外交部

領(lǐng)事認(rèn)證辦法

（2015年11月19日中華人民共和國外交部令第2號公布，自2016年3月1日起施行）



第一章 總 則



　　第一條 為了規(guī)范領(lǐng)事認(rèn)證工作，維護(hù)領(lǐng)事認(rèn)證公信力，促進(jìn)對外交往，保障自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于國內(nèi)出具的需送往國外使用的文書和國外出具的需送至國內(nèi)使用的文書的領(lǐng)事認(rèn)證。

　　第三條 本辦法所稱領(lǐng)事認(rèn)證，是指領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，對國內(nèi)涉外公證書、其他證明文書或者國外有關(guān)文書上的最后一個印鑒、簽名的真實(shí)性予以確認(rèn)的活動。

　　前款所稱領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指依照本辦法辦理領(lǐng)事認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，包括外交部、外交部委托的地方人民政府外事部門（以下稱地方外辦）和駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)。

　　領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托代辦接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)從事相關(guān)活動。

　　第四條 領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)事認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅(jiān)持客觀、真實(shí)的原則，不得損害國家利益和社會公共利益。

　　第五條 外交部負(fù)責(zé)國家領(lǐng)事認(rèn)證工作。

　　第六條 領(lǐng)事認(rèn)證分為國內(nèi)文書的領(lǐng)事認(rèn)證和國外文書的領(lǐng)事認(rèn)證。

　　外交部和地方外辦負(fù)責(zé)辦理國內(nèi)文書的領(lǐng)事認(rèn)證。

　　駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理國外文書的領(lǐng)事認(rèn)證。

　　第七條 領(lǐng)事認(rèn)證人員包括領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員和領(lǐng)事認(rèn)證協(xié)助人員。

　　領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員負(fù)責(zé)審核、簽署工作。

　　領(lǐng)事認(rèn)證協(xié)助人員負(fù)責(zé)受理、制證、收費(fèi)等事務(wù)性工作。

　　第八條 外交部和駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)的領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員應(yīng)當(dāng)為隨員及以上外交職務(wù)或者領(lǐng)事隨員及以上領(lǐng)事職務(wù)。

　　地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員應(yīng)當(dāng)為主任科員及以上職務(wù)。

　　領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員應(yīng)當(dāng)具有3年以上外交或者外事工作經(jīng)歷，具備領(lǐng)事認(rèn)證簽署工作所需的專業(yè)知識和能力，并參加外交部組織的相應(yīng)培訓(xùn)。

　　駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)和地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員應(yīng)當(dāng)報(bào)外交部備案，特殊情況應(yīng)當(dāng)報(bào)外交部批準(zhǔn)。

　　第九條 領(lǐng)事認(rèn)證人員不得實(shí)施下列行為：

　　（一）為本人及其近親屬辦理領(lǐng)事認(rèn)證或者辦理與本人及其近親屬有利害關(guān)系的領(lǐng)事認(rèn)證；

　　（二）未按規(guī)定程序出具領(lǐng)事認(rèn)證書；

　　（三）故意毀損、篡改領(lǐng)事認(rèn)證書或者領(lǐng)事認(rèn)證檔案；

　　（四）侵占、盜竊領(lǐng)事認(rèn)證防偽紙張、印章等專用物品；

　　（五）利用辦理領(lǐng)事認(rèn)證的職務(wù)便利索取財(cái)物，或者牟取其他不正當(dāng)利益；

　　（六）其他法律、行政法規(guī)禁止的行為。

　　第十條 領(lǐng)事認(rèn)證的申請人以及其他個人或者組織不得實(shí)施下列行為：

　　（一）利用領(lǐng)事認(rèn)證書從事非法活動；

　　（二）偽造、變造領(lǐng)事認(rèn)證書；

　　（三）偽造或者擅自變動、改動經(jīng)領(lǐng)事認(rèn)證的公證書或者其他證明文書。



第二章 印鑒和簽名式樣的備案



　　第十一條 領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)在辦理領(lǐng)事認(rèn)證前應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定對相應(yīng)印鑒和簽名式樣進(jìn)行備案。

　　第十二條 國內(nèi)公證機(jī)構(gòu)以及其他證明機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)印鑒以及公證員、簽署人的簽名式樣向外交部、地方外辦進(jìn)行備案。

　　第十三條 地方外辦應(yīng)當(dāng)將用于領(lǐng)事認(rèn)證的印鑒以及領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員的姓名、職務(wù)、簽名式樣送有關(guān)國家駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)備案。

　　第十四條 外交部應(yīng)當(dāng)將用于領(lǐng)事認(rèn)證的印鑒以及領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員的姓名、銜級、簽名式樣送有關(guān)國家駐華使館備案。

　　第十五條 駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對駐在國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的印鑒和簽署人員的姓名、職務(wù)和簽名式樣進(jìn)行備案。

　　第十六條 駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)、地方外辦應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員的姓名、銜級（職務(wù)）、簽名式樣報(bào)外交部備案。

　　第十七條 印鑒、簽名式樣自備案之日起10個工作日后生效。

　　第十八條 領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員不再行使簽署職責(zé)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將被取消簽署權(quán)人員的姓名、銜級（職務(wù)）、取消簽署權(quán)的日期等事項(xiàng)通知原備案機(jī)構(gòu)。



第三章 領(lǐng)事認(rèn)證程序



　　第十九條 國內(nèi)出具的需送往國外使用的文書，文書使用國要求領(lǐng)事認(rèn)證的，經(jīng)國內(nèi)公證機(jī)構(gòu)公證或者證明機(jī)構(gòu)證明后，應(yīng)當(dāng)送外交部或者地方外辦辦理領(lǐng)事認(rèn)證，方可送文書使用國駐華使館或者領(lǐng)事機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證。

　　中國締結(jié)或者參加的國際條約或者外交部另有規(guī)定的除外。

　　第二十條 國外出具的需送至國內(nèi)使用的文書，中國法律法規(guī)規(guī)定或者文書使用機(jī)構(gòu)要求認(rèn)證的，經(jīng)文書出具國有關(guān)機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證后，應(yīng)當(dāng)由中國駐該國使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)事認(rèn)證。

　　中國締結(jié)或者參加的國際條約或者外交部另有規(guī)定的除外。

　　第二十一條 申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）合法有效的身份證件；

　　（二）填寫真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的申請表；

　　（三）申請領(lǐng)事認(rèn)證的文書；

　　（四）領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　第二十二條 領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要向申請人核實(shí)申辦領(lǐng)事認(rèn)證的目的和領(lǐng)事認(rèn)證書的用途等情況，必要時可以要求申請人提交相關(guān)證明材料。

　　第二十三條 有下列情形之一的，領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予辦理領(lǐng)事認(rèn)證：

　　（一）文書的印鑒、簽名不屬實(shí)的；

　　（二）文書的印鑒、簽名未進(jìn)行備案，或者與備案不相符的；

　　（三）文書的印鑒、簽名、裝訂、時效等不符合文書出具機(jī)構(gòu)、文書使用機(jī)構(gòu)規(guī)定和要求的；

　　（四）可能損害國家利益和社會公共利益的；

　　（五）不予辦理領(lǐng)事認(rèn)證的其他情形。

　　第二十四條 申請人提交的辦理領(lǐng)事認(rèn)證的文書在兩頁及以上的，應(yīng)當(dāng)采用火漆加封、加蓋騎縫章或者加蓋鋼印等不易被拆換的方式進(jìn)行裝訂。

　　第二十五條 領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查，認(rèn)為申請領(lǐng)事認(rèn)證的文書符合要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)出具領(lǐng)事認(rèn)證書。

　　因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第二十六條 領(lǐng)事認(rèn)證書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）領(lǐng)事認(rèn)證書編號；

　　（二）領(lǐng)事認(rèn)證證詞；

　　（三）出具領(lǐng)事認(rèn)證書的機(jī)構(gòu)名稱；

　　（四）領(lǐng)事認(rèn)證簽署人員的簽名；

　　（五）出具領(lǐng)事認(rèn)證書的日期。

　　第二十七條 領(lǐng)事認(rèn)證書自出具之日起生效。

　　領(lǐng)事認(rèn)證書應(yīng)當(dāng)采用領(lǐng)事認(rèn)證貼紙的形式粘貼在辦理領(lǐng)事認(rèn)證的文書上，具體式樣、內(nèi)容由外交部負(fù)責(zé)制定。

　　第二十八條 領(lǐng)事認(rèn)證書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。

　　第二十九條 申請人申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門、價格主管部門的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。

　　第三十條 領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查，認(rèn)為申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證的文書、手續(xù)或者其他材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)充的證明材料。



第四章 領(lǐng)事認(rèn)證效力和異議處理



　　第三十一條 領(lǐng)事認(rèn)證是領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)以國家名義對文書予以確認(rèn)的活動，其目的是使一國出具的文書能在另一國境內(nèi)得以承認(rèn)，不會因?yàn)閼岩晌臅�上的印鑒、簽名的真實(shí)性而影響其域外的法律效力。

　　領(lǐng)事認(rèn)證不對公證書或者其他證明文書證明的事項(xiàng)行使證明職能，不對文書內(nèi)容本身的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，文書內(nèi)容由文書出具機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第三十二條 經(jīng)領(lǐng)事認(rèn)證的文書內(nèi)容被更改、替換的，領(lǐng)事認(rèn)證書無效。

　　第三十三條 申請人和已經(jīng)領(lǐng)事認(rèn)證的文書內(nèi)容的利害關(guān)系人，對領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的領(lǐng)事認(rèn)證書有異議的，可以向出具該領(lǐng)事認(rèn)證書的領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請。

　　第三十四條 領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查、核實(shí)。對于領(lǐng)事認(rèn)證書的編號、證詞、出證日期等內(nèi)容錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

　　第三十五條 已經(jīng)領(lǐng)事認(rèn)證的公證書或者其他證明文書依法定程序確定有錯誤而進(jìn)行更正的，原公證書或者其他證明文書上的領(lǐng)事認(rèn)證書自動失效。申請人可以持更正后的公證書或者其他證明文書重新申請辦理領(lǐng)事認(rèn)證。

　　已經(jīng)領(lǐng)事認(rèn)證的公證書或者其他證明文書依法定程序撤銷的，領(lǐng)事認(rèn)證書自該公證書或者其他證明文書因撤銷而失效之日起同時自動失效。



第五章 法律責(zé)任



　　第三十六條 領(lǐng)事認(rèn)證人員有本辦法第九條規(guī)定行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 申請人以及其他個人或者組織有本辦法第十條規(guī)定行為之一的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



第六章 附 則



　　第三十八條 本辦法所稱文書，是指出生證、結(jié)婚證、學(xué)歷證、原產(chǎn)地證、商業(yè)發(fā)票、含有非紙質(zhì)材料的文件等各類證書以及文字材料等的總稱。

　　第三十九條 本辦法自2016年3月1日起施行。