月1日起施行。