甘肅省人民政府

甘肅省人民政府令

第180號(hào)

《甘肅省肥料管理辦法》已經(jīng)2024年11月5日十四屆省政府第64次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。


省長(zhǎng) 任振鶴        

2024年11月15日      

甘肅省肥料管理辦法

（2016年2月20日甘肅省人民政府令第122號(hào)公布 2019年12月23日甘肅省人民政府令第153號(hào)修正

2024年11月15日甘肅省人民政府令第180號(hào)修訂）

第一條 為了加強(qiáng)肥料管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及其管理等活動(dòng)，適用本辦法。

肥料和農(nóng)藥的混合物、農(nóng)民自制自用的有機(jī)肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑不適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)肥料管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱(chēng)肥料，是指用于提供、保持或者改善植物營(yíng)養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物及其混合物料。

第四條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記、備案工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好肥料管理相關(guān)工作。

第五條 肥料產(chǎn)品實(shí)行登記管理制度，但國(guó)家規(guī)定備案和免予登記的除外。應(yīng)登記而未登記的肥料產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用，不得進(jìn)行廣告宣傳。

申請(qǐng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)登記的肥料產(chǎn)品，其申請(qǐng)登記資料經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)申請(qǐng)登記。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。

第六條 肥料生產(chǎn)者生產(chǎn)大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

肥料生產(chǎn)者生產(chǎn)復(fù)混肥料、摻混肥料的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

第七條 由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)登記的肥料產(chǎn)品按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)申請(qǐng)肥料登記的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）肥料登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（標(biāo)簽）樣式；

（三）肥料樣品；

（四）肥料生產(chǎn)企業(yè)考核表。

床土調(diào)酸劑登記，除提交以上材料外，還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品適宜土壤區(qū)域的田間試驗(yàn)報(bào)告。

實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的肥料產(chǎn)品登記，除提供以上材料外，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證。

第八條 由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記的肥料產(chǎn)品在收到登記申請(qǐng)材料后，成立評(píng)審專(zhuān)家組，開(kāi)展登記評(píng)審，自評(píng)審結(jié)束后二十日內(nèi)，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)作出是否頒發(fā)肥料登記證的決定。決定登記的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)發(fā)放肥料登記證；不予登記的，書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記的肥料產(chǎn)品，肥料登記證有效期為五年。肥料登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿三個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，并按照要求提交相關(guān)材料，經(jīng)批準(zhǔn)同意續(xù)展的，續(xù)展有效期為五年。

登記證有效期滿未提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，由登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)并予公告。登記證有效期滿后，肥料生產(chǎn)企業(yè)提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記。

第十條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變企業(yè)名稱(chēng)、商品名稱(chēng)、使用范圍的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記，并提交申請(qǐng)報(bào)告、變更內(nèi)容的證明文件及變更的標(biāo)識(shí)（標(biāo)簽）樣式；改變成分、劑型的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記。

第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布登記的肥料產(chǎn)品信息。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)假肥料、劣質(zhì)肥料，不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的肥料產(chǎn)品，不得假冒、偽造肥料登記證、登記證號(hào)，不得轉(zhuǎn)讓肥料登記證或者登記證號(hào)，不得擅自修改經(jīng)過(guò)登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容。

第十三條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。

第十四條 以畜禽糞便、動(dòng)植物殘?bào)w等為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原料進(jìn)行無(wú)害化處理，確保符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十五條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。肥料產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。肥料出廠應(yīng)當(dāng)附具質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

第十六條 肥料產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)（標(biāo)簽）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，其標(biāo)識(shí)（標(biāo)簽）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。

第十七條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與其銷(xiāo)售規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)、環(huán)境污染防治條件，防止肥料變質(zhì)、失效，保證肥料質(zhì)量。

第十八條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收、索證制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向肥料生產(chǎn)或者批發(fā)企業(yè)核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（標(biāo)簽）或者使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證，留存其質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可、登記管理或者備案管理的肥料產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)留存其生產(chǎn)許可證、肥料登記證或者備案憑證的復(fù)印件，以備查驗(yàn)。

第十九條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全肥料購(gòu)銷(xiāo)記錄。肥料購(gòu)銷(xiāo)記錄應(yīng)當(dāng)載明肥料的通用名稱(chēng)、登記證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、生產(chǎn)廠商、購(gòu)銷(xiāo)者名稱(chēng)、購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量、購(gòu)銷(xiāo)日期等事項(xiàng)。

第二十條 肥料經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售肥料時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)肥料產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)向肥料購(gòu)買(mǎi)者介紹肥料的性能、使用條件和方法以及注意事項(xiàng)，并向購(gòu)買(mǎi)者出具銷(xiāo)售憑證。

第二十一條 肥料使用者應(yīng)當(dāng)按照肥料產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)合理使用肥料。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤類(lèi)型和種植的農(nóng)作物種類(lèi)，提出合理的施肥方案和配方措施，引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)按照配方生產(chǎn)肥料，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用肥料。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)施肥效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析肥料施用對(duì)土壤、作物的影響。

對(duì)經(jīng)分析導(dǎo)致地力衰退或者給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)危害的肥料產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并提出相應(yīng)的處置建議。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的肥料進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督、檢查，必要時(shí)按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求限期改進(jìn)。對(duì)質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。

縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)肥料產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

第二十五條 肥料產(chǎn)品的宣傳、推廣應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不得夸大肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能，不得進(jìn)行虛假宣傳。

第二十六條 國(guó)家工作人員在肥料監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2025年2月1日起施行。