貴州省人大常委會(huì)

貴州省農(nóng)作物種子條例

（2019年9月27日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)  2022年12月1日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂  根據(jù)2024年9月25日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省保健用品管理?xiàng)l例〉等地方性法規(guī)部分條款的決定》修正）

 

目   錄

第一章　總 則

第二章　種質(zhì)資源保護(hù)與利用

第三章　品種選育、審定、登記、認(rèn)定

第四章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第五章　監(jiān)督管理

第六章　扶持與服務(wù)

第七章　法律責(zé)任

第八章　附 則

 

第一章　總　則

 

第一條　為了保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)農(nóng)作物品種選育者、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)、苗和根、莖、芽、葉、花等。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作，其所屬種子管理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展具體監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)作物種子監(jiān)督、管理與服務(wù)工作。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)種子執(zhí)法和監(jiān)督，依法保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。

第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)安排資金專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用、創(chuàng)新攻關(guān)、品種選育、良種繁育推廣、種子生產(chǎn)與基地提升、種子質(zhì)量監(jiān)督管理等，并將種子儲(chǔ)備、監(jiān)督、管理和服務(wù)等工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲(chǔ)備制度，建設(shè)儲(chǔ)備設(shè)施，完善儲(chǔ)備條件，儲(chǔ)備的農(nóng)作物種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

省人民政府負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物種子和本省重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種子儲(chǔ)備，市州人民政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)農(nóng)作物種子儲(chǔ)備。儲(chǔ)備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和每年更新。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，扶持和服務(wù)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種子有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，普及種子安全的相關(guān)知識(shí)。

對(duì)在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和良種選育、推廣、科研育種等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

 

 

第二章　種質(zhì)資源保護(hù)與利用

 

第八條　農(nóng)作物種質(zhì)資源依法受保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

禁止采集或者采伐國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)采集或者采伐農(nóng)作物種質(zhì)資源的，采集或者采伐者應(yīng)當(dāng)將利用情況告知省種子管理機(jī)構(gòu)。省種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉及內(nèi)容需要保密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第九條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)、創(chuàng)新、利用和管理，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用等工作，構(gòu)建DNA分子指紋圖譜庫(kù)，定期向社會(huì)公布本省重點(diǎn)保護(hù)和可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄。

市州、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方特色農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)，健全市州、縣級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)體系。

第十條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃），并根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，確定種質(zhì)資源保護(hù)單位，重點(diǎn)保護(hù)下列種質(zhì)資源：

（一）列入國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)名錄的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源；

（二）珍稀、瀕危和本省特有的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（三）具有特色優(yōu)勢(shì)或者特殊價(jià)值的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（四）其他需要保護(hù)的農(nóng)作物種質(zhì)資源。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)標(biāo)志。

對(duì)列入農(nóng)作物種質(zhì)資源圃、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地范圍的土地承包者，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

占用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。

第十一條　農(nóng)作物種質(zhì)資源圃、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)禁止下列行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)采集、采伐天然種質(zhì)資源；

（二）傾倒、堆置垃圾或者其他有毒有害廢棄物，排放廢氣污水；

（三）擅自露天采礦、挖砂、取土；

（四）開(kāi)墾、放牧、燒荒；

（五）其他破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源及其環(huán)境的行為。

第十二條　農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開(kāi)放利用。

鼓勵(lì)和支持科研育種機(jī)構(gòu)、種子企業(yè)對(duì)收集保護(hù)的農(nóng)作物種質(zhì)資源開(kāi)展種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、特有種質(zhì)資源提純復(fù)壯和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等方面的研究和利用工作。

鼓勵(lì)種子企業(yè)利用地方種質(zhì)資源發(fā)展特色種業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

第十三條　任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源以及從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。

 

第三章　品種選育、審定、登記、認(rèn)定

 

第十四條　省人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持科研院所和高等院校重點(diǎn)開(kāi)展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究，支持常規(guī)作物育種、無(wú)性繁殖材料選育等公益性研究。

鼓勵(lì)種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。鼓勵(lì)和支持種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展主要糧食作物、重要經(jīng)濟(jì)作物、特色作物育種攻關(guān)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)作物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

第十五條　主要農(nóng)作物品種稻、小麥、玉米、棉花、大豆在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)設(shè)立由專(zhuān)業(yè)人員組成的省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，承擔(dān)主要農(nóng)作物品種的省級(jí)審定工作。

申請(qǐng)審定的主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求。審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種，由省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)頒發(fā)審定證書(shū)，并由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)發(fā)布公告。

審定未通過(guò)的主要農(nóng)作物品種，申請(qǐng)人有異議的，可以向省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。

第十六條　在本省審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審核同意撤銷(xiāo)審定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)發(fā)布公告，停止推廣、銷(xiāo)售：

（一）在使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的；

（二）種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的；

（三）未按照要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的；

（四）以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過(guò)審定的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)審定的情形。

第十七條　屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定的主要農(nóng)作物品種，引種到本省的，引種者應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

引種者應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域試驗(yàn)要求，在擬引種區(qū)域開(kāi)展不少于一年的適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn)，引種品種抗病性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本省品種審定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

引種者對(duì)引種品種的真實(shí)性、適應(yīng)性負(fù)責(zé)。

第十八條　在本省引種備案的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審核不宜推廣種植的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)發(fā)布公告并禁止銷(xiāo)售：

（一）在使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的；

（二）種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的；

（三）與標(biāo)準(zhǔn)樣品不符的；

（四）以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式備案的；

（五）被原品種審定機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)審定的；

（六）其他依法不宜推廣種植的情形。

第十九條　列入國(guó)家公布的非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝Ｎ唇?jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷(xiāo)售。

非主要農(nóng)作物品種登記辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　未列入國(guó)家公布的非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，按照自愿原則，品種選育者可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照認(rèn)定結(jié)果發(fā)布公告。認(rèn)定的具體工作由其所屬種子管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。申請(qǐng)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）品種特性、育種過(guò)程等的說(shuō)明材料；

（三）特異性、一致性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性、抗病性測(cè)試報(bào)告；

（四）符合國(guó)家要求的轉(zhuǎn)基因測(cè)試報(bào)告；

（五）種子、植株及果實(shí)等實(shí)物彩色照片；

（六）品種權(quán)人的書(shū)面同意材料；

（七）品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者DNA分子指紋圖譜；

（八）品種、申請(qǐng)材料的合法性和真實(shí)性承諾書(shū)。

經(jīng)過(guò)認(rèn)定的品種推廣前，鼓勵(lì)在擬推廣區(qū)域開(kāi)展至少一年的適應(yīng)性試驗(yàn)。

 

第四章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

 

第二十一條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子；

（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）未按照農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子；

（四）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、租借農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十三條　有下列情形之一的，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不需要辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的監(jiān)督管理：

（一）只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的；

（二）農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余，在當(dāng)?shù)丶�貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換的；

（三）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（四）專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的；

（五）受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)其種子的。

前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的情形，農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

第二十四條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷(xiāo)售去向、銷(xiāo)售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的具體載明事項(xiàng)，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案及種子樣品的保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)書(shū)面委托代銷(xiāo)其種子的，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)種者出示備案證明，出具有效憑證，并建立種子經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷(xiāo)售種子的品種名稱(chēng)、采購(gòu)來(lái)源、銷(xiāo)售時(shí)間、銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售對(duì)象、種子來(lái)源和種子去向等事項(xiàng)，保證可追溯。

禁止將不再分裝的包裝種子拆包銷(xiāo)售或者再委托其他單位和個(gè)人代銷(xiāo)種子。

第二十六條　銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷(xiāo)售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)種子科研和生產(chǎn)基地規(guī)劃、布局、建設(shè)、管理和生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)，確保科研和生產(chǎn)基地持續(xù)健康發(fā)展，提高良種保障供應(yīng)能力。

第二十八條　任何單位和個(gè)人進(jìn)入種子生產(chǎn)基地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)服從基地規(guī)劃布局，不得有下列行為：

（一）侵占、破壞基地或者隨意改變基地用途；

（二）種植影響基地制種的其他同類(lèi)農(nóng)作物；

（三）從事檢疫性有害生物接種試驗(yàn)；

（四）開(kāi)展其他對(duì)基地生產(chǎn)有害的活動(dòng)。

第二十九條　種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件，具有相應(yīng)的配套設(shè)施以及技術(shù)人員。

第三十條　有下列情形之一的主要農(nóng)作物品種，不得推廣、銷(xiāo)售：

（一）應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的；

（二）通過(guò)審定或者引種備案的主要農(nóng)作物品種不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的；

（三）經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)公告撤銷(xiāo)審定的；

（四）其他依法不得推廣、銷(xiāo)售的。

第三十一條　農(nóng)作物種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定、引種備案、登記、認(rèn)定公告的內(nèi)容一致，不得作虛假或者誤導(dǎo)性的宣傳。

第三十二條　通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)交易農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶(hù)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三十三條　種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買(mǎi)種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第三十四條　種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者因種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求賠償。賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。

 

第五章　監(jiān)督管理

 

第三十五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢查。市州人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備符合現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展需求的裝備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)也可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)種子進(jìn)行取樣測(cè)試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；

（五）查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第三十七條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的違法行為，保護(hù)種子使用者合法權(quán)益。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定需要跟蹤評(píng)價(jià)的農(nóng)作物品種，對(duì)其安全性、適應(yīng)性、抗病性等進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告，具體工作由其所屬種子管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十九條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的監(jiān)督管理。

從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、使用和進(jìn)口、出口活動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)種子行業(yè)信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信和失信信息進(jìn)行歸集和動(dòng)態(tài)管理。

第四十一條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)及其工作人員，不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立種子質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道與方式，接受社會(huì)的監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用相關(guān)政策措施落實(shí)情況、資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四十二條　農(nóng)作物種子行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，維護(hù)成員合法權(quán)益，為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和咨詢(xún)等服務(wù)。引導(dǎo)、促進(jìn)行業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信監(jiān)督體系。

 

第六章　扶持與服務(wù)

 

第四十三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并完善扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新、品種選育及植物新品種權(quán)保護(hù)、品種示范推廣等給予支持。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)展示示范基地建設(shè)，開(kāi)展新品種、新技術(shù)展示示范和推介，加快成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)品種更新?lián)Q代。

第四十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持種業(yè)企業(yè)整合育種力量和資源，促進(jìn)技術(shù)、人才、資源、設(shè)備、資金等要素向企業(yè)集聚，在規(guī)劃選址、用地保障等方面給予政策支持；對(duì)國(guó)家制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地給予扶持。

第四十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)之間開(kāi)展種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

第四十六條　鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收儲(chǔ)提供信貸支持。

第四十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)，保障種子生產(chǎn)企業(yè)、種子使用者的利益。省人民政府可以采取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。

第四十八條　鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校的種業(yè)科研人員到企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、科技、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)健全種業(yè)科研人員培養(yǎng)引進(jìn)和評(píng)價(jià)考核制度，明確種業(yè)科研成果權(quán)益，建立健全種業(yè)科技成果交易平臺(tái)和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在成果推廣應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

第四十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化良種繁育體系布局，分區(qū)域、分作物建立優(yōu)勢(shì)種子、特色種子科研和生產(chǎn)基地，吸引社會(huì)資本投入，改善基地基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化、信息化建設(shè)。

鼓勵(lì)并支持單位和個(gè)人建立穩(wěn)定的種子科研和生產(chǎn)基地。優(yōu)先支持種子生產(chǎn)基地實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用種子生產(chǎn)機(jī)械，并將其納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等補(bǔ)貼范圍。

第五十條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)所屬種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作物生態(tài)類(lèi)型，按照相關(guān)規(guī)劃建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的品種測(cè)試基地。

對(duì)品種測(cè)試基地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞基地或者隨意改變基地用途。

第五十一條　省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)良種繁育基地的建設(shè)和管理，根據(jù)種業(yè)振興行動(dòng)方案的有關(guān)要求和本地實(shí)際，制定基地發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，合理配置建設(shè)用地，通過(guò)良種生產(chǎn)補(bǔ)貼、基地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等政策措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素向國(guó)家級(jí)、省級(jí)良種繁育基地聚集。

良種繁育基地所在地的縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)基地發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，指導(dǎo)基地、個(gè)人進(jìn)行科研項(xiàng)目和資金申報(bào)、種子檢疫申報(bào)及調(diào)運(yùn)，辦理報(bào)備工作，配合相關(guān)部門(mén)做好轉(zhuǎn)基因監(jiān)管等工作。

第五十二條　省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南繁建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)家南繁工作方針和發(fā)展規(guī)劃制定南繁發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同促進(jìn)南繁可持續(xù)發(fā)展。

省人民政府南繁管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)南繁發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省南繁發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)南繁單位、個(gè)人進(jìn)行科研項(xiàng)目和資金申報(bào)、種子檢疫申報(bào)及調(diào)運(yùn)，辦理南繁報(bào)備工作，配合相關(guān)部門(mén)做好轉(zhuǎn)基因監(jiān)管等工作。

市州人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可以建設(shè)南繁基地，并明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

第五十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化種業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和種業(yè)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，對(duì)符合本省有關(guān)規(guī)定的高層次人才給予相應(yīng)政策支持。

省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全種業(yè)實(shí)用技術(shù)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)從事資源保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、育種輔助、檢驗(yàn)測(cè)試等基礎(chǔ)性工作人員在職稱(chēng)評(píng)定方面給予支持。

第五十四條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種業(yè)大數(shù)據(jù)和種業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)全省農(nóng)作物種質(zhì)資源信息和品種信息進(jìn)行收集、保存、整理，實(shí)現(xiàn)信息共享和利用。

 

 

 

第七章　法律責(zé)任

 

第五十五條　違反本條例第八條第一款、第二款規(guī)定，侵占、破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源，擅自采集或者采伐國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收種質(zhì)資源和違法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條　違反本條例第十條第二款規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)標(biāo)志的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可處以五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條　違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)圃、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)采集、采伐農(nóng)作物天然種質(zhì)資源，或者進(jìn)行開(kāi)墾、放牧、燒荒等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收種質(zhì)資源和違法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第十一條第二項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)圃、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)傾倒、堆置垃圾或者其他有毒有害廢棄物、排放廢氣污水的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條　違反本條例第十八條規(guī)定，銷(xiāo)售經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)公告不宜推廣種植的農(nóng)作物品種，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和種子，并處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條　違反本條例第十九條第一款規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷(xiāo)售的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和種子，并處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條　違反本條例第二十二條規(guī)定，未依法辦理或者違法取得、使用種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十一條　違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)種子，未按照規(guī)定備案的；

（二）未按照規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的；

（三）銷(xiāo)售的種子沒(méi)有使用說(shuō)明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的。

第六十二條　違反本條例第二十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可處以五百元以上二千元以下罰款：

（一）未向購(gòu)種者出示備案證明銷(xiāo)售種子的；

（二）未向購(gòu)種者出具有效憑證的；

（三）未建立種子經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的；

（四）再委托其他單位和個(gè)人代銷(xiāo)種子的；

（五）對(duì)不再分裝的種子拆包銷(xiāo)售的。

第六十三條　違反本條例第二十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展對(duì)基地生產(chǎn)有害的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正、沒(méi)收違法所得；逾期未改正的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第二十八條第三項(xiàng)規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢疫性有害生物接種試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止試驗(yàn)，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條　違反本條例第三十條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)通過(guò)審定但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷(xiāo)售的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和種子，并處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，上級(jí)機(jī)關(guān)，主管部門(mén)，任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十六條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第八章　附　則

 

第六十七條　本條例所稱(chēng)農(nóng)作物，是指農(nóng)業(yè)上栽培的各種植物，包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等。

第六十八條　本條例所稱(chēng)南繁，是指利用我國(guó)南方特別是海南島南部地區(qū)冬季特有的光溫資源，縮短育種年限，加快繁育進(jìn)程，開(kāi)展農(nóng)作物種子科研育種及加代、種植鑒定和種子生產(chǎn)等活動(dòng)。

第六十九條　本條例所稱(chēng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子，是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子。

第七十條　本條例自2023年3月1日起施行。