山東省日照市人大常委會(huì)

日照市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例

（2023年10月27日日照市第十九屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2023年11月30日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 分類(lèi)投放

第三章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理

第四章 源頭減量與資源化利用

第五章 宣傳引導(dǎo)和社會(huì)參與

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量和分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 生活垃圾分類(lèi)管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類(lèi)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的全程分類(lèi)體系和社會(huì)服務(wù)體系。生活垃圾分類(lèi)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、收集的宣傳、監(jiān)督等日常管理工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類(lèi)組織、動(dòng)員、宣傳、指導(dǎo)工作。

鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將生活垃圾分類(lèi)投放要求納入村規(guī)民約、居民公約。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資類(lèi)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和用地管理工作。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾處理污染防治工作，對(duì)生活垃圾中分揀出的危險(xiǎn)廢物貯存和處理進(jìn)行監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)做好生活垃圾分類(lèi)管理工作，督導(dǎo)建筑施工區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)；指導(dǎo)生活垃圾中可回收物的回收管理工作，指導(dǎo)大型商場(chǎng)、超市的垃圾分類(lèi)工作。

教育、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、文化和旅游、應(yīng)急管理、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、大數(shù)據(jù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、海事、郵政管理等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。

第六條 市、縣人民政府城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，確定分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)所需土地納入土地供應(yīng)計(jì)劃。城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類(lèi)設(shè)施、場(chǎng)所用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。分期建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與首期工程同步交付使用。

新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。

已有的生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。

第八條 縣（區(qū)）人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理工作，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜確定所轄農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)模式，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾依法就近就地減量、再生。



第二章 分類(lèi)投放



第九條 生活垃圾分為以下四類(lèi)：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括廢棄的紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢棄的充電電池、紐扣電池、熒光燈管、含汞溫度計(jì)、藥品、殺蟲(chóng)劑、消毒劑和油漆等；

（三）廚余垃圾，是指易腐的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭日常生活中產(chǎn)生的食材廢料、廢棄食物等家庭廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、水產(chǎn)品等其他廚余垃圾；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。

市人民政府城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)編制生活垃圾分類(lèi)具體目錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十條 縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度，確定生活垃圾具體投放時(shí)間段。

第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)，將生活垃圾分類(lèi)投放至指定地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施，按下列規(guī)定方式分類(lèi)投放：

（一）可回收物投放至相應(yīng)的收集容器、預(yù)約上門(mén)回收或者交售至再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；

（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照收集容器的標(biāo)識(shí)分類(lèi)投放，廢棄藥品應(yīng)當(dāng)投放至市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公布的家庭廢藥品收集點(diǎn)；

（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝除油水后投放至相應(yīng)的收集容器，不得混入廢餐具等不利于后期處理的雜物；

廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至指定地點(diǎn)或者預(yù)約大件垃圾收集單位上門(mén)收集。

任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，不得將園林綠化垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等與生活垃圾混合投放。

第十二條 實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的管理區(qū)域，管理單位為責(zé)任人；

（二）機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、碼頭、文化體育場(chǎng)館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公共設(shè)施、場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人；

（三）賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；

（四）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人；

（五）城市主次干道、廣場(chǎng)和人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道，管理單位為責(zé)任人；

（六）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)人為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的城市居住區(qū)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)，沒(méi)有物業(yè)服務(wù)人和單位的由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村集中居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人，并向社會(huì)公布。

第十三條 業(yè)主和其他產(chǎn)生生活垃圾的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受物業(yè)服務(wù)人或者其他管理責(zé)任人對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放的管理要求。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)人或者其他管理責(zé)任人做好業(yè)主的組織、動(dòng)員等工作。

生活垃圾分類(lèi)投放、收集的相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)管理區(qū)域管理規(guī)約。

第十四條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)和投放要求；

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)；

（三）按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器，并保持收集容器完好和整潔。出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（四）將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 建立生活垃圾分類(lèi)投放督導(dǎo)員制度。

縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定督導(dǎo)員工作規(guī)范，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織等根據(jù)需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、志愿者等擔(dān)任督導(dǎo)員，引導(dǎo)居民按照要求分類(lèi)投放生活垃圾。組織物業(yè)服務(wù)人安排督導(dǎo)員的，可以采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式。

第十六條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)投放的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)報(bào)告。



第三章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理



第十七條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合要求的作業(yè)人員和運(yùn)輸車(chē)輛，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，保持功能完好、外觀整潔，標(biāo)注規(guī)范、清晰的生活垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)；

（二）按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)接收符合分類(lèi)要求的生活垃圾，分類(lèi)收集、運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所，不得將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸；

（三）密閉運(yùn)輸生活垃圾，防止異味擴(kuò)散、滴漏、揚(yáng)塵等二次污染，不得隨意丟棄、遺撒生活垃圾；

（四）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，復(fù)位收集容器，保持生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（五）建立生活垃圾收集、運(yùn)輸管理臺(tái)賬，記錄所收集、運(yùn)輸生活垃圾的時(shí)間、來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并定期向縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。

市、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門(mén)合理安排生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的作業(yè)時(shí)間和路線，避免交通擁堵和噪聲擾民。

第十八條 投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類(lèi)收集、運(yùn)輸要求的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)報(bào)告。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，及時(shí)向縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)報(bào)告。

第十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)處理：

（一）可回收物由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回收利用；

（二）有害垃圾按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處置；

（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交由廚余垃圾處置單位集中處理，或者就近就地資源化利用；

（四）其他垃圾采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十條 生活垃圾分類(lèi)處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合要求的工作人員以及設(shè)施、設(shè)備，確保設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行；

（二）按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，接收、處理生活垃圾；

（三）按照規(guī)定處置生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境；

（四）建立生活垃圾處理臺(tái)賬，記錄每日接收、處理生活垃圾種類(lèi)、數(shù)量以及資源化利用產(chǎn)品銷(xiāo)售流向等情況，并按照要求向市、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息；

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，實(shí)時(shí)公開(kāi)污染物排放數(shù)據(jù)；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十一條 生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

市、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理等部門(mén)編制生活垃圾分類(lèi)處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急機(jī)制。

生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理單位因突發(fā)事件等原因無(wú)法正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即向市、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)報(bào)告，市、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織應(yīng)急處理。



第四章 源頭減量與資源化利用



第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，引導(dǎo)單位和個(gè)人減少生活垃圾的產(chǎn)生，落實(shí)生活垃圾源頭減量和資源化利用措施。

餐飲業(yè)、旅游業(yè)、漁家樂(lè)、民宿等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾減量工作措施，并組織會(huì)員單位實(shí)施。

第二十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮生活垃圾源頭減量示范作用，推廣無(wú)紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用產(chǎn)品；廢舊報(bào)紙、紙張、辦公桌椅等實(shí)行循環(huán)再利用處置。

第二十四條 產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和有關(guān)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)限制過(guò)度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約使用和重復(fù)利用包裝物，減少使用一次性包裝物。

第二十五條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

住宿、餐飲、旅游、娛樂(lè)業(yè)等經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供列入國(guó)家限制一次性消費(fèi)品名錄的用品。

餐飲經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，提示適量點(diǎn)餐、取餐，增加小份菜品，減少餐飲垃圾產(chǎn)生量。

第二十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、農(nóng)副產(chǎn)品便民攤點(diǎn)的管理，鼓勵(lì)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第二十七條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在住宅小區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展定點(diǎn)回收和預(yù)約上門(mén)回收等服務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人開(kāi)展舊家電、衣物、書(shū)籍等生活用品的捐贈(zèng)、交換以及其他資源循環(huán)利用的活動(dòng)。

第二十八條 鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展牡蠣、貽貝等貝殼類(lèi)廢棄物資源化利用，可以用于制作生產(chǎn)畜禽飼料添加劑、建筑材料、土壤酸堿調(diào)節(jié)劑等產(chǎn)品。

易腐爛的農(nóng)村生活垃圾可以就近堆肥處理，灰渣土可以用于鋪路填坑或者就近掩埋，有效減少農(nóng)村生活垃圾外運(yùn)處理量。

第二十九條 廚余垃圾應(yīng)當(dāng)主要采用產(chǎn)沼、制肥等生化處理方式進(jìn)行資源化利用。

鼓勵(lì)通過(guò)堆肥或者作為生物質(zhì)燃料等資源化利用方式處理園林綠化垃圾。

公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當(dāng)推廣使用廚余垃圾、園林綠化垃圾資源化利用產(chǎn)品。



第五章 宣傳引導(dǎo)和社會(huì)參與



第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用的宣傳教育，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。

第三十一條 城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立生活垃圾分類(lèi)宣傳教育基地和體驗(yàn)設(shè)施，免費(fèi)向市民開(kāi)放。

教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入本市幼兒園、中小學(xué)教育內(nèi)容。

文化和旅游部門(mén)、商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)旅游景區(qū)、酒店的生活垃圾分類(lèi)宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)工作，督促旅游景區(qū)管理單位、旅游企業(yè)引導(dǎo)游客做好分類(lèi)投放。

第三十二條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作職責(zé)或者業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。

物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、快遞、餐飲業(yè)、家政服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促會(huì)員單位做好生活垃圾分類(lèi)工作。

第三十三條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督。

車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口以及文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳。

第三十四條 市、縣（區(qū)）人民政府依法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理以及回收利用。

第三十五條 鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生活方式，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，促進(jìn)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。



第六章 監(jiān)督管理



第三十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)人、管理責(zé)任人和收集、運(yùn)輸、處理單位相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三十七條 市人民政府城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同大數(shù)據(jù)、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，建立生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)，逐步采用視頻監(jiān)控或者物聯(lián)網(wǎng)追溯等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，并向社會(huì)公眾提供分類(lèi)投放、預(yù)約回收等查詢服務(wù)。

縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確采集垃圾分類(lèi)全過(guò)程信息，并錄入生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)。

第三十八條 海洋發(fā)展部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、海事部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)海上垃圾打撈、沙灘垃圾清理、上岸垃圾處理等工作的監(jiān)督管理。

第三十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，及時(shí)依法處理有關(guān)舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、表?yè)P(yáng)、積分等方式，鼓勵(lì)家庭和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾減量和分類(lèi)。



第七章 法律責(zé)任



第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十二條 違反本條例第十一條規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

第四十三條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人違反本條例第十四條規(guī)定，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未建立生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度的，責(zé)令改正；拒不改正的，通報(bào)批評(píng)；

（二）未按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器，未保持投放點(diǎn)或者收集容器完好、整潔的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上三千元以下的罰款。

第四十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第十七條規(guī)定，混裝混運(yùn)已分類(lèi)生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府和負(fù)有生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員在生活垃圾分類(lèi)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第四十六條 本條例自2024年5月1日起施行。