安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法
安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法
安徽省人大常委會
安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法
安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法
（1990年10月26日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議關(guān)于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定第一次修正 2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議關(guān)于修改《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等九部地方性法規(guī)的決定第三次修正 根據(jù)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。
縣級人民政府林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作。
第三條 森林分為公益林和商品林，實行分類經(jīng)營管理制度，堅持生態(tài)優(yōu)先原則。
公益林包括防護林和特種用途林。公益林列入社會公益事業(yè)管理，按照嚴(yán)格保護、分級管理原則，由各級人民政府組織林業(yè)等有關(guān)行政主管部門和社會力量共同建設(shè)和管理。商品林包括用材林、經(jīng)濟林和薪炭林，由經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。
第四條 各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金，用于造林綠化和森林資源管理。
按照規(guī)定征收的育林基金，有關(guān)部門按規(guī)定提取的造林綠化資金，應(yīng)當(dāng)專款專用。
建立林業(yè)基金和森林生態(tài)效益補償基金制度，具體辦法由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
鼓勵和吸引社會資金、境外資金用于植樹造林，發(fā)展林業(yè)。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展植樹造林活動，科學(xué)營林，保證森林資源總量的穩(wěn)定增長。
每年2月12日至3月12日為全省造林綠化月。
第六條 集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地實行承包經(jīng)營的，承包方享有林地承包經(jīng)營權(quán)和承包林地上的林木所有權(quán)，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘營造的林木，歸承包的集體或者個人所有；合同另有約定的從其約定。
第七條 水庫、湖泊周圍和河流兩岸，水土流失嚴(yán)重地區(qū)，以及其他宜于封山育林的地方，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行封山育林等措施。封山育林區(qū)由當(dāng)?shù)厝嗣裾迹O(shè)立標(biāo)志，注明封山育林范圍、面積、時間、類型及措施。
第八條 建立森林資源調(diào)查制度。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案。森林資源調(diào)查管理辦法由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定。
建立森林資源安全報告制度。發(fā)生重大的盜伐、濫伐，森林火災(zāi)，森林病蟲害以及其他破壞森林事件，縣級人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并報告上級人民政府及其林業(yè)行政主管部門。
第九條 黃山、九華山風(fēng)景名勝區(qū)，以及省人民政府批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域為松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)。松材線蟲病的防治辦法由省人民政府制定。
第十條 因特殊需要改變森林生態(tài)、濕地生態(tài)、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場、苗圃等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 對古樹名木應(yīng)當(dāng)逐棵登記建檔，設(shè)立保護標(biāo)志，禁止采伐、損毀和擅自移植。因科學(xué)研究、工程建設(shè)確需移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十二條 對森林、林木消耗實行全額管理、限額采伐。采伐胸徑五厘米以上的樹木應(yīng)當(dāng)納入年森林采伐限額。
全省年森林采伐限額由省人民政府下達執(zhí)行，嚴(yán)禁超限額采伐。縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將年森林采伐限額執(zhí)行情況報告本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門。
第十三條 林木采伐許可證的申請、核發(fā)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 依法取得林木采伐許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照林木采伐許可證規(guī)定的地點、時限、數(shù)量、樹種、方式實施采伐，并按規(guī)定更新造林。核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)對采伐和更新造林情況進行檢查驗收。
采伐森林、林木應(yīng)當(dāng)采用合理的采伐方式，防止水土流失。嚴(yán)格控制采伐天然闊葉林。禁止采伐石山裸露地和江河兩岸、水庫周圍的陡坡地以及容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地的林木。
第十五條 對采伐林木的申請，負責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)作出決定，并告知申請人。
對采伐商品林的申請，負責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)在年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。
第十六條 對興辦木材經(jīng)營加工企業(yè)的申請，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定。
林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對木材經(jīng)營加工企業(yè)收購的木材來源進行審查。
第十七條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)依法委托林業(yè)管理事業(yè)單位實施行政處罰。
第十九條 有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）因管理不善或者處置不當(dāng)造成盜伐、濫伐、森林火災(zāi)、森林病蟲害，致使森林資源遭受嚴(yán)重損失的；
（二）濫用職權(quán)審批或者支持亂占林地、砍伐林木造成嚴(yán)重損失的；
（三）擅自改變森林生態(tài)、濕地生態(tài)、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場、苗圃等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的；
（四）包庇、縱容林業(yè)行政違法行為，或者對林業(yè)行政違法行為不予處理的。
第二十條 本辦法自2002年3月1日起施行。
