云南省人民政府

云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法

（2025年1月23日云南省人民政府令第235號(hào)公布  自2025年3月1日起施行）



第一章　總　則



第一條　為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，維護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，適用本辦法。

本辦法所稱傳統(tǒng)村落，是指列入中國傳統(tǒng)村落名錄和云南省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄的村落。

第三條　傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為先、利用為基、傳承為本、突出特色的原則。

第四條　省、州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中的重大問題。

縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的具體實(shí)施，編制傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中的各項(xiàng)工作。

傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案的編制和實(shí)施，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作。

傳統(tǒng)村落所在地村（居）民委員會(huì)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案的編制和實(shí)施，依法將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展事項(xiàng)納入村規(guī)民約和居民公約，引導(dǎo)村（居）民參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，對(duì)違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

第五條　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作；自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落空間管控以及“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃或者國土空間詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理和用途管制工作。

發(fā)展改革、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、文物、消防救援等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作。

第六條　傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)保障村（居）民的合法權(quán)益，充分尊重村（居）民意愿，發(fā)揮村（居）民主體作用，健全村（居）民民主決策、管理以及監(jiān)督的參與機(jī)制。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

省人民政府設(shè)立云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展補(bǔ)助資金，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金投入力度，支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。

第八條　鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本通過捐贈(zèng)、租賃、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與保護(hù)發(fā)展。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的信貸支持，積極發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。

第九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及傳統(tǒng)村落保護(hù)法律法規(guī)和知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)全民參與。

第十條　對(duì)在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　認(rèn)定與規(guī)劃



第十一條　申報(bào)中國傳統(tǒng)村落，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備下列條件的村落，可以申報(bào)云南省級(jí)傳統(tǒng)村落：

（一）歷史文化積淀較為深厚；

（二）村落格局肌理保存較為完整；

（三）建（構(gòu)）筑物和歷史環(huán)境要素等具有一定保護(hù)價(jià)值；

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好；

（五）村落活態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)良好。

云南省級(jí)傳統(tǒng)村落由省人民政府認(rèn)定公布。云南省級(jí)傳統(tǒng)村落的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第十二條　申報(bào)傳統(tǒng)村落過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)挖掘以下地區(qū)的村落：

（一）歷史文化資源富集區(qū)、邊境地區(qū)、高原湖泊沿岸地區(qū)；

（二）絲綢之路南亞廊道云南段、茶馬古道云南段等古驛道網(wǎng)沿線地區(qū)；

（三）長(zhǎng)征文化、長(zhǎng)江文化、滇越鐵路近代文化、滇緬公路抗戰(zhàn)文化、滇銅京運(yùn)文化等廊道周邊地區(qū)； 

（四）其他彰顯云南山水特色、地域特點(diǎn)、民族文化多樣性的地區(qū)。

第十三條　申報(bào)云南省級(jí)傳統(tǒng)村落，由縣（市、區(qū)）人民政府向州（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出。州（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行初審，符合條件的，向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化和旅游、文物、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民族宗教等有關(guān)部門根據(jù)推薦情況提出審查意見后報(bào)省人民政府。符合條件的，由省人民政府予以認(rèn)定，列入云南省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄并公布。

第十四條　優(yōu)先從云南省級(jí)傳統(tǒng)村落中推薦申報(bào)中國傳統(tǒng)村落。已列入中國傳統(tǒng)村落名錄的，自動(dòng)從云南省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄中退出。

第十五條　符合本辦法第十一條第一款條件的村落，縣（市、區(qū)）人民政府沒有提出申報(bào)的，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以會(huì)同文化和旅游、文物、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民族宗教等有關(guān)部門研究，認(rèn)為確有重大保護(hù)價(jià)值的，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向該村落所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出申報(bào)建議。

縣（市、區(qū)）人民政府仍不申報(bào)的，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以直接向省人民政府提出認(rèn)定為傳統(tǒng)村落的建議。

第十六條　傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，省人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用區(qū)，予以整體保護(hù)和合理利用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用區(qū)在政策、資金等方面給予支持。

第十七條　傳統(tǒng)村落所在地在編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃或者國土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確傳統(tǒng)村落的核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶等空間管控和風(fēng)貌管控要求，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督實(shí)施。

第十八條　自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起1年內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案。保護(hù)利用規(guī)劃或者方案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并包含下列內(nèi)容：

（一）歷史沿革、資源概況、特征分析和價(jià)值評(píng)價(jià)；

（二）總體目標(biāo)、保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)重點(diǎn)；

（三）傳統(tǒng)格局保護(hù)、傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和建材使用要求；

（四）保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施和保護(hù)傳承要求；

（五）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求；

（六）人居環(huán)境改善措施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施；

（七）綜合防災(zāi)減災(zāi)措施，包括公共消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置、消防救援力量配備、電氣線路安全保障措施等；

（八）發(fā)展定位和發(fā)展途徑；

（九）近期項(xiàng)目庫；

（十）規(guī)劃實(shí)施保障。

傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案應(yīng)當(dāng)與電力電信、道路交通、抗震防災(zāi)、消防等有關(guān)規(guī)劃相互銜接。

第十九條　縣（市、區(qū)）人民政府在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案送審前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于30日。保護(hù)利用規(guī)劃或者方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議討論同意，征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，必要時(shí)可以舉行聽證。

第二十條　傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案，由縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)州（市）人民政府審批。州（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)保護(hù)利用規(guī)劃或者方案草案進(jìn)行技術(shù)審查，并將審查結(jié)論報(bào)州（市）人民政府。

第二十一條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案不得擅自修改。有下列情形之一的，按照原審批程序辦理：

（一）有關(guān)法律法規(guī)變化，或者有關(guān)上位規(guī)劃調(diào)整影響保護(hù)利用規(guī)劃或者方案實(shí)施確需修改的；

（二）發(fā)生自然災(zāi)害或者其他不可抗力等情形確需修改的；

（三）因國家、本省重大工程建設(shè)確需修改的；

（四）其他經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府評(píng)估論證確需修改的。



第三章　保護(hù)與監(jiān)督



第二十三條　傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體保護(hù)，不得改變與其相互依存的自然山水格局、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀，保持傳統(tǒng)格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間尺度的完整性，維護(hù)村（居）民生產(chǎn)生活的真實(shí)性，注重傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性。

第二十四條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落開展詳細(xì)調(diào)查，按照一村一檔的要求建立傳統(tǒng)村落檔案。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求在傳統(tǒng)村落主要出入口統(tǒng)一設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍。對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相關(guān)場(chǎng)所等保護(hù)對(duì)象實(shí)施掛牌保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第二十五條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案的實(shí)施。

在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、重建、修繕和裝飾裝修建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)符合“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃或者國土空間詳細(xì)規(guī)劃，以及傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案的要求，保持形態(tài)、高度、體量、比例、尺度、材料、色彩以及構(gòu)造裝飾與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。

傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物，經(jīng)所有權(quán)人同意，依法采取補(bǔ)償、置換等方式，予以改造、拆除。

第二十六條　傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑實(shí)行名錄管理。縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門征求所有權(quán)人意見、組織專家論證后，提出傳統(tǒng)建筑建議名錄，報(bào)本級(jí)人民政府確定公布。

縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以與傳統(tǒng)建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議，對(duì)傳統(tǒng)建筑保護(hù)承擔(dān)的義務(wù)、享受的權(quán)利和違約責(zé)任等事項(xiàng)作出約定。

第二十七條　傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)和修繕，應(yīng)當(dāng)遵循保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的原則，鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，支持鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)、修繕和修復(fù)給予技術(shù)支持和資金補(bǔ)助。

第二十八條　傳統(tǒng)建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)的要求，負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕。

傳統(tǒng)建筑的所有權(quán)人不明的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕。

任何單位和個(gè)人不得違法損壞或者擅自遷移、拆除傳統(tǒng)建筑。

第二十九條　傳統(tǒng)建筑的所有權(quán)人，或者使用權(quán)人在征得所有權(quán)人同意的情況下，在不改變傳統(tǒng)建筑外觀風(fēng)貌、保證結(jié)構(gòu)安全的前提下，有權(quán)依法對(duì)傳統(tǒng)建筑的內(nèi)部進(jìn)行功能性改造，提升建筑性能，優(yōu)化空間布局，配套相關(guān)設(shè)施，滿足現(xiàn)代化使用需求，促進(jìn)科學(xué)合理利用。

第三十條　縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展傳統(tǒng)村落災(zāi)害的隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防治理工作。

第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，做好傳統(tǒng)村落消防安全工作，落實(shí)消防安全管理措施。傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道、消防水源、消防水壓、消防裝配器材等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)，以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定相應(yīng)的防火安全保障方案和措施。

傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)防火安全保障方案和措施，提高群眾自防自救能力。

第三十二條　不得擅自撤銷或者合并傳統(tǒng)村落。因國家安全、重大工程、自然災(zāi)害、行政區(qū)劃調(diào)整等原因確需撤銷或者合并的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原認(rèn)定部門同意。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、限期整改。

第三十四條　傳統(tǒng)村落因保護(hù)不力致使其歷史、文化等價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門核查，核實(shí)后對(duì)云南省級(jí)傳統(tǒng)村落給予警示、對(duì)中國傳統(tǒng)村落給予預(yù)警，并責(zé)成傳統(tǒng)村落所在地縣（市、區(qū)）人民政府限期整改。整改不到位、逾期不整改且導(dǎo)致喪失保護(hù)價(jià)值的村落，云南省級(jí)傳統(tǒng)村落由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門報(bào)省人民政府審定后，退出名錄并向社會(huì)公布。中國傳統(tǒng)村落警示退出機(jī)制按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第四章　傳承與發(fā)展



第三十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落建立多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展傳統(tǒng)村落村集體經(jīng)濟(jì)，探索村（居）民積極參與的發(fā)展機(jī)制和利益分享機(jī)制。

第三十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落在保護(hù)傳承傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，發(fā)展種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用傳統(tǒng)村落的歷史文化資源，探索可持續(xù)發(fā)展模式，開展研究、教育、實(shí)踐活動(dòng)，適度發(fā)展文創(chuàng)、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、戶外運(yùn)動(dòng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向符合條件的傳統(tǒng)村落傾斜。

第三十七條　鼓勵(lì)原住村（居）民留村發(fā)展，引導(dǎo)外來經(jīng)營(yíng)者適度、有序發(fā)展，防止傳統(tǒng)村落空心化、鄉(xiāng)村景觀城市化、過度商業(yè)化和景區(qū)化。

縣（市、區(qū)）人民政府在傳統(tǒng)村落整體活化利用、景區(qū)開發(fā)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌和自然景觀可能受到的影響進(jìn)行評(píng)估，確定發(fā)展模式和實(shí)施步驟，防止不當(dāng)利用。

第三十八條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘傳承傳統(tǒng)村落的農(nóng)時(shí)節(jié)氣、傳統(tǒng)民俗等傳統(tǒng)文化。

鼓勵(lì)建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所或者利用現(xiàn)有的建筑和設(shè)施，開展傳統(tǒng)民俗活動(dòng)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動(dòng)，推動(dòng)活態(tài)傳承和合理利用，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第三十九條　支持傳統(tǒng)建筑的合理活化利用，可以利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)村史館、非遺傳承展示館、傳統(tǒng)作坊等。

傳統(tǒng)建筑的合理活化利用應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)要求，與其歷史價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀風(fēng)貌，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。

第四十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的人才保障，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、激勵(lì)等機(jī)制，培養(yǎng)基層管理人員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、文化和旅游、經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、設(shè)計(jì)單位和技術(shù)人員參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)具有傳統(tǒng)營(yíng)建技藝的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)和管理，不斷提高其技術(shù)水平。

第四十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落數(shù)字化建設(shè)與管理，促進(jìn)傳統(tǒng)村落文化資源的保存、共享、展示和傳播。

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目庫，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完善項(xiàng)目進(jìn)入、退出機(jī)制。



第五章　法律責(zé)任



第四十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門工作人員，未按照規(guī)定履行保護(hù)管理職責(zé)，在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　因保護(hù)不力，導(dǎo)致已認(rèn)定公布的傳統(tǒng)村落被退出名錄的，由上級(jí)人民政府對(duì)村落所在地縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。



第六章　附　則



第四十六條　本辦法中下列用語的含義：

（一）傳統(tǒng)建筑，是指在傳統(tǒng)村落中，在建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)樣式、營(yíng)建技藝等方面具有歷史、民族、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價(jià)值，未被公布為不可移動(dòng)文物、歷史建筑，并列入傳統(tǒng)建筑名錄的建（構(gòu)）筑物。

（二）歷史環(huán)境要素，是指反映傳統(tǒng)風(fēng)貌的石階鋪地、井泉溝渠、河湖水系、圍墻壕溝、碼頭駁岸、塔橋亭閣、堤壩涵洞、古道驛站、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木、田林景觀、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存，以及歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、防火、防盜、防御的設(shè)施等。

第四十七條　州（市）人民政府認(rèn)定的本級(jí)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條　本辦法自2025年3月1日起施行。