廣東省深圳市人民政府

深圳市國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定

（1999年10月20日深圳市人民政府令第88號(hào)發(fā)布 2024年5月13日深圳市人民政府令第361號(hào)修正）



第一章 總 則



　　第一條 為深化住房制度改革，加快住房社會(huì)化和商品化進(jìn)程，解除安居房產(chǎn)權(quán)約束，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況和需要，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱的安居房是指按本規(guī)定出售或出租給國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的準(zhǔn)成本房、全成本房、全成本微利房和社會(huì)微利房。

　　第三條 參加房改的人員包括深圳市、區(qū)屬國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位有戶籍戶口、暫住戶口的職工。

　　列入房改的住房包括市住宅局和其他國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位擁有的住房以及已出售或出租的安居房。

　　不準(zhǔn)出售的住房包括近期內(nèi)需要拆遷改造的住房、結(jié)構(gòu)已被破壞的住房、產(chǎn)權(quán)不清楚或有糾紛的住房、兩戶以上家庭共用的周轉(zhuǎn)房。

　　第四條 安居房建設(shè)應(yīng)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把住房建設(shè)由國(guó)家、單位統(tǒng)包的體制進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的體制。

　　第五條 住房制度改革（以下簡(jiǎn)稱房改）應(yīng)當(dāng)促進(jìn)住房由實(shí)物分配向貨幣工資分配的轉(zhuǎn)變，建立新的住房運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)，增加住房有效供給。

　　第六條合理確定售價(jià)、租金，售租并舉，穩(wěn)步售房。確定房?jī)r(jià)應(yīng)圍繞成本、考慮承受、兼顧公平。房?jī)r(jià)應(yīng)適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工購(gòu)房經(jīng)濟(jì)承受力的提高，逐步向市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)格過(guò)渡。

　　第七條 深圳市房屋委員會(huì)是由政府有關(guān)職能部門首長(zhǎng)、專業(yè)人員以及市民代表組成的專門委員會(huì)。該委員會(huì)就我市住房的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決策；市房屋委員會(huì)至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議。下設(shè)辦公室承擔(dān)市房屋委員會(huì)的日常工作。

　　第八條深圳市人民政府住房制度改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱市房改辦）負(fù)責(zé)全市房改的日常工作，具體包括全市住房政策、房改政策和安居房售價(jià)、租金的制訂，安居房售價(jià)和租金的審核，購(gòu)、租條件審查和解除產(chǎn)權(quán)約束跟蹤管理，及對(duì)違反本規(guī)定行為的查處等工作。

　　市房改辦制訂有關(guān)住房政策、房改政策和安居房?jī)r(jià)格、租金后報(bào)市房屋委員會(huì)批準(zhǔn)。



第二章 安居房的土地政策和住房供求模式



　　第九條 安居房建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在住房建設(shè)總量中保持合理的比例，同時(shí)必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持“合理利用土地、節(jié)約用地”的原則。

　　第十條安居房建設(shè)計(jì)劃由市政府制定。安居房建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)安居房建設(shè)計(jì)劃由規(guī)劃國(guó)土部門提前二至三年在建設(shè)用地年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取協(xié)議方式供應(yīng)。

　　第十一條 安居房建設(shè)用地的征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)在住房基金中列支。安居房建設(shè)用地免征土地出讓金，其中全成本微利房用地還免交市政建設(shè)配套費(fèi)，但經(jīng)三通一平的土地須繳交土地開(kāi)發(fā)費(fèi)，具體按住宅區(qū)開(kāi)發(fā)配套費(fèi)實(shí)收額的三分之一上交市土地開(kāi)發(fā)基金。

　　第十二條 在一定時(shí)期內(nèi)，我市戶籍人口的住房主要實(shí)行“雙軌三類多價(jià)制”的供求模式：

　　（一）第一條軌道是政府住宅管理部門投資建設(shè)安居房，其中全成本微利房的供給對(duì)象是列入市、區(qū)財(cái)政工資編制的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工；社會(huì)微利房的供給對(duì)象是在深圳注冊(cè)的企事業(yè)單位及其員工，以及社會(huì)上中低收入者，但國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工也可以申請(qǐng)購(gòu)買社會(huì)微利房。

　　（二）第二條軌道是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資建設(shè)市場(chǎng)商品房。單位按有關(guān)規(guī)定購(gòu)買市場(chǎng)商品房，可根據(jù)其員工的承受能力，按不低于房改政策規(guī)定的價(jià)格出售或出租給本單位職工。

　　第十三條 住宅管理部門應(yīng)根據(jù)低收入者的承受能力和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提供適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房出租給社會(huì)低收入者，滿足低收入者的一般住房需要。

　　第十四條各單位可按規(guī)定通過(guò)自建房和合作建房的渠道來(lái)解決本單位員工的住房問(wèn)題。

　　未轉(zhuǎn)成市場(chǎng)商品房的自建房、合作建房和按社會(huì)微利價(jià)購(gòu)買的住房，產(chǎn)權(quán)單位只能按房改政策售、租給本單位職工。



第三章 安居房購(gòu)租的條件和面積標(biāo)準(zhǔn)



　　第十五條安居房購(gòu)租實(shí)行自愿的原則，每戶職工家庭只能購(gòu)買或租用一套（間）安居房。

　　第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工，符合下列條件之一者，可以向市、區(qū)住宅管理部門申請(qǐng)購(gòu)或租一套（間）安居房：

　�。ㄒ唬┓驄D雙方具有特區(qū)戶籍戶口的職工家庭。

　�。ǘ�）有特區(qū)戶籍戶口的單身職工，與有特區(qū)戶籍戶口并具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的人組成一戶的家庭。

　�。ㄈ�）有特區(qū)戶籍戶口的年滿35周歲的單身職工。

　　（四）有特區(qū)戶籍戶口的軍人、烈士的配偶。

　　第十七條不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工，按規(guī)定租住單身公寓。

　　第十八條各級(jí)干部職工按下列住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)、租安居房：

　�。ㄒ唬┦　⒉考�(jí)干部的住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　�。ǘ�）市級(jí)干部，150㎡≤每戶建筑面積≤170㎡；

　�。ㄈ�）局級(jí)干部，130㎡≤每戶建筑面積≤150㎡；

　�。ㄋ模┨幖�(jí)干部，100㎡≤每戶建筑面積≤120㎡；

　�。ㄎ澹┛萍�(jí)干部，80㎡≤每戶建筑面積≤90㎡；

　�。�六）一般干部，70㎡≤每戶建筑面積≤80㎡。

　　第十九條嚴(yán)禁各級(jí)干部職工購(gòu)、租超過(guò)相應(yīng)級(jí)別的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)上限的住房。由于特殊原因超過(guò)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)上限的，經(jīng)其上級(jí)主管部門和市住宅管理部門批準(zhǔn)后，才能購(gòu)買；但超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)上限部分的建筑面積的房?jī)r(jià)應(yīng)按購(gòu)買安居房時(shí)的市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)計(jì)算。市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　第二十條沒(méi)有行政職務(wù)的科技、教育、文藝、衛(wèi)生、體育等專業(yè)技術(shù)人員，按有關(guān)規(guī)定比照相應(yīng)級(jí)別干部的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)、租安居房。

　　第二十一條 各產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況制訂具體的住房分配辦法。各產(chǎn)權(quán)單位分房后，在申請(qǐng)辦理房改手續(xù)時(shí)，必須嚴(yán)格按本規(guī)定審查申請(qǐng)人的購(gòu)、租房資格。



第四章 安居房房?jī)r(jià)的構(gòu)成



　　第二十二條準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)由本體造價(jià)、工程管理費(fèi)、建設(shè)期利息三項(xiàng)之和構(gòu)成，并考慮樓層、朝向、折舊、地段以及承受力、公平性等因素。

　　本體造價(jià)由市房改辦根據(jù)市建設(shè)工程造價(jià)管理站提供的平均本體造價(jià)測(cè)算結(jié)果確定，具體以《住房本體造價(jià)影響因素表》和房?jī)r(jià)浮動(dòng)指數(shù)的形式公布。

　　工程管理費(fèi)＝本體造價(jià)×2%至3%

　　建設(shè)期利息＝（本體造價(jià)＋工程管理費(fèi)）×銀行當(dāng)年公布的同期利率×6（月）

　　樓層、朝向?qū)Ψ績(jī)r(jià)的影響，詳見(jiàn)附表1《房?jī)r(jià)影響因素表》、附表2《多層帶電梯住房房?jī)r(jià)影響因素表》；高層住房（指十層或十層以上帶電梯的住房）的樓層系數(shù)按中間層（一層或二層）不加不減，中間層以上每增加一層，樓層系數(shù)增加1%，最高層與次高層樓層系數(shù)相同，中間層以下每減少一層，樓層系數(shù)減少1%執(zhí)行。朝向按市住宅管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　折舊期為50年，年折舊率為2%（月折舊率為1.67‰）；折舊期從竣工之月起計(jì)算至簽訂購(gòu)房合同之月止。

　　第二十三條 全成本房?jī)r(jià)由準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)和住宅區(qū)開(kāi)發(fā)配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱配套費(fèi)）兩項(xiàng)因素構(gòu)成。

　　配套費(fèi)包括住宅區(qū)紅線范圍內(nèi)的拆遷費(fèi)、征地費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)等前期工程費(fèi)和管、線、路、綠化以及建筑小品等室外工程配套成本，但不含文、教、衛(wèi)和商業(yè)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施費(fèi)用。配套費(fèi)按住房建筑面積計(jì)算，并由市房改辦定期公布。

　　配套費(fèi)隨本體造價(jià)而浮動(dòng)。

　　配套費(fèi)不考慮折舊、樓層、朝向和地段等因素。

　　配套費(fèi)實(shí)行工齡優(yōu)惠，即按申請(qǐng)購(gòu)房職工的連續(xù)工齡與在深圳特區(qū)工齡之和，每年按2.5%減收。

　　職工購(gòu)房的連續(xù)工齡從參加工作之月算起，計(jì)算到1988年6月10日止。

　　深圳特區(qū)工齡由戶口遷入特區(qū)之月算起，計(jì)算到1988年6月10日止。1980年6月1日前的工齡不作為特區(qū)工齡。

　　1988年6月10日前就讀大專以上院校的學(xué)齡，可視同工齡。每一年學(xué)齡減收2.5%，學(xué)齡和工齡不能重復(fù)計(jì)算；參加工作后的學(xué)齡不計(jì)配套費(fèi)優(yōu)惠。

　　第二十四條 全成本微利房?jī)r(jià)由全成本房?jī)r(jià)和微利兩項(xiàng)因素構(gòu)成。微利為全成本房?jī)r(jià)的8%。

　　計(jì)算微利的基數(shù)不考慮各項(xiàng)優(yōu)惠，即準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)不考慮付款方式的優(yōu)惠，配套費(fèi)不考慮工齡、學(xué)齡等優(yōu)惠。

　　微利應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工的承受力作適當(dāng)調(diào)整。

　　第二十五條 社會(huì)微利房?jī)r(jià)是指市、區(qū)住宅管理部門向企業(yè)和社會(huì)上中低收入者公開(kāi)出售的微利房的價(jià)格；社會(huì)微利房?jī)r(jià)由下列八項(xiàng)因素構(gòu)成，并考慮樓層、朝向、地段等因素：

　�。ㄒ唬┩恋亻_(kāi)發(fā)費(fèi)：為豎向設(shè)計(jì)需要挖、填的土石方工程費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)，即為每平方米占地面積的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)÷容積率；

　�。ǘ�）市政建設(shè)配套費(fèi)：為每平方米占地面積的市政配套費(fèi)÷容積率；

　　（三）本體建安工程費(fèi)：?jiǎn)挝还こ掏两�、安裝工程費(fèi)用；

　　（四）工程管理費(fèi)：為本體建安工程費(fèi)的2%至3%；

　　（五）住宅區(qū)開(kāi)發(fā)配套費(fèi)：按本規(guī)定第二十三條第二款、第三款及第四款規(guī)定計(jì)算；

　�。�六）建設(shè)期利息：建設(shè)期利息按6個(gè)月計(jì)算，即利息＝前五項(xiàng)之和×銀行當(dāng)年公布的同期利率×6（月）；

　�。ㄆ撸┳≌瑓^(qū)公用設(shè)施專用基金：為前六項(xiàng)因素之和的2%；

　�。ò耍├麧�(rùn)：為前七項(xiàng)因素之和的3%至10%。

　　住宅區(qū)的文化、教育、衛(wèi)生、體育和娛樂(lè)等公建設(shè)施的建設(shè)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政部門年度預(yù)算支出的，以住宅區(qū)公建設(shè)施費(fèi)的形式計(jì)入房?jī)r(jià)，列入房?jī)r(jià)構(gòu)成的第五項(xiàng)。

　　第二十六條全成本微利房?jī)r(jià)和社會(huì)微利房?jī)r(jià)的地段因素根據(jù)規(guī)劃國(guó)土部門規(guī)定的城市土地等級(jí)來(lái)確定，地段因素的增減幅度還應(yīng)考慮承受能力等綜合因素，地段因素表由市房改辦擬訂并報(bào)市房屋委員會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第二十七條高層住房按成本計(jì)算房?jī)r(jià)，并考慮樓層、朝向、折舊和地段等因素。

　　在《高層住房本體造價(jià)影響因素表》公布之前，總層數(shù)11層以上（含11層）20層以下（含20層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加25%計(jì)算；總層數(shù)21層以上（含21層）30層以下（含30層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加30%計(jì)算；總層數(shù)31層以上（含31層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加35%計(jì)算。

　　在《高層住房本體造價(jià)影響因素表》公布之后，嚴(yán)格按公布的高層住房本體建造成本計(jì)算房?jī)r(jià)。考慮到職工的承受力，可以給予按高層住房本體建造成本價(jià)購(gòu)房的職工適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

　　第二十八條安居房建筑面積的計(jì)算，必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第五章 新購(gòu)房和付款方式



　　第二十九條建筑面積和裝飾標(biāo)準(zhǔn)已確定，并且投資量達(dá)投資總額的25%以上的安居房，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)可實(shí)行預(yù)售，房?jī)r(jià)按預(yù)售時(shí)的房?jī)r(jià)政策確定。職工購(gòu)買安居房，按不低于全成本微利房?jī)r(jià)執(zhí)行。

　　第三十條職工購(gòu)買安居房，可采取個(gè)人一次付清或向銀行貸款一次付清的付款方式。一次付款的，不給付款方式優(yōu)惠；向銀行貸款的，貸款額、貸款利率和貸款期限，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 購(gòu)房申請(qǐng)人的配偶為境外人士的職工家庭購(gòu)房時(shí)，其房?jī)r(jià)按購(gòu)房時(shí)市房改辦公布的社會(huì)微利價(jià)計(jì)算。

　　第三十二條單位出售、出租安居房給本單位職工居住的，根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定免交有關(guān)稅費(fèi)。



第六章 已購(gòu)準(zhǔn)成本房和全成本房的補(bǔ)差



　　第三十三條本規(guī)定實(shí)施前，職工購(gòu)買準(zhǔn)成本房或全成本房并因考慮面積差價(jià)系數(shù)增加了房?jī)r(jià)的，無(wú)須補(bǔ)交配套費(fèi)和全成本微利差價(jià)。

　　第三十四條 本規(guī)定實(shí)施前，職工購(gòu)買準(zhǔn)成本房或全成本房沒(méi)有考慮面積差價(jià)系數(shù)及考慮面積差價(jià)系數(shù)沒(méi)有增加房?jī)r(jià)的，無(wú)論是否付清房款，均可按本規(guī)定第三十五條規(guī)定補(bǔ)交全成本微利差價(jià)。微利差價(jià)應(yīng)一次性補(bǔ)交給原產(chǎn)權(quán)單位，并不考慮付款方式的優(yōu)惠。

　　第三十五條 本規(guī)定實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)一次補(bǔ)清全成本微利差價(jià)的，其房?jī)r(jià)按1999年的房?jī)r(jià)政策執(zhí)行；六個(gè)月后補(bǔ)清全成本微利差價(jià)的，則房?jī)r(jià)按補(bǔ)差時(shí)的房?jī)r(jià)政策執(zhí)行。

　　以準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)購(gòu)房的職工，按下式補(bǔ)交全成本微利差價(jià)：

　　全成本微利差價(jià)＝補(bǔ)差時(shí)優(yōu)惠后配套費(fèi)＋（補(bǔ)差時(shí)準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)＋補(bǔ)差時(shí)配套費(fèi)）×8%

　　以全成本房?jī)r(jià)購(gòu)房的職工，按下式補(bǔ)交全成本微利差價(jià)：

　　全成本微利差價(jià)＝（補(bǔ)差時(shí)準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)＋補(bǔ)差時(shí)配套費(fèi)）×8%

　　第三十六條 原簽訂準(zhǔn)成本或全成本購(gòu)房合同，未付清房款的職工，可在補(bǔ)交全成本微利差價(jià)時(shí)，同時(shí)付清余款。



第七章 安居房產(chǎn)權(quán)



　　第三十七條 經(jīng)市房改辦依本規(guī)定審核后取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的，安居房即成為市場(chǎng)商品房，權(quán)利人依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)。

　　第三十八條取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的，自本規(guī)定實(shí)施之日起滿六個(gè)月，可以進(jìn)入市場(chǎng)。

　　第三十九條 職工按準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)或全成本房?jī)r(jià)購(gòu)房并沒(méi)有考慮面積差價(jià)系數(shù)及考慮面積差價(jià)系數(shù)沒(méi)有增加房?jī)r(jià)的，只能取得住房的占有權(quán)和使用權(quán)，辦理準(zhǔn)成本房或全成本房《房地產(chǎn)證》。如按本規(guī)定第三十五條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)差并付清房款的，取得住房的全部產(chǎn)權(quán)。

　　第四十條 職工按準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)或全成本房?jī)r(jià)購(gòu)房并考慮面積差價(jià)系數(shù)而增加房?jī)r(jià)的，或按本規(guī)定第二十四條規(guī)定的全成本微利房?jī)r(jià)購(gòu)房并付清房款的，取得住房的全部產(chǎn)權(quán)。

　　第四十一條按高于本規(guī)定第二十四條規(guī)定的全成本微利房?jī)r(jià)購(gòu)房并付清房款的，取得住房的全部產(chǎn)權(quán)。

　　第四十二條 單位按成本價(jià)或社會(huì)微利房?jī)r(jià)購(gòu)、租的房屋不能進(jìn)入市場(chǎng)；單位對(duì)已按社會(huì)微利房?jī)r(jià)向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)差的住房，具有產(chǎn)權(quán)跟蹤管理的權(quán)利。

　　第四十三條職工按準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)或全成本房?jī)r(jià)購(gòu)房后，在本規(guī)定實(shí)施之前已離開(kāi)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，購(gòu)房者或其所在單位應(yīng)按補(bǔ)差時(shí)的房?jī)r(jià)政策向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交社會(huì)微利差價(jià)。

　　社會(huì)微利差價(jià)的計(jì)算公式為：

　　社會(huì)微利差價(jià)＝補(bǔ)差時(shí)社會(huì)微利房?jī)r(jià)－原購(gòu)安居房重置價(jià)

　　第四十四條未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭，其家庭戶口遷出特區(qū)的，已購(gòu)安居房由原產(chǎn)權(quán)單位收回，并按“以息抵租”原則，將原購(gòu)房款（不扣租金，不計(jì)利息）退回購(gòu)房者。若職工家庭要求保留現(xiàn)住房的，則由個(gè)人一次性向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交市場(chǎng)商品房差價(jià)，并取得市場(chǎng)商品房產(chǎn)權(quán)。

　　市場(chǎng)商品房補(bǔ)差額＝補(bǔ)差時(shí)市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)－原購(gòu)安居房重置價(jià)

　　市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　原購(gòu)安居房重置價(jià)是指該房按補(bǔ)差時(shí)的房?jī)r(jià)政策核定的房?jī)r(jià)。

　　第四十五條歸僑、僑眷出境定居的，已購(gòu)安居房按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處置。

　　第四十六條未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房申請(qǐng)人發(fā)生下列情況之一的，其接收單位或個(gè)人須向原產(chǎn)權(quán)單位一次性補(bǔ)交社會(huì)微利房?jī)r(jià)與原購(gòu)安居房重置價(jià)的差價(jià)：

　�。ㄒ唬┱{(diào)往企業(yè)或不同級(jí)財(cái)政撥款的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位；

　　（二）勞動(dòng)合同終止；

　�。ㄈ�）停薪留職、辭職、擅自離職、被開(kāi)除公職；

　�。ㄋ模┳再M(fèi)出國(guó)留學(xué)或單程出境定居，其直系親屬符合購(gòu)買安居房條件的。

　　第四十七條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭，如購(gòu)房申請(qǐng)人在同一級(jí)財(cái)政的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動(dòng)，不需補(bǔ)交社會(huì)微利差價(jià)。

　　第四十八條未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的住房發(fā)生財(cái)產(chǎn)繼承，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工須用住房清償債務(wù)時(shí)，由原產(chǎn)權(quán)單位按清償債務(wù)時(shí)的安居房的重置價(jià)收購(gòu)該住房，再以收購(gòu)單位付給的房款清償債務(wù)。

　　第五十條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭離婚、再婚，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬╇x婚時(shí)，住房歸離婚時(shí)具有特區(qū)戶籍戶口并有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人口的一方，但被撫養(yǎng)、贍養(yǎng)者須有特區(qū)戶籍戶口。如雙方成為單身，由雙方協(xié)商處理；協(xié)商不成的，住房歸原購(gòu)房申請(qǐng)人擁有。

　　（二）得到住房一方需向另一方支付其應(yīng)得的該房重置價(jià)房款；如非申請(qǐng)人一方得房，原產(chǎn)權(quán)單位要求其補(bǔ)差的，則得房一方應(yīng)向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交社會(huì)微利差價(jià)或市場(chǎng)商品房差價(jià)。

　�。ㄈ�）因再婚或結(jié)婚產(chǎn)生一戶有兩套安居房者，應(yīng)按原購(gòu)房?jī)r(jià)退還一套住房給原產(chǎn)權(quán)單位。

　　第五十一條 已按房改政策出售給職工的安居房，原產(chǎn)權(quán)單位及其他部門不得侵害職工的合法權(quán)益，擅自處置該住房。

　　第五十二條安居住房的土地使用期限以市規(guī)劃國(guó)土部門的規(guī)定為準(zhǔn)。未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的住房在土地使用期滿前，如政府需提前收回土地，按本規(guī)定第六十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。



第八章 安居房上市的稅費(fèi)繳交



　　第五十三條安居房換領(lǐng)市場(chǎng)商品房《房地產(chǎn)證》和上市的稅費(fèi)種類及標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條安居房交易時(shí)，交易價(jià)明顯低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)收稅費(fèi)；市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　第五十五條其他上市行為，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定繳交稅費(fèi)；繳費(fèi)基數(shù)以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。換領(lǐng)市場(chǎng)商品房《房地產(chǎn)證》后再交易的，其計(jì)算增值費(fèi)的基價(jià)以換領(lǐng)市場(chǎng)商品房《房地產(chǎn)證》時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十六條 稅費(fèi)由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征；其中交易手續(xù)費(fèi)進(jìn)入市住房基金專戶，國(guó)有土地收益進(jìn)入市土地開(kāi)發(fā)基金專戶。

第九章 住房補(bǔ)貼

　　第五十七條有深圳特區(qū)戶籍戶口并由財(cái)政發(fā)放工資的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工，住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，并根據(jù)職工工資的變動(dòng)相應(yīng)調(diào)整；住房補(bǔ)貼的發(fā)放按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條無(wú)深圳特區(qū)戶籍戶口的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和有深圳特區(qū)戶籍戶口的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工，住房補(bǔ)貼為每人每月60元。

　　第五十九條住房補(bǔ)貼依法不納入個(gè)人所得稅計(jì)征范圍。



第十章 安居房的租賃



　　第六十條 安居房的出租按不低于準(zhǔn)成本租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。準(zhǔn)成本租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)計(jì)算，社會(huì)微利租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)微利房?jī)r(jià)計(jì)算。準(zhǔn)成本租金、社會(huì)微利租金按住房建筑面積計(jì)算并考慮樓層因素。

　　第六十一條 準(zhǔn)成本租金由下列五項(xiàng)因素構(gòu)成：

　�。ㄒ唬┱叟f費(fèi)＝準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)×（1－5%）÷n

　�。ǘ�）修繕費(fèi)＝折舊費(fèi)×40%

　�。ㄈ�）管理費(fèi)＝折舊費(fèi)×20%

　�。ㄋ模┩顿Y回收期利息＝{i（1＋i）ⁿ÷〔（1＋i）ⁿ－1〕}×準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)－準(zhǔn)成本房?jī)r(jià)÷n

　　（五）保險(xiǎn)及配套服務(wù)費(fèi)：為準(zhǔn)成本租金的12%，即：保險(xiǎn)及配套服務(wù)費(fèi)＝〔（1＋2＋3＋4）÷（1－12%）〕×12%

　　n為折舊期600月；i為月利率6‰；5%為住房的殘值

　　第六十二條 社會(huì)微利租金由下列五項(xiàng)因素構(gòu)成：

　�。ㄒ唬┱叟f費(fèi)＝社會(huì)微利房?jī)r(jià)×（1－5%）÷n

　�。ǘ�）修繕費(fèi)＝折舊費(fèi)×40%

　　（三）管理費(fèi)＝折舊費(fèi)×20%

　�。ㄋ模┩顿Y回收期利息＝{i（1＋i）ⁿ÷〔（1＋i）ⁿ－1〕}×社會(huì)微利房?jī)r(jià)－社會(huì)微利房?jī)r(jià)÷n

　�。ㄎ澹┍ｋU(xiǎn)及配套服務(wù)費(fèi)：為社會(huì)微利租金的12%，即：保險(xiǎn)及配套服務(wù)費(fèi)＝〔（1＋2＋3＋4）÷（1－12%）〕×12%

　　n為折舊期600月；i為月利率6‰；5%為住房的殘值

　　第六十三條住宅管理部門應(yīng)當(dāng)為未購(gòu)買安居房的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工安排以準(zhǔn)成本租金租賃的安居房。

　　領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金的特困家庭可以按準(zhǔn)成本租金申請(qǐng)租住安居房。

　　第六十四條在深圳注冊(cè)的企業(yè)職工可以按社會(huì)微利租金申請(qǐng)租住安居房。

　　第六十五條安居房租金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房改辦公布。

第十一章 安居房調(diào)換

　　第六十六條 職工購(gòu)買的安居房，未取得全部產(chǎn)權(quán)的，其建筑面積低于本規(guī)定第十八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的，因工作、生活需要，可向原產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)調(diào)房。自本規(guī)定實(shí)施之日起每戶只能調(diào)房一次。

　　調(diào)房時(shí)，原購(gòu)房由原產(chǎn)權(quán)單位收回，按“以息抵租”的原則處理，原購(gòu)房款（不扣租金、不計(jì)利息）退回購(gòu)房者，裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償。新購(gòu)住房的房?jī)r(jià)，按新購(gòu)房時(shí)的房?jī)r(jià)政策執(zhí)行。

第十二章 安居房的拆遷補(bǔ)償

　　第六十七條未取得全部產(chǎn)權(quán)的安居房的拆遷補(bǔ)償，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┞毠べ�(gòu)買的安居房，如需拆除時(shí)，原則上由拆遷單位負(fù)責(zé)安置，并按“拆一補(bǔ)一”政策，補(bǔ)償給住戶一套與被拆除住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)相同的住房。

　�。ǘ�）凡租用安居房的住戶，住房拆除時(shí)，不執(zhí)行“拆一補(bǔ)一”的政策。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)住戶予以適當(dāng)安置，并按安置時(shí)的租賃政策辦理租賃手續(xù)。



第十三章 住房基金和貸款



　　第六十八條政府房產(chǎn)（包括政府所建住宅區(qū)內(nèi)的商業(yè)用房、停車場(chǎng)，以及文化、娛樂(lè)等公用設(shè)施）的售房款和租金及其產(chǎn)生的利息均屬政府住房基金。政府住房基金實(shí)行專款專用，主要用于安居房的開(kāi)發(fā)建設(shè)、改造、維修和管理，以及住房發(fā)展規(guī)劃的研究，不得挪作它用。

　　第六十九條政府住房基金由財(cái)政專戶管理，并接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第七十條職工購(gòu)買安居房時(shí)，可向銀行申請(qǐng)貸款。

第十四章 住宅區(qū)物業(yè)管理

　　第七十一條住宅區(qū)物業(yè)管理按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)行業(yè)管理辦法》組織實(shí)施。住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)行招投標(biāo)制度，由業(yè)主或政府管理部門依法選聘物業(yè)管理公司。

　　第七十二條房屋本體的維修費(fèi)用，在本體維修基金中支付，不足部分由業(yè)主分?jǐn)�。住宅區(qū)公用配套設(shè)施（后加建的除外）的維修費(fèi)用，在公用設(shè)施專用基金中支付。

　　第七十三條住宅區(qū)內(nèi)的商業(yè)用房、停車場(chǎng)及文化、娛樂(lè)等公用設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有者或受托物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、管理。



第十五章 罰 則



　　第七十四條隱瞞真實(shí)情況，提供虛假證明材料，騙購(gòu)、騙租安居房的，由住宅管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位收回其騙購(gòu)、騙租的安居房（騙購(gòu)的按原價(jià)收回），同時(shí)按市場(chǎng)租金計(jì)收使用期內(nèi)的房租，并由住宅管理部門處以每套二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。三年內(nèi)禁止其申請(qǐng)購(gòu)、租安居房。對(duì)出具虛假證明材料的單位，除按以上規(guī)定處罰外，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員可以由其上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第七十五條安居房上市前，違反安居房管理規(guī)定，轉(zhuǎn)賣安居房的，由住宅管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位按原價(jià)收回其轉(zhuǎn)賣的安居房，同時(shí)由市住宅管理部門處以其違法所得三倍以下的罰款，并可依法予以行政處分。

　　第七十六條 嚴(yán)禁任何個(gè)人或家庭購(gòu)、租兩套或兩套以上安居房，購(gòu)、租兩套或兩套以上安居房的個(gè)人或家庭，只準(zhǔn)保留第一套，其余安居房由住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位收回（購(gòu)買的按原價(jià)收回），同時(shí)由住宅管理部門處以每套二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并可以由其所在單位給予行政處分。

　　第七十七條安居房上市前，違反安居房管理規(guī)定，出租或轉(zhuǎn)租安居房的，由住宅管理部門處以違法所得三倍以下的罰款。

　　第七十八條未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大安居房建筑面積的，由住宅管理部門責(zé)令其限期將住房恢復(fù)原狀，并處以每套二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并按照規(guī)定予以行政處分。

　　第七十九條未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，擅自改變安居房用途的，由住宅管理部門責(zé)令行為人限期將住房恢復(fù)原用途，并處以每套二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第八十條 未經(jīng)住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)，擅自入住安居房，或者由于違反安居房管理規(guī)定，被住宅管理部門決定收回住房，并責(zé)令其限期搬出的，行為人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)搬出；逾期不搬出的，住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按行為人非法使用的時(shí)間，計(jì)收市場(chǎng)租金。

　　第八十一條參與安居房出售、出租等管理工作的人員，違反安居房管理規(guī)定，實(shí)施違紀(jì)違法行為的，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十二條以上處罰可以單處或并處。當(dāng)事人對(duì)住宅管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不執(zhí)行住宅管理部門的處罰決定的，住宅管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第十六章 附 則



　　第八十三條中國(guó)共產(chǎn)黨組織與政協(xié)組織中的職工，適用本規(guī)定。

　　第八十四條 企業(yè)和駐深單位的住房制度改革，可根據(jù)各自情況制訂具體辦法，但必須遵循如下原則：

　�。ㄒ唬┞毠べ�(gòu)、租房的資格參照本規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）職工租房的租金和購(gòu)房取得住房全部產(chǎn)權(quán)的房?jī)r(jià)，不能低于本規(guī)定確定的租金和房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）企業(yè)職工實(shí)行住房公積金制度，不另發(fā)住房補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)住房基金按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)可以根據(jù)自身的情況與員工簽訂有關(guān)購(gòu)房的協(xié)議，但協(xié)議的內(nèi)容不得違反房改政策。

　�。�六）企業(yè)單位自訂的住房制度改革辦法，必須經(jīng)過(guò)市房改辦批準(zhǔn)，才能生效。

　　第八十五條寶安、龍崗兩區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行，房?jī)r(jià)與房租原則上可以比特區(qū)內(nèi)低10%。兩區(qū)制定實(shí)施辦法報(bào)市房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八十六條過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第八十七條市房改辦可根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的配套細(xì)則。

　　第八十八條 本規(guī)定于2000年1月1日起實(shí)施。

　　第八十九條 本規(guī)定由深圳市法制局商市房改辦進(jìn)行解釋。