浙江省溫州市人大常委會(huì)

溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公　　告

第28號(hào)

《溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定》已由溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2023年4月27日通過(guò)，經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2023年5月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年6月5日



浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定》的決定

（2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十一條第一款規(guī)定,浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議對(duì)溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定》 進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。


溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定

(2023年4月27日溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn))

為了促進(jìn)和保障洞頭海上花園建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：

一、洞頭海上花園建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、特色發(fā)展、融合發(fā)展的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，把洞頭建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新活力迸發(fā)、社會(huì)治理高效、人民生活幸福的全國(guó)海島樣板。

二、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)洞頭海上花園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極推進(jìn)洞頭海上花園建設(shè)。

洞頭區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行洞頭海上花園建設(shè)主體責(zé)任，建立建設(shè)指標(biāo)體系和成效評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展全面評(píng)估，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。洞頭區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好洞頭海上花園建設(shè)相關(guān)工作。

三、市人民政府應(yīng)當(dāng)按照多規(guī)合一、全域統(tǒng)籌、一體推進(jìn)的要求，完善洞頭海上花園建設(shè)規(guī)劃體系，支持洞頭區(qū)人民政府編制海域海島發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)際生態(tài)旅游島等專項(xiàng)規(guī)劃。

洞頭區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑物、構(gòu)筑物以及園林綠化、景觀照明、戶外廣告、公交服務(wù)等設(shè)施的風(fēng)格、色調(diào)、造型、高度和主題，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化彩化美化提升，加強(qiáng)城市景觀風(fēng)貌控制和引導(dǎo)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游海島花園城市。

四、洞頭海上花園建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋、海灣、海島保護(hù)，健全生態(tài)保障機(jī)制，遵循山體、島礁的自然肌理，守護(hù)天際線、海岸線、山脊線；審慎開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁濫采亂挖，嚴(yán)格履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任；加強(qiáng)海島生物棲息地和濱海濕地保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)功能；加強(qiáng)行政執(zhí)法、污染防治等領(lǐng)域的跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的會(huì)商、協(xié)商，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)色海灣整治和生態(tài)海岸帶建設(shè)、美麗海灣建設(shè)。

五、洞頭海上花園建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮洞頭漁、港、景、能優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

發(fā)揮漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)海水生態(tài)健康養(yǎng)殖，提升海洋水產(chǎn)品精深加工能力和附加值水平。

發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，健全集疏運(yùn)體系，建設(shè)近洋航運(yùn)中心，積極融入金麗溫開(kāi)放大通道和甬舟溫臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建以裝備制造、國(guó)際貿(mào)易為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)揮景觀資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)、文化、旅游、體育深度融合，全面建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游島，持續(xù)推進(jìn)全域旅游；塑造海洋海島特色文旅、體育康養(yǎng)品牌，建設(shè)區(qū)域郵輪、游艇、帆船基地，建設(shè)海上運(yùn)動(dòng)賽事之城。

發(fā)揮能源資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化項(xiàng)目空間布局，加強(qiáng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)電等裝備制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性的重要海洋能源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地。

六、市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大都市區(qū)中心城區(qū)一體化發(fā)展，支持洞頭區(qū)高水平建設(shè)交通、水利、電力、燃?xì)獾然�礎(chǔ)設(shè)施，高質(zhì)量發(fā)展教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)事業(yè)。

七、市人民政府應(yīng)當(dāng)支持洞頭區(qū)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，開(kāi)展收入分配改革、強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革等系列改革，開(kāi)展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)共同富裕海島實(shí)踐樣板和全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

八、市、洞頭區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分挖掘海洋海島文化底蘊(yùn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀海島傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)海霞精神，持續(xù)推進(jìn)海霞紅色基地建設(shè)，打造新時(shí)代民兵建設(shè)重要窗口。

洞頭區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洞頭海上花園建設(shè)宣傳，深化精神文明系列創(chuàng)建工作，引導(dǎo)全民參與洞頭海上花園建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

九、市、洞頭區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策資金支持，圍繞洞頭海上花園建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大財(cái)政投入力度，健全人才培養(yǎng)交流、土地供應(yīng)、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等機(jī)制，為洞頭海上花園建設(shè)提供保障。

市人民政府應(yīng)當(dāng)支持洞頭區(qū)人民政府在生態(tài)文明、城市建設(shè)、公共服務(wù)、要素保障、社會(huì)治理等方面創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置改革，完善海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

十、市、洞頭區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

市、洞頭區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級(jí)人大代表作用，組織人大代表圍繞洞頭海上花園建設(shè)開(kāi)展視察調(diào)研，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促市、洞頭區(qū)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)洞頭海上花園建設(shè)的各項(xiàng)工作。

十一、本決定自公布之日起施行。