山東省威海市人民政府

威海市控制吸煙管理辦法

（2022年12月28日威海市人民政府令第77號公布 自2023年3月1日起施行）



第一章 總 則



第一條 為了減少和防止煙草煙霧的危害，保障公眾健康，創造良好工作和生活環境，提高社會文明水平，推進精致城市建設，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《山東省愛國衛生工作條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的控制吸煙工作適用本辦法。

第三條 控制吸煙工作實行政府主導、分類管理、單位負責、公眾參與、個人自律、社會監督的原則。

第四條 市、區（縣級市）人民政府負責本轄區控制吸煙工作，建立控制吸煙工作協調機制，及時研究解決控制吸煙工作中的重大問題。

衛生健康主管部門在本級人民政府領導下，組織協調、監督管理控制吸煙工作。

教育、公安、民政、財政、住房城鄉建設、交通運輸、商務、文化和旅游、市場監督管理、體育等主管部門按照職責，做好本行業、本領域內控制吸煙的宣傳教育和相關管理工作。

鎮人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，協助相關部門做好本轄區的控制吸煙工作。

第五條 市、區（縣級市）人民政府應當將控制吸煙工作納入本地區文明城市和衛生城市等創建工作。

鼓勵和支持創建無煙單位，倡導無煙家庭，營造無煙環境。

第六條 鼓勵支持志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供幫助和支持。

第七條 任何單位或者個人有權要求在禁止吸煙場所吸煙的人立即停止吸煙，有權要求禁止吸煙場所的經營者、管理者履行控制吸煙職責，有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。

單位或者個人發現違反規定在禁止吸煙場所吸煙的，可以向禁止吸煙場所的經營者、管理者反映，要求其進行勸阻。

第八條 市、區（縣級市）人民政府對在控煙工作中作出顯著成績的單位和個人可以給予表彰、獎勵。



第二章 控制吸煙場所



第九條 禁止在室內公共場所吸煙，但本辦法第十條第一款規定的區域除外。

禁止在下列室外區域吸煙：

（一）托兒所、幼兒園、中小學校、青少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域；

（二）醫療機構的室外區域；

（三）體育場館、運動健身場所、演出場所舉辦活動時的觀眾席和比賽、健身、演出的區域；

（四）對外開放的文物保護單位的室外區域；

（五）公共交通工具室外站臺、售票場所和等候隊伍所在的室外區域；

（六）威海市中心城區的公園、廣場、綠道、海水浴場；

（七）法律、法規、規章規定禁止吸煙的其他室外區域。

市、區（縣級市）人民政府可以根據工作需要，劃定禁止吸煙的室外區域，并對外公布。

第十條 在餐飲服務、公共娛樂、住宿休息服務場所設置的符合條件的室內吸煙區可以吸煙。

室內吸煙區應當符合下列規定：

（一）符合消防安全要求；

（二）遠離人群密集區域和行人必經的出入口、主要通道；

（三）具備將煙霧與禁止吸煙區域有效隔離的條件;

（四）設置明顯的吸煙區標識和指引標識，并在吸煙區設置吸煙有害健康的警示標識；

（五）配置收集煙灰、煙蒂等的器具。



第三章 控制吸煙措施



第十一條 任何人不得在禁止吸煙場所吸煙；在非禁止吸煙場所吸煙的，應當合理避讓不吸煙者，不得亂彈煙灰、亂扔煙蒂。

第十二條 國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織應當將控制吸煙工作納入本單位日常管理。領導干部、醫務人員和教師等應當發揮控制吸煙引領作用，積極參與公共場所控制吸煙工作。

第十三條 禁止吸煙場所的經營者和管理者應當履行下列職責：

（一）建立禁止吸煙管理制度，開展控制吸煙宣傳教育，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻；

（二）不得配置與吸煙有關的器具或者附有煙草廣告的物品；

（三）在禁止吸煙場所的入口及其他顯著位置設置醒目、清晰的禁止吸煙標識和投訴舉報電話；

（四）對在禁止吸煙場所吸煙的，場所工作人員應當要求其熄滅或者停止使用煙草制品；不熄滅或者不停止使用的，應當勸其離開；不服從勸阻且不離開該場所的，應當固定相關證據并向控制吸煙監督管理部門報告。

鼓勵場所經營者、管理者采用煙霧報警、濃度監測、視頻圖像采集等技術手段，對禁止吸煙場所進行管理。

第十四條 煙草制品銷售者應當在其售煙場所的明顯位置，設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標識。

煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對難以判明是否成年的，應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其出售煙草制品。

第十五條 醫療衛生機構、未成年人教育或者活動場所、專門為未成年人服務的社會福利機構等場所內禁止銷售煙草制品。

幼兒園、中小學校、青少年宮及其出入口路程100米范圍內禁止銷售煙草制品。

第十六條 禁止下列行為：

（一）使用自動售貨機及互聯網、移動通信等信息網絡非法向公眾銷售煙草制品；

（二）在公共場所、戶外設置煙草廣告，或者利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網、移動通信等大眾傳播媒介發布煙草廣告；

（三）在各類公務和大型公共活動中提供、使用或者贈予煙草制品；

（四）使用財政性資金購買煙草制品。



第四章 宣傳教育



第十七條 市、區（縣級市）人民政府應當在每年5月31日“世界無煙日”組織集中開展控制吸煙宣傳。

鼓勵煙草制品經營者當天停止銷售煙草制品。鼓勵吸煙者當天停止吸煙。

第十八條 衛生健康主管部門應當制定公共場所控制吸煙宣傳教育計劃，指導有關單位開展公共場所控制吸煙宣傳教育。

機關、企事業單位、工會、共青團、婦聯以及其他社會組織應當結合各自工作對象特點，組織開展控制吸煙宣傳教育。

第十九條 報刊、廣播、電視、通信和網絡等傳播媒體和有關單位應當主動發揮輿論引導和監督作用，開展控煙公益宣傳活動，發布控制吸煙公益廣告。

第二十條 村（居）民委員會、社區工作站以及物業服務人應當協助有關部門，在其服務區域內開展控制吸煙宣傳教育。



第五章 法律責任



第二十一條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已經規定法律責任的，從其規定。

第二十二條 違反本辦法規定，在禁止吸煙的場所吸煙的，由衛生健康主管部門責令改正，處20元以下罰款。

第二十三條 禁止吸煙場所經營者或者管理者違反本辦法第十三條第一款規定的，由衛生健康主管部門責令改正，處500元以上1000元以下罰款；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第二十四條 對在禁止吸煙場所內吸煙，不聽勸阻且擾亂社會秩序，或者阻礙國家機關工作人員依法執行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 市、區（縣級市）人民政府或者有關部門及其工作人員，在控制吸煙工作中不依法履行職責，或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章 附 則



第二十六條 本辦法下列用語的含義是：

公共場所，是指公眾可以進出的場所或者供集體使用的場所，含公共工作場所、公共交通工具、公用電梯等。

吸煙，是指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品。

煙草制品，是指全部或者部分由煙草作為原材料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。

電子煙，是指汽化并向使用者的肺部輸送由尼古丁（或者無尼古丁）、丙二醇和其他化學物質組成的混合物的一種裝置。

第二十七條 本辦法自2023年3月1日起施行。