山西省運城市人民政府

運城市人民政府關于修改《運城市城市生活垃圾分類管理辦法》的決定

(2023年5月26日運城市人民政府令第4號公布，本辦法自2021年4月15日起施行。）

　　　　運城市人民政府關于修改《運城市城市生活垃圾分類管理辦法》的決定

　　　　為保證法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章在運城市的貫徹執(zhí)行，有效維護國家法治統(tǒng)一，確保政令暢通，運城市人民政府決定對《運城市城市生活垃圾分類管理辦法》予以修改。

　　　　本決定自公布之日起施行。

　　 附件：修改后的《運城市城市生活垃圾分類管理辦法》



運城市城市生活垃圾分類管理辦法


　　 第一條　為了加強運城市城市生活垃圾分類管理，推動城市人居環(huán)境改善，促進資源回收利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合運城市實際，制定本辦法。

　　 第二條　運城市中心城市、永濟市、河津市城市建成區(qū)生活垃圾分類及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　 第三條　本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

生活垃圾的具體分類，城市人民政府可以根據經濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調整。

　 第四條　生活垃圾分類管理工作應當遵循政府主導、全民參與、屬地管理、分步推進的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

　 第五條　城市人民政府為本行政區(qū)域內城市生活垃圾分類工作的責任主體，應當把城市生活垃圾分類管理工作納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府目標責任制考核，所需經費納入本級財政預算。統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處置設施布局，優(yōu)先安排用地和建設。

　　鹽湖區(qū)、永濟市、河津市各街道辦事處負責本轄區(qū)內生活垃圾分類的組織、宣傳、監(jiān)督等日常管理工作。

　 第六條　市城市管理部門負責全市城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作，負責編制中心城市生活垃圾分類實施方案，報運城市人民政府批準后組織實施。

　　永濟市、河津市確定的城市生活垃圾分類管理部門負責本行政區(qū)域內城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理，編制生活垃圾分類實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。

　 第七條　市發(fā)展和改革部門會同市城市管理等有關部門編制全市城市生活垃圾處理設施建設發(fā)展規(guī)劃、研究制定城市生活垃圾分類處理收費管理政策措施。

　　市財政部門負責建立全市城市生活垃圾分類獎補制度，加大對城市生活垃圾分類的投入，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

　　市生態(tài)環(huán)境部門負責指導全市危險廢物處置設施建設，并對城市生活垃圾處理的環(huán)境污染進行監(jiān)督管理。

　　市市場監(jiān)督管理部門負責指導全市市場主體開展城市生活垃圾分類工作。

　　市商務部門負責指導全市再生資源回收體系建設。

　　市教育行政管理部門負責指導全市各級各類學校開展城市生活垃圾分類教育工作。

　　市機關事務管理部門負責督促指導全市公共機構開展城市生活垃圾分類工作。

　　市衛(wèi)生健康管理部門負責督促指導全市醫(yī)療機構開展城市生活垃圾分類工作。

　　市工業(yè)和信息化管理部門負責督促指導全市國有企業(yè)開展城市生活垃圾分類工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責督促指導全市物業(yè)服務企業(yè)開展城市生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務企業(yè)的信用管理體系。

　　市文明辦、市婦聯(lián)、團市委等有關部門按照各自職責做好城市生活垃圾分類工作。

　　 第八條　城市人民政府應當加強生活垃圾分類宣傳教育，通過政府網站、政務新媒體、報刊、雜志等普及生活垃圾分類知識，鼓勵社會組織、志愿服務組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導、示范生活垃圾分類投放，共同推動城市生活垃圾分類工作。

　　 第九條　生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進行分類。大件垃圾和裝修垃圾單獨分類。

　　（一）可回收物，是指適宜回收和循環(huán)利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等；

　　（二）有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池、廢熒光燈管、廢水銀溫度計、廢水銀血壓計、廢藥品、廢油漆、廢溶劑、廢殺蟲劑、廢消毒劑、廢日用化學品等及其包裝物；

　　（三）廚余垃圾，是指居民家庭日常生活過程中產生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；

　　（四）其他垃圾，是指在單位和家庭日常生活中產生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活廢棄物。

　　大件垃圾，是指廢舊的家具、家電等。

　　裝修垃圾，是指房屋裝修過程中產生的廢棄物。

　　 第十條　生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、駐運部隊、駐運機構等單位的辦公和生產經營場所，本單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人；

　　（二）道路、公園、廣場、機場、客運站、公交站場以及旅游、文化、體育、商業(yè)等公共場所，經營管理單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人；

　　（三）住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位為管理責任人；未實施物業(yè)管理的居民住宅，社區(qū)（居委會）為管理責任人；

　　（四）建設工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責任人；

　　（五）農副產品集貿市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、展覽展銷、商鋪等經營場所，經營管理單位為管理責任人；

　　（六）經批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的，舉辦單位為管理責任人。

　　按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的，由所在地街道辦事處管理或者由其確定管理責任人。

　 　第十一條　生活垃圾管理責任人應當履行下列責任：

　　（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾投放的時間、地點、方式等，指導、監(jiān)督責任區(qū)內的單位和個人分類投放生活垃圾；

　　（二）結合生活垃圾產生量、投放方式，合理配置符合生活垃圾分類規(guī)范要求的收集容器，并保持收集容器完好和整潔，對污損或者數(shù)量不足的，應當及時維修、更換、清洗或者補充；

　　（三）對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為要進行制止和糾正，對拒不改正的單位或者個人，應當及時報告所在地城市管理部門處理；

　　（四）建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄管理區(qū)內產生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

　　（五）將分類后的生活垃圾由城市人民政府確定的單位進行收集運輸，做好有害垃圾登記；

　　（六）開展生活垃圾分類知識宣傳教育，在生活垃圾投放點的顯著位置張貼生活垃圾分類標準、指南及方法的圖文資料，鼓勵通過購買服務的方式引進專業(yè)隊伍進行生活垃圾分類宣傳、教育等。

　 　第十二條　投放生活垃圾應當遵守下列規(guī)定:

　　（一）可回收物應當投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或者預約再生資源回收經營企業(yè)回收；

　　（二）廢棄的電器電子產品應當按照產品說明書或者產品銷售者、維修機構、售后服務機構的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預約回收，或者投放至指定的回收點；

　　（三）燈管、水銀產品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防破損或者防滲漏的措施后投放；

　　（四）廚余垃圾應當瀝干后投放；

　　（五）廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具，應當預約回收經營企業(yè)或者投放至指定的回收點；

　　（六）禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動物尸體、糞便等混入生活垃圾。

　　第十三條　生活垃圾分類收集設施的規(guī)劃及建設應當遵守以下規(guī)定：

　　（一）結合垃圾產生量及分布狀況，科學配套生活垃圾分類轉運設施，逐步推進多功能生活垃圾中轉站、轉運站的建設；

　　（二）城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應當按照規(guī)定的標準配套建設生活垃圾分類收集設施。新建住宅建設項目，建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設施的設置位置、功能等內容。

　　 第十四條　生活垃圾分類管理責任人應當按照下列規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器：

　　（一）居住區(qū)域，根據居住人口數(shù)量、密度，合理設置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾四類容器，并合理設置大件垃圾、裝修垃圾臨時收集場所；

　　（二）單位區(qū)域，需要設置可回收物、有害垃圾及其他垃圾三類容器，并根據實際情況設置廚余垃圾容器；

　　（三）公共區(qū)域，需要設置可回收物及其他垃圾兩類容器；

　　（四）舉辦臨時性文化、商業(yè)等活動，設置可回收物及其他垃圾兩類容器，并根據實際情況合理設置廚余垃圾收集容器，活動結束后，應當及時清除設置的收集容器。

　　 第十五條　城市管理部門應當公布生活垃圾分類收集的時間、地點和聯(lián)系方式等信息，實行定時定點收集、不落地管理。

　　廚余垃圾和其他垃圾應當每日定時收集，可回收物和有害垃圾由收集單位與生活垃圾分類管理人約定的時間定期收集。

　　大件垃圾和裝修垃圾應當采取定時定點、自行運輸或者提前預約的方式進行收集。

　 　第十六條　生活垃圾應當分類收集、運輸，不得將已經分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。

　　生活垃圾收集、運輸單位除應當按照技術標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行收集、運輸外，還應當遵守下列作業(yè)要求：

　　（一）配備符合要求的收集、運輸設備，保持運輸工具功能完好、標識明顯、外觀整潔；

　　（二）按照規(guī)定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；

　　（三）及時將生活垃圾運送至集中收集設施或者符合規(guī)定的生活垃圾轉運站、貯存點或者處置場所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；

　　（四）建立臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等；

　　（五）有關生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌�作業(yè)要求。

　　列入國家危險廢物名錄的有害垃圾嚴格按照危險廢物的有關規(guī)定進行運輸。

　　 第十七條　城市管理部門應當組織建設有害垃圾集中點，臨時存放有害垃圾。

　　有害垃圾集中點應當符合危險廢物貯存污染控制要求。

　 　第十八條　城市管理部門應當建立和完善監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放管理責任人和生活垃圾分類收集、運輸、處理單位進行監(jiān)督檢查。

　　收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標準的，應當要求管理責任人改正；對拒不改正的，收集、運輸單位可以拒絕接收，并報所在地街道辦事處協(xié)調處理。

　　管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，應當要求改正；對拒不改正的，應當向城市管理部門報告。

　 　第十九條　公安機關、交通管理、城市管理等部門應當建立健全生活垃圾收集、運輸工作執(zhí)法協(xié)作機制。

　 　第二十條　城市生活垃圾處置按照資源化、減量化、無害化的原則，采用循環(huán)利用、生化處置、焚燒發(fā)電及無害化處理等方式，逐步實現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處理全覆蓋、廚余垃圾全處理、其他垃圾全焚燒零填埋。

　 　第二十一條　城市管理部門應當向社會公布舉報和投訴方式。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權向城市管理部門舉報、投訴。城市管理部門應當依法處理，并將調查、處理結果在5個工作日內告知舉報人或者投訴人。

　　 第二十二條　違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　 第二十三條　城市生活垃圾分類主管部門、相關主管部門及其工作人員在城市生活垃圾分類工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　 　第二十四條　各縣（市、區(qū)）人民政府可以根據實際，制定本區(qū)域內的生活垃圾分類管理具體辦法。

　 　第二十五條　本辦法由市城市管理局負責解讀。

　　 第二十六條 本辦法自2021年4月15日起施行。