中國 俄羅斯聯邦

中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于進一步加強合作維護國際法權威的聯合聲明

　　一、中華人民共和國和俄羅斯聯邦重申雙方新時代全面戰略協作伙伴關系。雙方堅定維護以聯合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護聯合國在國際事務中的核心作用。雙方重申2016年《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于促進國際法的聲明》。

　　二、中華人民共和國和俄羅斯聯邦認為，國際法的編纂和逐步發展必須考慮聯合國主導下的世界多極化這一現實。雙方支持各國盡可能廣泛地參與聯合國條約及其統一解釋和適用。雙方也注意到在符合有關區域和成員國最大利益的情況下，發揮金磚國家、上海合作組織等區域、次區域、跨區域多邊機制、組織和一體化平臺的潛力以制定國際法規則的重要性。

　　三、中華人民共和國和俄羅斯聯邦重申全面遵守《聯合國憲章》、1970年《關于各國依〈聯合國憲章〉建立友好關系及合作之國際法原則之宣言》及其所反映的完整和相互依存的國際法基本原則，包括主權平等和領土完整、不干涉內政、禁止在國際關系上威脅或使用武力、各民族平等及自決、和平解決國際爭端、善意履行國際義務、國際合作等原則。兩國遵循和平共處五項原則。國際法原則是多極化世界體系、以合作共贏為核心的公正合理的國際關系、構建人類命運共同體、建立平等和不可分割的安全與經濟合作共同空間的基石。

　　四、中華人民共和國和俄羅斯聯邦共同認為，主權平等原則對國際關系的穩定至關重要。根據此原則，各國在獨立、平等的基礎上享有權利，并在相互尊重的基礎上承擔義務和責任。

　　五、各國享有平等地參與制定、解釋和適用國際法的權利，并有義務善意履行和統一適用國際法。國際條約非經第三國同意，不為該國創設義務或權利。對于《聯合國海洋法公約》《維也納條約法公約》《維也納外交關系公約》等國際條約未予規定的事項，應繼續以一般國際法的規則和原則為準據。

　　六、中華人民共和國和俄羅斯聯邦重申關于國家不得違反《聯合國憲章》禁止使用或威脅使用武力的原則，并據此譴責非基于單獨或集體自衛或非安理會根據憲章第七章通過決議實施的單邊軍事干預。

　　七、中華人民共和國和俄羅斯聯邦共同認為，各國均有權根據本國國情和人民意愿，自主選擇發展模式和政治、經濟、文化、社會制度。任何國家發展模式均不應被視為特殊或更加優越。

　　八、中華人民共和國和俄羅斯聯邦反對并且譴責違反國際法，特別是違反國家主權平等、國家豁免、不干涉內政原則且未經安理會授權的單邊制裁，以及“長臂管轄”和以意識形態劃線，并強調國家有權開展正常的經濟和貿易合作。

　　九、中華人民共和國和俄羅斯聯邦堅定支持不干涉他國對內與對外事務的原則，譴責違反該原則、特別是以強行改變他國合法政府為目標而實施的任何干預他國內政的行為。中華人民共和國和俄羅斯聯邦譴責與國際法不符、將一國國內法進行域外適用的做法，認為這種做法是違反不干涉他國內政原則的又一例證。

　　十、中華人民共和國和俄羅斯聯邦重申和平解決爭端原則，并堅信各國應使用當事方合意的爭端解決方式和機制解決爭議。各種爭端解決方式均應有助于實現依據可適用的國際法以和平方式解決爭端的目標，從而緩解緊張局勢，促進爭議方之間的和平合作。這一點平等適用于各種爭端解決類型和階段，包括作為使用其他爭端解決機制前提條件的政治和外交方式。維護國際法律秩序的關鍵在于，各國應本著合作精神，在國家同意的基礎上善意使用爭端解決方式和機制，不得濫用這些爭端解決方式和機制而損害其宗旨。

　　十一、中華人民共和國和俄羅斯聯邦共同認為，應善意履行公認的國際法原則和規則，反對采取雙重標準或某些國家將其意志強加于其他國家的做法，反對以“法治”或“基于規則的秩序”之名行侵害他國正當權益、破壞和平穩定之實。某些國家在聯合國安理會采取的措施之外另行實施單邊強制措施，將妨礙安理會所采取措施的目的和宗旨，削弱這些措施的完整性和有效性。

　　十二、中華人民共和國和俄羅斯聯邦譴責一切形式和表現的恐怖主義，認為恐怖主義是削弱以國際法為基礎的國際秩序的全球性威脅，應對這一威脅要求完全依據包括《聯合國憲章》在內的國際法采取集體行動。

　　十三、中華人民共和國和俄羅斯聯邦主張，各國在任何時候均須履行關于國家及其官員和國家財產豁免的國際義務，包括但不限于中央銀行或其他貨幣當局的財產、外交領事財產、一國文化遺產在內的國家財產豁免相關的國際義務。

　　十四、中華人民共和國和俄羅斯聯邦尊重關于國家官員外國刑事管轄豁免的國際法規則。雙方強調，根據習慣國際法，代表國家或行使國家職能的國家官員在以官方身份行事時享有屬事豁免。國家元首、政府首腦和外交部長等國家高級官員享有絕對屬人豁免。國家官員豁免的目的不是惠及個人，而是確保其有效履行國家代表的官方職能。違反關于國家官員豁免的國際法規則不符合國家主權平等原則，可能會導致緊張局勢升級。

　　十五、中華人民共和國和俄羅斯聯邦重申在刑事司法和執法安全領域開展建設性合作的承諾。不得出于狹隘的政治目的濫用國內和多邊刑事司法機制以損害國際關系及國家依據國際法享有的權利。有鑒于此，根據國際法，中華人民共和國和俄羅斯聯邦承諾保障對方官員刑事管轄豁免，并在不違反各自承擔的條約義務及國內法規定下，不協助包括第三國和多邊機構在內的第三方，違反公認的國際法準則對另一國國民行使刑事管轄權。特別是，雙方在處理第三方引渡或司法協助請求時將充分考慮對方官員的有關豁免。雙方可通過外交等渠道繼續就此事展開對話，開展具體合作。

　　十六、中華人民共和國和俄羅斯聯邦呼吁持續努力以加強軍控、裁軍及防擴散條約體系，維護其完整性和有效性，從而維護全球穩定和國際和平與安全，此系全人類根本利益所在。雙方強調，有必要保持裁軍、防止大規模殺傷性武器擴散和軍控領域相關多邊文書的有效性和效能及其以協商一致為基礎的性質。

　　十七、中華人民共和國和俄羅斯聯邦憶及中俄關于《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約（草案）》的提議，確認有必要在此基礎上盡快啟動談判，以制定一項具有法律約束力的多邊文書，為防止外空軍備競賽、在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力提供根本和堅實的保障。雙方還重申有必要遵守和加強《禁止細菌（生物）及毒素武器的發展、生產及儲存以及銷毀這類武器的公約》，包括將其制度化并通過一項包含有效核查機制、具有法律約束力的議定書。

　　十八、中華人民共和國和俄羅斯聯邦強調，1982年《聯合國海洋法公約》在維護海洋活動的法治方面具有重要作用。至關重要的是，這項具有普遍性的條約的規定應統一適用，不能損害締約國的權利和合法利益，同時不能破壞公約所建立的法律制度的完整性。

　　十九、中華人民共和國和俄羅斯聯邦重申國際合作應對氣候變化等全球性挑戰應繼續堅持真正的多邊主義。雙方認為《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》是各國合作應對氣候變化的基礎，呼吁各方堅定恪守其宗旨和原則，特別是共同但有區別的責任和各自能力原則。

　　二十、中華人民共和國和俄羅斯聯邦強調共同致力于塑料污染防治，支持達成一份關于塑料污染，包括海洋環境中的塑料污染的具有法律約束力的國際文書，并認為文書內容應尊重國家驅動的方法，符合《聯合國憲章》以及國際環境條約下的各自義務。

　　二十一、中華人民共和國和俄羅斯聯邦重申國際法，特別是《聯合國憲章》，對維護和平與穩定以及促進開放、安全、穩定、可及、和平、可互操作的信息通信技術環境是適用和不可或缺的。雙方歡迎預防和打擊信息通信技術犯罪領域第一份普遍性國際法文書《聯合國打擊網絡犯罪以及為打擊使用信息通信技術系統實施的某些犯罪并共享嚴重犯罪電子證據而加強國際合作公約》的通過。雙方支持公約盡快生效，以促進國際合作預防和打擊信息通信技術犯罪，并及時制定公約的附加議定書，以處理其他刑事犯罪問題。雙方還認識到需要進一步發展這一領域的國際法。

　　二十二、中華人民共和國和俄羅斯聯邦反對利用信息通信技術，特別是人工智能技術，操縱輿論、傳播虛假信息、干涉他國內政、社會制度及社會秩序，危害他國主權。雙方強調，人工智能系統在其整個生命周期中都應以人為本、可靠、可解釋、符合倫理、具有包容性，基于可適用的國際法，特別是《聯合國憲章》。

　　二十三、根據雙方新時代全面戰略協作伙伴關系，中華人民共和國和俄羅斯聯邦決心進一步加強合作，包括促進國際法的平等普遍善意解釋適用，確保本聲明所表達的國際法原則和規則得到盡可能廣泛的支持。雙方邀請所有國家和國際組織共同維護這些原則和規則，合作促進以國際法、平等和不可分割的安全、尊重各國安全利益為基礎的公正、合理的國際關系，推動構建人類命運共同體。

　　二十四、鑒于第二次世界大戰勝利奠定了現代國際關系架構，并在此基礎上建立聯合國，為紀念第二次世界大戰勝利80周年，中華人民共和國和俄羅斯聯邦一致同意，要共同維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，共同捍衛國際公平正義。

　　本聲明于二〇二五年五月八日在莫斯科簽署。

  中華人民共和國　　　　　　　　俄羅斯聯邦

  代表　　　　　　　　　　　　　代表