國家市場監督管理總局

市場監管總局關于深化營商環境創新試點城市企業內部使用的最高計量標準器具管理模式改革的通知

國市監計量發〔2025〕23號

北京市、上海市、浙江省、廣東省、重慶市市場監管局：

為深入貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于延長授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關規定期限的決定》，按照《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》有關要求，持續深化營商環境創新試點城市企業內部使用的最高計量標準器具管理模式改革，進一步優化營商環境，激發市場活力，現就有關事項通知如下。

一、改革事項

在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個營商環境創新試點城市，繼續取消企業內部使用的最高計量標準器具考核發證及強制檢定，但應滿足計量溯源性要求，保障計量標準量值準確可靠。改革試點期限延長至2027年10月22日。

二、適用范圍

在《中華人民共和國計量法》暫時調整適用期間，營商環境創新試點城市區域內企業新建內部使用的最高計量標準，或已建立并保持獲證條件的企業內部使用的最高計量標準。企業用于開展強制檢定以及對外開展非強制檢定、計量校準的最高計量標準除外。

三、主要內容

（一）規范企業自主管理。取消企業內部使用的最高計量標準器具考核發證及強制檢定后，企業可參照JJF1033《計量標準考核規范》，并按照營商環境創新試點城市企業內部量值傳遞溯源能力建設有關工作指南以及相關專業計量技術規范等要求建立管理制度，自主管理內部使用的最高計量標準器具，確保各項計量標準量值準確。企業自主管理的最高計量標準器具，應當溯源至社會公用計量標準或計量基準，社會公用計量標準或計量基準無法滿足溯源技術要求的，應當通過計量比對的方式保證量值的一致性，或者通過溯源至國際互認的校準測量能力的方式滿足計量溯源性要求。

（二）建立完善企業自我聲明制度。營商環境創新試點城市市場監管部門要明確企業內部使用的最高計量標準自我聲明的具體要求，可根據實際探索建立統一的自我聲明平臺。企業通過組織或聘請計量標準考評員、技術專家進行自我考評的方式對內部使用的最高計量標準器具進行考評，保證其計量標準設備設施、計量管理制度、計量專業技術人員等持續滿足企業內部使用的最高計量標準自主管理和企業內部量值傳遞溯源工作要求，并主動按照所在營商環境創新試點城市的市場監管部門規定方式進行自我聲明，自覺接受監督。

（三）加強事前事中事后監管。有關省級市場監管部門要指導營商環境創新試點城市的市場監管部門摸清轄區內企業內部使用的最高計量標準器具底數，可通過計量比對、盲樣檢測、現場量值核驗等方式保障其持續滿足計量溯源性要求，特別要強化醫療衛生、生態環境、安全生產方面計量標準器具的監管。通過監督檢查或抽查發現計量標準器及配套設備不齊全、未依法進行計量檢定或計量校準、環境條件或工作場地不適宜、計量管理制度不健全等情況的，要及時告知企業予以糾正。

四、工作要求

（一）深入推進改革試點工作。有關地方市場監管部門要按照重大改革于法有據的要求，依照法定程序繼續開展營商環境創新試點工作。健全完善改革試點推進工作機制，明確工作措施和工作時限，周密安排部署，強化預研預判和跟蹤監測，確保既放得開又管得住。在此基礎上，鼓勵地方結合工作實際，在風險總體可控前提下，創新性開展改革試點工作。浙江省、廣東省市場監管局要分別加強對杭州市和廣州市、深圳市企業內部使用的最高計量標準器具管理模式改革工作的業務指導和政策支持。

（二）加強跟蹤評估。有關省級市場監管部門要及時跟蹤、監測、評估試點工作的實際情況，了解相關企業對試點工作的意見建議。對出現重大問題和風險的，及時按程序向地方人民政府和市場監管總局報告。

（三）加強宣傳培訓和幫扶指導。有關地方市場監管部門要加大對試點工作的培訓力度，通過建立實訓資源平臺、組織人員培訓等多種方式，指導有需求的企業建立完善相關管理制度，科學合理有效建立、保存、維護和使用計量標準器具，推動企業不斷提高計量管理水平和技術能力。要進一步擴大計量宣傳，引導和動員未建立計量標準的企業結合產品研發、制造、試驗、全過程工藝控制等需求，自主建立和管理企業內部使用的最高計量標準器具。



市場監管總局

2025年3月13日