交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部辦公廳

交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2025年新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）精神，按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池設(shè)備更新，現(xiàn)將《2025年新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳

2025年2月18日


2025年新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

第一章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第一條 利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，對(duì)城市公交企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）更新新能源城市公交車(chē)及更換動(dòng)力電池，給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車(chē)輛車(chē)長(zhǎng)類(lèi)型。每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元；其中，對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車(chē)平均補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元；各地根據(jù)更新車(chē)輛和更換動(dòng)力電池的需求情況和數(shù)量比例，自主確定更新新能源城市公交車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本細(xì)則所指申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照《城市公共交通條例》規(guī)定，依據(jù)《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)）或者當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)章等，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、許可等方式，依法取得城市公共汽電車(chē)線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。

本細(xì)則所稱(chēng)城市公交車(chē)，是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運(yùn)營(yíng)資格并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車(chē)輛，具體由所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定。

本細(xì)則所稱(chēng)更新新能源城市公交車(chē)，是指報(bào)廢老舊城市公交車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》之一的新能源城市公交車(chē)，包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、氫燃料電池車(chē)輛。新購(gòu)的新能源城市公交車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》中的使用性質(zhì)應(yīng)為“公交客運(yùn)”，乘用車(chē)不納入本政策支持范圍。

本細(xì)則所稱(chēng)更換動(dòng)力電池，是指對(duì)新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換，更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日（含當(dāng)日，下同）后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，更換工作應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部 公安部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局 國(guó)家消防救援局公告》（2024年第22號(hào)）相關(guān)要求。

第三條 補(bǔ)貼資金支持車(chē)齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊(cè)登記的城市公交車(chē)車(chē)輛更新，以及2025年12月31日前超出質(zhì)保期或不滿(mǎn)足安全運(yùn)營(yíng)條件的新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池更換。各地在優(yōu)先報(bào)廢老舊新能源城市公交車(chē)的基礎(chǔ)上，可結(jié)合資金使用和老舊城市公交車(chē)報(bào)廢更新需求，報(bào)廢其他燃料類(lèi)型城市公交車(chē)，并更新為新能源城市公交車(chē)。

第四條 各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要堅(jiān)持設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合的原則，指導(dǎo)申請(qǐng)人結(jié)合客流變化、微循環(huán)公交發(fā)展需求等，合理選擇更換的新能源城市公交車(chē)輛車(chē)長(zhǎng)類(lèi)型，鼓勵(lì)更換低地板及低入口新能源城市公交車(chē)。

第二章 補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放

第五條 擬申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)人，應(yīng)在完成新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新后及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，截止日期為2025年12月31日。

申請(qǐng)人名稱(chēng)應(yīng)與報(bào)廢（融資租賃方式獲得車(chē)輛除外）、購(gòu)買(mǎi)的城市公交車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)中的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人名稱(chēng)一致，或申請(qǐng)人與報(bào)廢、購(gòu)買(mǎi)的城市公交車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)中的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人具有法定隸屬關(guān)系。對(duì)于更新新能源城市公交車(chē)，應(yīng)提供報(bào)廢車(chē)輛的首次注冊(cè)登記時(shí)間、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》，以及新購(gòu)車(chē)輛的識(shí)別代號(hào)、車(chē)輛型號(hào)、收付款憑證、《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》等信息與佐證材料。報(bào)廢的老舊城市公交車(chē)可以為通過(guò)融資租賃方式獲得的車(chē)輛，對(duì)于報(bào)廢融資租賃老舊公交車(chē)的，應(yīng)要求申請(qǐng)人提供融資租賃合同。申請(qǐng)人與機(jī)動(dòng)車(chē)所有人具有法定隸屬關(guān)系的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料。

對(duì)于更換動(dòng)力電池，應(yīng)提供更換動(dòng)力電池車(chē)輛的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、舊動(dòng)力電池包數(shù)量、舊動(dòng)力電池包編碼，更換后的動(dòng)力電池包數(shù)量、動(dòng)力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動(dòng)力電池更換合同（含動(dòng)力電池安全合規(guī)性要求）、發(fā)票、收付款憑證和驗(yàn)收證明等佐證材料。

上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，以及更換動(dòng)力電池驗(yàn)收證明應(yīng)于2025年1月1日至2025年12月31日期間取得。

第六條 申請(qǐng)人屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到申報(bào)信息后，及時(shí)進(jìn)行審核、反饋審核結(jié)果。申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過(guò)；信息不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，審核部門(mén)將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在2026年1月30日前補(bǔ)正有關(guān)信息。

第七條 2024年7月1日至2024年12月31日期間，已提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)但未撥付資金的，經(jīng)審核通過(guò)后按本細(xì)則明確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2024年7月1日至2024年12月31日期間，對(duì)于更新新能源城市公交車(chē)，僅部分取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，并于2025年6月30日前全部取得上述證明材料的，經(jīng)申請(qǐng)并審核通過(guò)后納入2025年政策支持范圍；對(duì)于更換動(dòng)力電池，已簽訂更換合同但未完成更換和驗(yàn)收的，經(jīng)申請(qǐng)并審核通過(guò)后納入2025年政策支持范圍。

第八條 各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新信息，確定補(bǔ)貼金額，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)。各地財(cái)政部門(mén)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出的資金意見(jiàn)，審核后按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金申請(qǐng)時(shí)，同步將資金安排意見(jiàn)報(bào)發(fā)展改革部門(mén)。

第三章 補(bǔ)貼資金管理

第九條 新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按90:10比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按85:15比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按90:10比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按95:5比例分擔(dān)。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制由省級(jí)財(cái)政確定。

第十條 各地結(jié)合實(shí)際情況制定新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新具體實(shí)施細(xì)則，明確本地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于更新低地板及低入口新能源城市公交車(chē)的，在安排補(bǔ)貼資金時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)企業(yè)與申請(qǐng)人加強(qiáng)供需對(duì)接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

第十一條 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)于2026年3月15日前，通過(guò)“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報(bào)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”（yb.motcats.com.cn）填報(bào)本地新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新情況，并從中導(dǎo)出報(bào)表（格式詳見(jiàn)附件1—3），加蓋公章報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章 保障措施

第十二條 交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工做好新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新管理和監(jiān)督工作。

各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行監(jiān)管。各地財(cái)政部門(mén)對(duì)資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，財(cái)政部各地監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金的抽查。各地要落實(shí)主體責(zé)任，采取有效措施做好更新補(bǔ)貼政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過(guò)渡。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)新能源城市公交車(chē)和動(dòng)力電池價(jià)格的監(jiān)管，及時(shí)處置串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等情況，確保更新補(bǔ)貼政策更多惠及城市公交企業(yè)；要督促申請(qǐng)人按照有關(guān)部門(mén)要求，將報(bào)廢城市公交車(chē)及報(bào)廢動(dòng)力電池交售給具備相應(yīng)資質(zhì)的回收拆解企業(yè)。

各地不得要求將報(bào)廢公交車(chē)和報(bào)廢動(dòng)力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。

第十三條 對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十四條 對(duì)買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)）進(jìn)行處理。

第十五條 對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章 附則

第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十七條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。



附件下載：
附件1：省（區(qū)、市）新能源城市公交車(chē)車(chē)輛更新與動(dòng)力電池更換匯總表.wps
附件2：省（區(qū)、市）新能源城市公交車(chē)車(chē)輛更新明細(xì)表.wps
附件3：省（區(qū)、市）新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換明細(xì)表.wps