寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

（2024年11月28日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

目 錄
第一章  總則
第二章  監(jiān)督管理
第三章  保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
第四章  防治污染和其他公害
第五章  環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置
第六章  信息公開和公眾參與
第七章  法律責(zé)任
第八章  附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、源頭預(yù)防、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題,協(xié)商跨區(qū)域、流域污染防治重大事項(xiàng),強(qiáng)化環(huán)境資源信息共享以及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng),組織落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。
寧東能源化工基地管理委員會(huì)對(duì)寧東能源化工基地核心區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)并承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政檢查、行政處罰等監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,完善分類補(bǔ)償制度，落實(shí)對(duì)水流、森林、草原、濕地、農(nóng)業(yè)生態(tài)、沙化土地等重要領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，實(shí)施綜合補(bǔ)償制度，促進(jìn)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)利益共享，加快推進(jìn)多元化補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)的積極性。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、水利、公安、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原等部門和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé),依法做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，推動(dòng)全社會(huì)加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
教育主管部門、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,并對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 自治區(qū)實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)情況進(jìn)行督察。
第十條 自治區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。具體按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 對(duì)未依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的人民政府及其相關(guān)部門,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法約談所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門以及寧東能源化工基地管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人,督促被約談地區(qū)的人民政府落實(shí)約談要求，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 自治區(qū)依法實(shí)施下列生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度:
(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;
(二)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度;
(三)主要污染物排放總量控制制度;
(四)排污許可管理制度;
(五)排污權(quán)有償使用和交易制度;
(六)碳排放權(quán)交易管理制度;
(七)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；
(八)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市環(huán)境功能區(qū)劃,報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向單位和個(gè)人提供防治污染技術(shù)咨詢服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面的建設(shè)。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,配備監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,提高污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)推廣實(shí)用監(jiān)測(cè)技術(shù),保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范性和科學(xué)性。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十六條 有下列情形之一的流域、區(qū)域,審批部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該流域、區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,但防治污染、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目除外:
(一)超過(guò)本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(二)生態(tài)破壞嚴(yán)重或者重大建設(shè)項(xiàng)目尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的;
(三)工業(yè)園區(qū)、大型養(yǎng)殖區(qū)域等未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的;
(四)國(guó)家規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的其他情形。
第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)取得排污許可證。
未取得排污許可證的排污單位,不得排放污染物。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。
第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)排污單位污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),有權(quán)采取詢問(wèn)、勘察、監(jiān)測(cè)、錄音、拍照、錄像、文字記錄、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等方式。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,不得隱瞞、拒絕或者阻撓。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)實(shí)施檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第二十條 納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定以及監(jiān)測(cè)規(guī)范,安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)或治理設(shè)施工況異常等情況,應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)記。
納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)保存原始監(jiān)測(cè)記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于五年。
第二十一條 納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取視頻監(jiān)控措施或者用水用電用能等過(guò)程監(jiān)控措施,并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
視頻監(jiān)控范圍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范覆蓋主要生產(chǎn)工序、污染治理設(shè)施或者排放口、監(jiān)測(cè)站房等關(guān)鍵位置。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
用水用電用能等過(guò)程監(jiān)控范圍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范覆蓋生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生、治理污染物的主要環(huán)節(jié)。
第二十二條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得違法違規(guī)出具環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,不得實(shí)施篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。
從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定,不得實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為。
任何單位或者個(gè)人不得指使環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)弄虛作假。
第二十三條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人職責(zé)，督促其指定的部門或者機(jī)構(gòu)及時(shí)開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、賠償磋商、法律訴訟等工作，要求賠償義務(wù)人依法履行修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境或者賠償修復(fù)資金等責(zé)任。
自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府每年應(yīng)當(dāng)研究生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度有關(guān)要求有效落實(shí)。
第二十四條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃,組織編制生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案后發(fā)布實(shí)施,并定期評(píng)估調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能定位和國(guó)土空間用途管制要求,實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
第二十五條 國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)、優(yōu)化、推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第二十六條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黃河、賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)建沿黃城市群（帶）、北部引黃灌溉平原區(qū)、中部干旱草原區(qū)、南部黃土高原區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)總體布局，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)安全和環(huán)境質(zhì)量。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)山水林田湖草沙的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)等,穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),提升生態(tài)環(huán)境功能。
第二十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,強(qiáng)化國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地的建設(shè)和管理,維護(hù)其生態(tài)功能,采取措施防止生態(tài)環(huán)境破壞和荒漠化、沙化。
在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地等法定保護(hù)區(qū)域,生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制審批建設(shè)項(xiàng)目。
第二十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制黃河流域?qū)幭亩嗡�污染防治�?guī)劃。黃河流域?qū)幭亩蔚脑O(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)黃河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的黃河水污染防治規(guī)劃,實(shí)施綜合防治,削減主要水污染物排放量,改善黃河流域?qū)幭亩嗡�環(huán)境質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水污染防治，建立健全地下水污染防治管理體系。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理,防止外來(lái)物種入侵;對(duì)已經(jīng)入侵的,應(yīng)當(dāng)采取措施清除,防止擴(kuò)散。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)和草原、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門,加強(qiáng)對(duì)物種引進(jìn)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。
第三十一條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)物、植物及水生生物,保護(hù)生物的多樣性。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生物多樣性保護(hù)納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護(hù)。
禁止非法獵捕、殺害、采集、采伐、加工、買賣、運(yùn)輸重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物、植物及水生生物。
第三十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

第四章 防治污染和其他公害

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染、大氣污染、固體廢物及新污染物污染、土壤污染、噪聲污染、光污染、放射性污染等影響人體健康的污染治理,納入本行政區(qū)域污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃,實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理,并應(yīng)當(dāng)將實(shí)施污染防治規(guī)劃、年度計(jì)劃的情況和目標(biāo)責(zé)任制管理情況,向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。
第三十四條 在以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等為主要功能的環(huán)境敏感區(qū),禁止新建、擴(kuò)建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目。
在主要用于居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公等建筑物集中區(qū)域,不得從事切割、機(jī)械錘擊,露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤,電鍍、露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、塑料制品生產(chǎn)、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。
第三十五條 在城市建成區(qū)范圍內(nèi),不得有下列行為:
(一)二十二時(shí)至次日六時(shí)期間,在用于居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等為主的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外，因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)取得證明，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式提前公告附近居民;
(二)在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試期間,在考點(diǎn)周圍二百米范圍內(nèi)從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動(dòng);
(三)排污單位將廢油、潲水油以及其他含油廢物,未經(jīng)處理排入下水道或者隨地傾倒;
(四)住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi),在十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日八時(shí)期間,進(jìn)行室內(nèi)裝飾、裝修等活動(dòng)。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他生活環(huán)境污染行為。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境功能區(qū)劃,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施,防治揚(yáng)塵污染環(huán)境。
第三十七條 人口密集區(qū)域的建筑物整體或者墻面使用的外墻體材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,不得產(chǎn)生污染。對(duì)使用玻璃幕墻的建設(shè)項(xiàng)目，自然資源主管部門在會(huì)同有關(guān)部門審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物所在位置、對(duì)周邊環(huán)境影響等因素。
室外燈光廣告、照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定,不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。
在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)光照明燈具采取遮擋措施,減少對(duì)周邊居民和環(huán)境的影響。
第三十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料、裝飾裝修材料、家具生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理,防止揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)危害人體健康。
公共場(chǎng)所建筑物的室內(nèi)裝修等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料和家具。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理等技術(shù),防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物、污水對(duì)環(huán)境造成污染。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。
第四十條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,將防治農(nóng)村面源污染工作列入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等清潔能源,推廣科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的技術(shù)和方法,綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物。
第四十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施,建立和完善農(nóng)村生活垃圾污染防治體系。
建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮周邊農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)污水的接納和處理,加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治。
第四十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,并監(jiān)督實(shí)施。
各級(jí)人民政府以及生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)支持村民委員會(huì)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第五章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限,設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,確保環(huán)境安全。
第四十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、水利、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
第四十五條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施:
(一)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資和器材并定期檢測(cè),確保正常使用;
(三)建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,定期排查突發(fā)環(huán)境事件與輻射事故隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患;
(四)定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練和培訓(xùn),并根據(jù)演練情況及時(shí)修編完善應(yīng)急預(yù)案。
第四十六條 造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí),事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取處置措施,向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和縣級(jí)人民政府報(bào)告,并由縣級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告上一級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
第四十七條 生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位開展突發(fā)環(huán)境事件后評(píng)估,跟蹤監(jiān)測(cè)、提出環(huán)境恢復(fù)技術(shù)和對(duì)策,消除突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染。

第六章 信息公開和公眾參與

第四十八條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息。
第四十九條 列入環(huán)境信息依法披露名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的披露內(nèi)容、時(shí)限,將其環(huán)境信息錄入企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng),并對(duì)環(huán)境信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單,由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并向社會(huì)公開。
第五十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法建立健全生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生態(tài)環(huán)境信用信息納入自治區(qū)信用信息共享平臺(tái),記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,并依法向社會(huì)公開。
第五十一條 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織,可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。
法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為,向人民法院提起環(huán)境公益訴訟的,負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供法律咨詢、出具書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式給予支持、幫助。
第五十二條 任何組織和個(gè)人有享受良好環(huán)境的權(quán)利和履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)舉報(bào)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,有權(quán)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出意見和建議。
縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門接到污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條 各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)單位未按照國(guó)家規(guī)定安裝視頻監(jiān)控或者用水用電用能等過(guò)程監(jiān)控,或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),在生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中實(shí)施篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處理情況通報(bào)其資質(zhì)管理機(jī)關(guān);情節(jié)嚴(yán)重的,五年內(nèi)禁止從事生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位或者個(gè)人指使環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)弄虛作假的,依照前款規(guī)定處罰。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、裝飾裝修材料和家具的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償責(zé)任。

第八章 附則

第五十九條 本條例自2025年1月1日起施行。根據(jù)2019年3月26日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等18件地方性法規(guī)的決定》修正的《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。