山東省威海市人民政府

威海市燃氣管理辦法

（2023年12月11日威海市人民政府令第79號公布 自2024年2月1日起施行）



第一條 為了加強燃氣管理，保障公民生命財產(chǎn)和公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)、使用、設(shè)施保護以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第三條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立燃氣管理協(xié)調(diào)機制，及時研究解決燃氣管理中的重大問題，燃氣管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是燃氣主管部門，負責(zé)燃氣管理工作。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、規(guī)劃、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門、單位按照各自職責(zé)，做好燃氣管理相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)的燃氣管理工作。

第五條 市燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的智慧燃氣安全管理系統(tǒng)，提升燃氣監(jiān)督管理信息化水平。

第六條 市、區(qū)（縣級市）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強燃氣法律法規(guī)和安全知識宣傳，提高全民燃氣安全意識，防范燃氣事故發(fā)生。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展燃氣安全使用、燃氣設(shè)施保護、燃氣節(jié)約利用等方面的公益宣傳。

第七條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的燃氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。

第八條 燃氣管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位，按照測繪相關(guān)規(guī)定要求對燃氣地下管線工程進行竣工測量，形成符合要求的測量數(shù)據(jù)文件和燃氣地下管線工程測量圖。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T備案，將完整的燃氣工程項目檔案移交城建檔案管理機構(gòu)。

城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將驗收合格的地下燃氣管線信息納入地下管線管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第九條 從事燃氣經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得燃氣經(jīng)營許可證，按照許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域和期限等從事燃氣經(jīng)營活動。

燃氣經(jīng)營許可證實行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。

第十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣用戶服務(wù)檔案，落實燃氣用戶服務(wù)制度，并與燃氣用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

燃氣經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營服務(wù)中應(yīng)當(dāng)主動宣傳燃氣使用知識，引導(dǎo)燃氣用戶安全使用燃氣。

第十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強從業(yè)人員管理，組織從業(yè)人員參加燃氣知識專業(yè)培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育，不得安排未經(jīng)考核合格的人員從事燃氣安全管理或者作業(yè)活動。

第十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施保護裝置和安全警示標(biāo)志，組織專業(yè)人員每年對燃氣設(shè)施進行安全性評估，及時更換老化、損壞、國家明令淘汰的燃氣設(shè)施。

第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全評估和風(fēng)險管理體系，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險搶修隊伍和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織應(yīng)急演練。

第十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃氣用戶進行免費入戶安全檢查，做好安全檢查記錄，并將檢查結(jié)果書面告知燃氣用戶。

對非居民燃氣用戶，每年入戶檢查不少于4次。

對城鎮(zhèn)居民管道燃氣用戶，每年入戶檢查不少于1次；對城鎮(zhèn)居民瓶裝液化石油氣用戶，每年入戶檢查不少于2次。

對農(nóng)村居民燃氣用戶，每年入戶檢查不少于2次。

第十五條 燃氣用戶初次使用燃氣的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃氣用戶確認燃氣使用場所的安全條件。

對不具備安全使用條件且不按照安全要求整改的燃氣用戶，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕為其提供服務(wù)。

第十六條 本市實行瓶裝液化石油氣配送制度，由燃氣用戶向瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)預(yù)約訂氣，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)配送至燃氣用戶，并進行接裝和安全檢查。

第十七條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善配送管理體系，制定配送管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送車輛、配送人員。

第十八條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)根據(jù)燃氣用戶要求，將本企業(yè)充裝的液化石油氣鋼瓶送達燃氣用戶后，配送人員應(yīng)當(dāng)進行安裝、調(diào)試，對燃氣用戶的燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具、燃氣報警裝置和用氣環(huán)境等進行一般性安全檢查，并記錄存檔。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得向地下室、半地下室、高層建筑、密閉空間等不具備安全用氣條件的場所供應(yīng)瓶裝液化石油氣。

第十九條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行實名制銷售，在銷售、配送瓶裝液化石油氣時，如實記錄燃氣用戶姓名、使用地址、聯(lián)系方式等基本信息以及氣瓶信息（氣瓶規(guī)格、生產(chǎn)編號、年檢信息）、配送時間、入戶安檢、銷售數(shù)量等情況，并實時上傳至市氣瓶信息追溯平臺。

第二十條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

（五）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：

（一）在燃氣經(jīng)營許可的區(qū)域外經(jīng)營；

（二）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（三）對超出檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的氣瓶進行灌裝；

（四）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（五）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

（六）允許無危險貨物運輸資質(zhì)的車輛或者未配置防火罩的機動車輛進入儲配站生產(chǎn)作業(yè)區(qū)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十二條 燃氣用戶是燃氣使用安全的責(zé)任主體，對安全使用燃氣負責(zé)。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列用氣規(guī)定：

（一）在具備安全條件的場所，使用合格的燃氣器具和配件；

（二）配合燃氣經(jīng)營企業(yè)進行燃氣設(shè)施的安裝、更新、維護；

（三）配合入戶安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改到位；

（四）按照供氣合同約定支付燃氣費用；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十三條 餐飲場所、單位食堂等非居民用戶使用燃氣的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在燃氣使用場所張貼安全管理制度和操作規(guī)程；

（二）安裝燃氣泄漏報警切斷裝置；

（三）使用帶熄火保護裝置的燃氣具；

（四）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用燃具連接軟管，軟管長度不超過2米；

（五）不超量存放鋼瓶或者將鋼瓶存放在室內(nèi)用餐區(qū)域；

（六）使用液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不可調(diào)節(jié)壓力式液化石油氣調(diào)壓器；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十四條 燃氣設(shè)施保護范圍按照下列要求劃定：

（一）低壓燃氣管道和地下附屬設(shè)施的外壁兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）中壓燃氣管道和地下附屬設(shè)施的外壁兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三）次高壓燃氣管道和地下附屬設(shè)施的外壁兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（四）高壓燃氣管道和地下附屬設(shè)施的外壁兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（五）調(diào)壓裝置、計量裝置等地上附屬設(shè)施圍墻或者圍護柵欄外1米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十五條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：

（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。

第二十六條 提倡燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶投保燃氣意外保險。

第二十七條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定燃氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急儲備用氣的布局、總量、啟用要求等，優(yōu)先保障民生用氣。燃氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案納入全市應(yīng)急保障體系。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)儲備應(yīng)急用氣。

第二十八條 教育、工業(yè)和信息化、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、海洋發(fā)展、衛(wèi)生健康等部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，在職責(zé)范圍內(nèi)督促指導(dǎo)本行業(yè)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強燃氣使用安全管理。

第二十九條 市、區(qū)（縣級市）人民政府或者燃氣主管部門可以采取政府購買服務(wù)等方式，組織相關(guān)專家或者專業(yè)技術(shù)人員進行安全隱患排查。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)為不具備安全使用條件的燃氣用戶提供服務(wù)的，由燃氣主管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由燃氣主管部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

（一）銷售記錄不全的；

（二）未落實配送服務(wù)的；

（三）配送人員未進行一般性安全檢查，或者檢查記錄與實際情況不符的。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，餐飲場所、單位食堂等非居民用戶使用燃氣未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的，由負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處5萬元以下罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 市、區(qū)（縣級市）人民政府或者有關(guān)部門及其工作人員，在燃氣管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法自2024年2月1日起施行。