安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告



（十四屆）第三十六號



《安徽省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》已經(jīng)2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。





安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

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安徽省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法



（1994年8月30日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2007年4月27日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議第一次修訂 2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第二次修訂）



第一條　根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。

堅持中國共產(chǎn)黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹男女平等基本國策，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制。

第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益的保障工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和組織實施本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將婦女權(quán)益保障所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好婦女權(quán)益的保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展婦女權(quán)益的保障工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好婦女權(quán)益的保障工作。

第四條　各級婦女聯(lián)合會依照法律、法規(guī)和中華全國婦女聯(lián)合會章程，代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

支持在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體等新領(lǐng)域按照規(guī)定建立婦聯(lián)等婦女組織。

第五條　有關(guān)機(jī)關(guān)制定或者修改涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會的意見，充分考慮婦女的特殊權(quán)益，必要時開展男女平等評估。

婦女聯(lián)合會認(rèn)為地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件違反憲法或者法律，損害婦女權(quán)益的，可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出審查建議。

第六條　縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)性別統(tǒng)計監(jiān)測工作，按照規(guī)定報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展婦女發(fā)展?fàn)顩r和權(quán)益保障統(tǒng)計調(diào)查和分析，定期發(fā)布婦女發(fā)展?fàn)顩r等信息。

第七條　縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作的數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等工作中的綜合應(yīng)用。

第八條　國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益的宣傳教育和公益活動。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展男女平等和保障婦女合法權(quán)益的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)，運用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

第九條　對保障婦女合法權(quán)益成績顯著的組織和個人，按照國家及省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十條　各級人民代表大會的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。各級人民代表大會的代表候選人中，婦女代表候選人所占比例一般不少于百分之三十。

第十一條　國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，應(yīng)當(dāng)堅持男女平等的原則，按照規(guī)定配備女性領(lǐng)導(dǎo)成員。

村民委員會和居民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)保證有適當(dāng)數(shù)量的婦女成員。

企業(yè)職工代表大會中的婦女代表比例，應(yīng)當(dāng)與本單位女職工比例相適應(yīng)。

第十二條　婦女聯(lián)合會可以依照法律規(guī)定推薦人民代表大會婦女代表候選人。

婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員可以向國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見。

第十三條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)為婦女參與村民自治、居民自治提供便利、創(chuàng)造條件。婦女聯(lián)合會可以組織婦女參與制定村規(guī)民約、居民公約以及有關(guān)婦女兒童權(quán)益事項的協(xié)商議事活動。

第十四條 禁止違背婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立有效預(yù)防和科學(xué)處置性侵害、性騷擾的工作制度；根據(jù)女學(xué)生的年齡階段和心理特征，進(jìn)行性安全教育和性侵害防范教育；對遭受性侵害、性騷擾的女學(xué)生，根據(jù)需要開展心理輔導(dǎo)。

用人單位以及人員聚集和流動的公共場所等應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。

受到性騷擾的婦女可以向有關(guān)單位和國家機(jī)關(guān)投訴，可以向公安機(jī)關(guān)報案，也可以向人民法院提起民事訴訟，依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善婦女全生命周期健康服務(wù)體系，保障婦女享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展婦女常見病、多發(fā)病的預(yù)防、篩查和診療，提高婦女健康水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立婦幼保健機(jī)構(gòu)，為婦女提供保健以及常見病防治服務(wù)。

第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織開展農(nóng)村婦女婦科疾病和乳腺疾病的檢查工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)適齡婦女相關(guān)疾病免費檢查民生工程。有條件的地方可以擴(kuò)大檢查對象和增加檢查項目。

用人單位應(yīng)當(dāng)每一至二年為女職工安排一次婦科疾病、乳腺疾病檢查以及婦女特殊需要的其他健康檢查。鼓勵有條件的單位增加檢查次數(shù)和檢查項目。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織為困難婦女進(jìn)行婦科疾病、乳腺疾病的檢查提供幫助。

第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的心理咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通婦女獲得心理健康服務(wù)的渠道。

鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)和支持。

第十八條　各級人民政府和有關(guān)部門在突發(fā)事件應(yīng)對工作中，應(yīng)當(dāng)依法給予孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女和嬰幼兒特殊、優(yōu)先保護(hù)。

第十九條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行保障適齡女性未成年人接受并完成義務(wù)教育的義務(wù)。

適齡女性未成年人隨其父母或者其他監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。

第二十條　鼓勵社會力量捐資助學(xué)，設(shè)立助學(xué)基金、獎學(xué)金，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾女學(xué)生就學(xué)。

鼓勵學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)采取減交、免交、緩交學(xué)費、雜費等措施，幫助非義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾女學(xué)生就學(xué)。

第二十一條　支持發(fā)展適合女性特點的職業(yè)教育事業(yè)，開展職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)和實用技能等培訓(xùn)，提高婦女的勞動技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

鼓勵用人單位有計劃地對女職工進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

第二十二條　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展有益于婦女身心健康的文化體育活動。支持有條件的地方和單位組織舉辦婦女體育運動會。

體育彩票公益金按照國家有關(guān)規(guī)定對開展婦女體育活動給予支持。

第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女性人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，完善評價激勵機(jī)制和服務(wù)保障措施，建設(shè)高水平女性人才隊伍。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為婦女從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、體育活動和其他專業(yè)活動提供保障。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，在高層次人才發(fā)展計劃、有關(guān)評獎評優(yōu)、項目申報中，對符合條件的婦女適當(dāng)放寬年齡限制。

第二十四條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策措施，防止和糾正就業(yè)性別歧視，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助。

鼓勵和支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，依法保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

用人單位招用人員，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　用人單位制定規(guī)章制度或者涉及女職工的勞動保護(hù)、福利待遇、社會保險等事項的相關(guān)規(guī)定，不得含有歧視婦女的內(nèi)容；討論涉及女職工權(quán)益保護(hù)事項時，應(yīng)當(dāng)有女職工代表參與。

第二十六條　人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)、培訓(xùn)、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍。

婦女在就業(yè)過程中遭到性別歧視的，可以向人力資源和社會保障部門、工會、婦女聯(lián)合會等舉報投訴。人力資源和社會保障部門可以聯(lián)合工會、婦女聯(lián)合會約談涉嫌性別歧視的用人單位，依法進(jìn)行監(jiān)督并要求其限期改正。

第二十七條　用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障女職工的勞動安全和健康，遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規(guī)定，采取必要措施預(yù)防女職工遭受職業(yè)病危害。

第二十八條　婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)，并按照國家及省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障職工享有產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假等相關(guān)待遇。

女職工按照國家及省有關(guān)規(guī)定享受生育保險待遇。未就業(yè)婦女、領(lǐng)取失業(yè)保險金的婦女、靈活就業(yè)婦女參加基本醫(yī)療保險，享受相應(yīng)的生育待遇；國家另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持婦女生育后重返工作崗位，對因生育中斷就業(yè)的婦女，在其生育二年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；符合條件的，培訓(xùn)期間給予適當(dāng)?shù)纳�活補(bǔ)助。

第三十條　提倡和鼓勵為幫助婦女而開展的社會公益活動。福利彩票公益金按照國家有關(guān)規(guī)定用于資助困難婦女的公益活動。

第三十一條　農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女因結(jié)婚、離婚、喪偶等原因分戶并申請變更承包合同的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)變更手續(xù)。

不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。

第三十二條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把婦女權(quán)益保障作為家庭教育工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)建立平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向辦理婚姻登記的當(dāng)事人宣傳家庭教育知識，提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)實施家庭教育的主體責(zé)任，履行對女性未成年人的家庭教育義務(wù)。

第三十三條　禁止以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式對婦女實施家庭暴力。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。

第三十四條　對侵害婦女合法權(quán)益的行為，任何組織和個人有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出控告或者檢舉。有關(guān)部門接到控告或者檢舉后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并為控告人、檢舉人保密。

婦女的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請調(diào)解、仲裁，或者向人民法院起訴。

對符合條件的婦女，當(dāng)?shù)胤�律援助機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以支持受害婦女向人民法院起訴。

大眾傳播媒介不得非法報道受害婦女姓名、肖像以及其他足以識別受害婦女身份的信息。

第三十五條　各級人民政府和有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)將婚姻家庭糾紛預(yù)防化解納入糾紛風(fēng)險預(yù)防、排查分析、依法處理等機(jī)制，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛的源頭預(yù)防和化解。支持通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會力量在維護(hù)婦女合法的婚姻家庭權(quán)益中的作用。

第三十六條　縣級以上人民政府和有關(guān)部門、組織應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，為婦女提供便捷高效的公共法律服務(wù)。

鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，為婦女提供法律咨詢、維權(quán)指導(dǎo)等公共法律服務(wù)。

第三十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　本辦法自2025年1月1日起施行。