山西省忻州市人民政府

忻州市住宅物業消防安全管理規定

（2024年12月16日忻州市人民政府令第3號公布 自2025年2月1日起施行）


　　第一條 為了預防火災和減少火災危害，保護人身、財產安全，維護公共安全，規范和加強住宅物業消防安全管理，根據《中華人民共和國消防法》《山西省消防條例》《忻州市住宅物業管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條 本市行政區域內住宅物業的消防安全管理活動，適用本規定。

　　第三條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對本行政區域內住宅物業消防安全管理工作的領導，督促下級人民政府和有關部門履行住宅物業消防安全管理職責。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將住宅物業消防安全管理納入基層社會治理和網格化綜合管理體系，指導、支持和幫助村（居）委員會開展群眾性消防工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當支持村（居）民委員會對無人扶養、贍養或者監護的孤兒、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記，開展消防安全宣傳和防火安全檢查。

　　第四條 住宅物業消防安全管理工作應當建立健全消防安全責任制，明確物業服務人、業主、使用人和相關管理組織在消防安全管理中的具體責任，確保住宅物業的消防安全。

　　第五條 報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當有針對性地開展公益性住宅物業消防安全知識宣傳教育。

　　第六條 鼓勵住宅物業采用消防設施聯網監測、電氣火災監測、火災自動報警、電動自行車智能充電設施、消防設施器材傳感器等技防、物防措施，提高住宅物業消防安全防范服務質量和智能化水平。

　　鼓勵單位和個人投保火災公眾責任保險或者家庭財產險。鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險和家庭財產險。

　　第七條 消防救援機構依法履行下列住宅物業消防安全綜合監管職責：

　　（一）加強消防法律、法規的宣傳，督促、指導住宅物業做好消防宣傳教育工作；

　　（二）指導鄉鎮人民政府、街道辦事處和負有消防安全監督管理職責的部門履行消防安全職責；

　　（三）對消防安全重點單位實施消防監督檢查，依法查處消防安全違法行為，督促火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患；

　　（四）實施火災撲救，依法調查處理火災事故；

　　（五）法律、法規規定的其他職責。

　　第八條 公安派出所可以對轄區住宅物業消防安全進行日常監督，開展消防安全宣傳教育。

　　第九條 住房城鄉建設部門應當指導、督促物業服務企業依照法律法規規定和合同約定履行消防安全責任，指導物業服務企業或者業主依照有關規定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。

　　第十條 物業管理行業協會應當發揮行業自律作用，制定居民住宅區消防安全管理規則，督促物業服務人遵守消防安全管理規定。

　　第十一條 支持業主大會或者業主委員會履行下列住宅物業消防安全責任：

　　（一）督促業主、物業使用人遵守消防安全管理規定；

　　（二）監督物業服務人落實物業服務合同約定的消防安全防范服務事項；

　　（三）配合村民委員會、居民委員會等做好住宅物業消防安全工作；

　　（四）依法應當履行的其他住宅物業消防安全責任。

　　第十二條 業主、物業使用人是住宅物業消防安全責任主體，應當履行下列住宅物業消防安全責任：

　　（一）按照房屋設計用途、不動產登記簿和公房租賃憑證記載的用途或者依法批準的用途，合理使用房屋；

　　（二）遵守消防安全管理法律、法規、規章和管理規約，執行業主大會和業主委員會作出的關于住宅物業消防安全事項的決定；

　　（三）做好自用房屋、自用設備和場地的消防安全工作，及時消除火災隱患；

　　（四）遵守住宅裝飾、裝修消防安全有關規定；

　　（五）配合有關部門和村民委員會、居民委員會、物業服務人做好消防安全工作；

　　（六）依法應當履行的其他住宅物業消防安全責任。

　　第十三條 物業服務人包括物業服務企業和其他管理人，應當履行下列住宅物業消防安全責任：

　　（一）實施物業服務合同約定的消防安全防范服務事項；

　　（二）制定并落實消防安全制度，明確各崗位消防安全責任人，組織員工參加消防安全培訓，組織業主、物業使用人開展滅火和應急疏散演練；

　　（三）建立健全包括消防安全基本情況和消防安全管理情況的消防檔案，確定消防安全重點部位；實行每日防火巡查，建立巡查記錄;

　　（四）定期對物業服務區域內的共用消防設施、器材及消防安全標志進行維護管理，確保完好有效；

　　（五）采取合理措施勸阻、制止違反消防安全管理法律、法規、規章和管理規約的行為，對勸阻、制止無效的，及時向業主委員會或者有關部門報告，并協助處理；

　　（六）發生火災時，采取應急措施的同時，及時向鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關行政主管部門報告，積極配合做好救助、火災調查等工作；

　　（七）依法應當履行的其他住宅物業消防安全責任。

　　沒有物業服務人的居民住宅區，由鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會組織業主委員會或者業主簽訂防火協議，確定消防安全管理人，按照規定和約定履行消防安全管理責任。居民住宅區涉及有關單位的，單位應當予以協助。

　　第十四條 燃氣公司應當指導用戶安全用氣，定期對居民住宅區的燃氣設施進行安全檢查、隱患排除，配合有關部門、村（居）民委員會和物業服務人開展消防安全檢查。

　　第十五條 建設單位應當依照規定配套、完善消防設施設備。建設單位或者負有交接義務的物業管理單位應當按照有關規定與物業服務人完成承接查驗、約定各方消防安全責任等工作，同時向物業服務人移交下列資料：

　　（一）住宅物業服務區域的消防合法手續文書；

　　（二）建筑總平面圖，單體建筑平面、結構、設備竣工圖，消防設施系統圖、平面布置圖、管線圖等資料；

　　（三）消防設施、器材質量保修文件和使用說明文件，安裝、使用和維護保養等技術資料；

　　（四）按照規定應當移交的其他資料。

　　第十六條 租賃房屋的，出租人應當確保租賃房屋的臥室按照原設計用途出租，不得進行分隔搭建。設計用途為餐廳、廚房、衛生間、陽臺、過廳、過道、地下儲藏室等非居住空間的，不得供人居住。

　　第十七條 住宅物業的共用消防設施，由建設單位在國家規定的保修期限和保修范圍內承擔保修責任。保修期滿后的維修、更新和改造等費用，納入專項維修資金列支范圍。

　　沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設施維修、更新和改造等費用可以由業主按照相關規定籌集并按照約定承擔；相關規定和約定不明確的，由業主按照其所有的產權建筑面積占建筑總面積的比例承擔。

　　第十八條 設有消防控制室的住宅物業應當按照國家標準配備值班操作人員，實行二十四小時值班制度，每班不少于二人。消防控制室值班操作人員應當依法取得相應等級的職業資格，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關規定檢查自動消防設施、聯動控制設備運行情況，確保其處于正常工作狀態。

　　第十九條 住宅物業根據需要建立微型消防站，配備基本的滅火器材和個人防護裝備。

　　第二十條 物業服務人應當按照相關標準劃設標線、設置警示牌，明確標示管理范圍內的消防車通道、高層建筑消防車登高操作場地，并定期進行維護和更新。

　　第二十一條 在日常管理中需在消防車通道上設置智能道閘、隔離樁、石墩等障礙物時，物業服務人應當落實在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行。

　　第二十二條 設有建筑外墻外保溫系統的住宅物業，其物業管理人應當在住宅小區主入口及周邊顯著位置設置提示性和警示性標識，標明外墻外保溫材料的燃燒性能和防火要求，確保外墻外保溫系統的完好無損，及時修復任何破損、開裂或脫落的部分。在進行外墻外保溫系統施工時，要采取必要的防火隔離等措施，以確保建筑內人員的安全。

　　第二十三條 嚴禁使用泡沫夾芯板等國家明令禁止的易燃、可燃材料進行裝飾裝修。外墻裝飾、裝修及廣告牌、顯示屏等設置不得影響防火防煙性能和火災撲救行動。

　　住宅安裝防盜設施，應當留有安全逃生出口。

　　第二十四條 新建居民住宅區應當規劃和配套建設電動非機動車集中停放場所和充電設施，并由規劃和自然資源部門依法進行規劃核實。

　　已經投入使用的居民住宅區，應當依法經業主大會同意，增建、改建電動非機動車集中停放場所，完善配套充電設施；沒有條件設置電動非機動車集中停放場所和充電設施的，縣（市、區）人民政府應當按照便民原則，在居民住宅區附近統籌規劃、建設電動非機動車集中停放場所和充電設施。

　　第二十五條 物業服務人應當對管理區域內電動車停放、充電設施的消防安全實施管理，開展電動自行車停放充電安全知識宣傳和引導，設置電動自行車安全警示標志，普及初起火災撲救和逃生自救常識。

　　第二十六條 鼓勵住宅建筑電梯安裝電動車（蓄電池）進入電梯智能阻止系統。

　　第二十七條 禁止在住宅物業區域內實施下列行為：

　　（一）搭建建筑物、構筑物或者改變建筑物、構筑物用途不符合消防安全要求；

　　（二）損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋或者擅自拆除、停用消防設施、器材，占用防火間距；

　　（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為；

　　（四）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行，占用消防車登高操作場地或者設置妨礙舉高消防車作業和消防車通行的綠化、障礙物；

　　（五）在公共區域違反規定使用明火，違法生產、儲存、經營易燃易爆危險物品；

　　（六）在電纜井、管道井內堆放雜物；

　　（七）在公共走道、樓梯間、門廳內存放電動車，或者為電動車充電；

　　（八）攜帶電動車或者電動車電池進入電梯轎廂；

　　（九）將電池或電動自行車帶回住戶等室內充電，從室內隨意拉接電線進行飛線充電；

　　（十）擅自改變樓梯間、樓梯（電梯）前室等共用區域使用性質；

　　（十一）擅自改變住宅用途，用于餐飲、歌舞娛樂、校外培訓或者生產、加工、儲存等經營活動；

　　（十二）其他影響居民住宅區消防安全的行為；

　　（十三）消防法律、法規、規章禁止的其他行為。

　　第二十八條 物業服務人和業主委員會有權對電動車違規停放、充電的行為予以勸阻、制止；發現有違規停放充電行為的，應當進行勸阻、制止；對違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地的行為，除勸阻、制止外，還應當按照臨時管理規約或者管理規約、物業服務合同等約定，定期巡查清理；勸阻、制止無效的，應當及時向有關部門報告。

　　第二十九條 任何單位和個人有權通過“12345”政務服務熱線等方式投訴舉報違反本規定的行為。

　　第三十條 違反本規定有關住宅物業消防安全管理的行為，法律、行政法規、地方性法規和規章已有法律責任規定的，從其規定。

　　第三十一條 有關行政管理部門工作人員在住宅物業消防安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 本規定自2025年2月1日起施行。