河南省周口市人大常委會

周口市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告


《周口市賈魯河保護(hù)條例》已經(jīng)周口市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2024年10月16日通過，河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年11月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。



周口市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年12月23日


周口市賈魯河保護(hù)條例

（2024年10月16日周口市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2024年11月28日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則
第二章 區(qū)域協(xié)同
第三章 水生態(tài)保護(hù)
第四章 水災(zāi)害防治
第五章 推動高質(zhì)量發(fā)展
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)賈魯河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防治水災(zāi)害，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)賈魯河流域水生態(tài)保護(hù)、水災(zāi)害防治、高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)同等活動，適用本條例。
本條例所稱賈魯河流域，包括川匯區(qū)、西華縣、扶溝縣行政區(qū)域內(nèi)賈魯河干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域。
本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 賈魯河保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第四條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對賈魯河流域保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立賈魯河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將賈魯河保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，健全和落實(shí)河長制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評價制等，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。
賈魯河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好賈魯河保護(hù)相關(guān)工作。
賈魯河流域村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好賈魯河保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)賈魯河流域水資源、河道、水域岸線和水利設(shè)施的保護(hù)管理，根據(jù)職責(zé)做好賈魯河流域水資源開發(fā)利用、水災(zāi)害防治、水土保持、水行政監(jiān)督管理等工作。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)賈魯河流域環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為。
市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府航運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)賈魯河航道、港口岸線的保護(hù)利用，根據(jù)職責(zé)做好賈魯河航運(yùn)開發(fā)等相關(guān)工作。
發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好賈魯河流域相關(guān)工作。
第六條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展賈魯河流域保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和保護(hù)措施的宣傳教育，普及水災(zāi)害防治、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)知識，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識、法治意識，營造協(xié)同保護(hù)的良好社會氛圍。
第七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與賈魯河保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、資源開發(fā)和節(jié)約利用、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的活動。
對在賈魯河流域保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第八條 任何公民、法人和其他組織對違反賈魯河流域保護(hù)規(guī)定的行為都有權(quán)投訴、舉報。
市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、航運(yùn)管理等主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報受理制度，對投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)、處理并反饋。

第二章 區(qū)域協(xié)同

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與鄭州市、開封市、許昌市人民政府加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，協(xié)商解決賈魯河流域水生態(tài)保護(hù)、水資源調(diào)度和配置、防洪排澇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航道體系建設(shè)等重大事項(xiàng)；協(xié)商不一致的，報請省人民政府處理。
第十條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在編制涉及賈魯河流域的相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家、省有關(guān)規(guī)劃和管控要求，加強(qiáng)與毗鄰?fù)�級人民政府及其有關(guān)部門的溝通，實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與鄭州市、開封市、許昌市人民政府建立健全賈魯河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與鄭州市、開封市、許昌市人民政府協(xié)同推進(jìn)賈魯河流域堤防工程、防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、港航設(shè)施、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升賈魯河流域綜合承載能力。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與淮河流域管理機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門的溝通，與鄭州市、開封市、許昌市人民政府共同建設(shè)賈魯河流域防洪減災(zāi)體系，建立洪澇災(zāi)害聯(lián)合預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案機(jī)制，推動賈魯河上下游防洪減災(zāi)聯(lián)動，提升賈魯河流域防御洪澇災(zāi)害的能力。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與鄭州市、開封市、許昌市人民政府建立健全賈魯河生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合預(yù)防預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大隱患和問題的，應(yīng)當(dāng)采取措施及時協(xié)調(diào)處置；發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，協(xié)同采取措施控制污染，共同推動生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與鄭州市、開封市、許昌市人民政府建立聯(lián)動清淤疏浚工作機(jī)制，定期監(jiān)測河道淤積情況，科學(xué)制定清淤疏浚計(jì)劃，聯(lián)動實(shí)施清淤疏浚，提高河道行洪能力。
第十六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定涉及賈魯河保護(hù)的地方性法規(guī)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄭州市、開封市、許昌市在立項(xiàng)、起草等環(huán)節(jié)的溝通協(xié)調(diào)，為賈魯河流域協(xié)同保護(hù)提供法治保障。
市、賈魯河流域縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)與毗鄰?fù)�級人民代表大會常�?wù)委員會建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動，保障有關(guān)法律、法規(guī)在賈魯河流域的貫徹實(shí)施。
第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與鄭州市、開封市、許昌市人民政府共同加強(qiáng)賈魯河保護(hù)的行政執(zhí)法，對破壞自然資源、侵占河道水域和岸線、污染生態(tài)環(huán)境、破壞工程設(shè)施等違法行為開展協(xié)同執(zhí)法。
第十八條 市、賈魯河流域縣、區(qū)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與毗鄰?fù)�級司法機(jī)關(guān)協(xié)同，建立健全賈魯河保護(hù)工作的司法協(xié)作機(jī)制，完善執(zhí)法信息交換互通、案件線索移送等工作制度，共同預(yù)防和懲治破壞流域防洪安全、生態(tài)安全、工程安全和供水安全等違法犯罪活動。

第三章 水生態(tài)保護(hù)

第十九條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)等工作，推進(jìn)賈魯河流域上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)的協(xié)同治理，促進(jìn)賈魯河流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，維護(hù)賈魯河流域生態(tài)安全。
第二十條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、水行政、航運(yùn)管理等主管部門，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，編制賈魯河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十一條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門，按照省、市確定的生態(tài)流量目標(biāo)，通過閘壩聯(lián)合調(diào)度，加強(qiáng)生態(tài)下泄流量的監(jiān)督，保持賈魯河流域生態(tài)流量。
第二十二條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取水域和岸線生態(tài)修復(fù)、河道綜合治理、水土流失防治等措施，修復(fù)賈魯河流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，提高流域生態(tài)環(huán)境承載能力，維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)健康。
第二十三條 賈魯河流域新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第二十四條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門建立健全賈魯河流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對水量、水環(huán)境質(zhì)量等的監(jiān)測、研判和預(yù)警分析，開展日常監(jiān)測工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，并定期公布賈魯河流域水生態(tài)環(huán)境狀況。
第二十五條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，逐步實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對污泥進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理處置，確保處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施以及農(nóng)村污水配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)能夠延伸到農(nóng)村區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村污水接入到城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理；對未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村污水，可以因地制宜建設(shè)小型、分散污水處理設(shè)施，或者采取污水凈化和生態(tài)治理措施后，收集處理。
第二十七條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取控源截污、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施加強(qiáng)黑臭水體治理，維護(hù)賈魯河流域生態(tài)功能。
第二十八條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賈魯河流域入河排污口的監(jiān)督管理，明確入河排污口責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向賈魯河流域排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定設(shè)置入河排污口。不符合排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期完成整改。
第二十九條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賈魯河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的監(jiān)督管理。
市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)，推廣有機(jī)肥使用，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化利用、農(nóng)用薄膜與農(nóng)業(yè)投入品包裝回收處置，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十條 賈魯河流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理畜禽糞污；畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)通過生產(chǎn)有機(jī)肥、堆漚還田等方式處理畜禽糞污。
第三十一條 進(jìn)入賈魯河水域的船舶應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的能源，配備與船舶等級相適應(yīng)的污染物、廢棄物收集設(shè)施或者無害化處理設(shè)施；污染物、廢棄物應(yīng)當(dāng)回收到岸，實(shí)行集中處理。
第三十二條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)賈魯河流域內(nèi)林木、植被、水體、地貌等，防止造成污染和破壞。其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時投入使用。
賈魯河流域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清理施工場地，恢復(fù)原狀。
第三十三條 在賈魯河流域從事旅游、水上運(yùn)動項(xiàng)目等開發(fā)活動，應(yīng)當(dāng)符合防洪、通航、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治等要求，不得損害賈魯河流域生態(tài)環(huán)境。
第三十四條 賈魯河流域禁止下列行為：
（一）在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置攔河漁具；堆放、傾倒、掩埋、棄置、處理固體廢物、畜禽糞污、病死畜禽或者其他污染物；
（二）向水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液或者排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾等廢棄物；
（三）在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器、包裝物；
（四）使用禁用的農(nóng)藥，向河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物；
（五）在養(yǎng)殖業(yè)中使用禁用的藥品和其他化合物；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十五條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
存在水污染事故風(fēng)險隱患的單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急方案，并定期組織演練。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的廢水、廢液直接排入賈魯河。

第四章 水災(zāi)害防治

第三十六條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賈魯河河道岸線保護(hù)，劃定賈魯河河道管理范圍，并向社會公告，設(shè)立界樁和公告牌。
禁止非法侵占賈魯河水域、岸線。
第三十七條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)淮河流域防洪規(guī)劃和國家、省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合防洪工程實(shí)際狀況，科學(xué)編制本行政區(qū)域賈魯河流域防御洪水預(yù)案，并及時修訂完善。
第三十八條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加快賈魯河流域病險水利工程除險加固，加強(qiáng)水工程運(yùn)行管護(hù)，開展標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的防洪減災(zāi)工程體系，提高洪澇災(zāi)害防御能力。
第三十九條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；
（二）種植阻礙行洪的林木和高桿植物；
（三）非法采石、采砂、取土、爆破；
（四）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物以及防汛設(shè)
施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施；
（五）其他危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的行為。
第四十條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在汛期前組織河道安全檢查，確保河道行洪暢通。
市、賈魯河流域縣、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期前對賈魯河流域防御洪水預(yù)案落實(shí)情況及各類防汛設(shè)施進(jìn)行檢查。堤防、閘壩等管理單位應(yīng)當(dāng)對所轄防洪工程進(jìn)行汛期前檢查，及時除險加固。市水文測報單位應(yīng)當(dāng)對所轄水文站點(diǎn)進(jìn)行汛期前檢查，保證測量斷面在汛期能夠正常運(yùn)行。
第四十一條 市防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與鄭州市、開封市、許昌市防汛指揮機(jī)構(gòu)在省防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)汛期水庫、臨時滯洪區(qū)、河道樞紐工程、通航工程等的聯(lián)合調(diào)度。
防洪工程聯(lián)合調(diào)度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照水的天然流勢、防洪工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案，上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力。

第五章 推動高質(zhì)量發(fā)展

第四十二條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照賈魯河保護(hù)和相關(guān)規(guī)劃要求，節(jié)約集約利用水資源，合理布局產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，推動賈魯河流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
第四十三條 開發(fā)利用賈魯河流域水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸之間的利益，符合經(jīng)過批準(zhǔn)的賈魯河流域綜合規(guī)劃，服從防洪的總體安排,發(fā)揮水資源的綜合效益。
鼓勵多渠道投資開發(fā)利用賈魯河流域水資源。
第四十四條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依托賈魯河現(xiàn)有蓄水、引水、溝渠等水利工程設(shè)施，結(jié)合恢復(fù)河渠水系自然生態(tài)環(huán)境和地下水超采治理，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，推進(jìn)河渠水系聯(lián)通工程建設(shè)，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的賈魯河流域水網(wǎng)體系，增強(qiáng)流域抵抗旱澇災(zāi)害和調(diào)蓄水資源的能力。
第四十五條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合灌區(qū)續(xù)建配套和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動節(jié)水型農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，完善灌溉工程的配套設(shè)施和渠系節(jié)水改造建設(shè)，因地制宜推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田灌溉用水效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
第四十六條 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民和其他社會力量，在賈魯河流域興建農(nóng)田水利工程，保障糧食生產(chǎn)。
賈魯河流域的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員，依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資投工興建小型水池、溝渠、塘壩、泵站等蓄水工程、灌溉設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)、誰管理、誰受益的原則，進(jìn)行管理、運(yùn)營和維護(hù)。
前款規(guī)定的農(nóng)田水利工程，應(yīng)當(dāng)按照賈魯河流域縣、區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)的用水計(jì)劃調(diào)度運(yùn)用。出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度安排。
第四十七條 鼓勵在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，充分利用賈魯河流域資源稟賦，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜禽生產(chǎn)、農(nóng)作物新品種、餐飲食品等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擦亮中原糧倉名片，打造中原菜都品牌，創(chuàng)建中原牧場樣板。
第四十八條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)賈魯河流域相關(guān)規(guī)劃和航運(yùn)發(fā)展需要，推進(jìn)賈魯河航道、港口建設(shè)，完善與航道、港口配套的鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建水陸有機(jī)銜接、河海直達(dá)聯(lián)運(yùn)、港產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局。
新建、改建、擴(kuò)建跨越、穿越賈魯河規(guī)劃通航河段的橋梁、隧道、管道、纜線等建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)開展航道通航條件影響評價工作。
第四十九條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域文化遺產(chǎn)特色和優(yōu)勢，采取政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施，加強(qiáng)對賈魯河流域漕運(yùn)文化、農(nóng)耕文化、紅色文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、保護(hù)，開發(fā)特色文化旅游項(xiàng)目，打造特色文化產(chǎn)品和品牌，推動賈魯河流域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)活化利用和傳承。
市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用本行政區(qū)域內(nèi)具有革命紀(jì)念意義的文物和遺址、遺跡，設(shè)立教育基地和展示場所，促進(jìn)紅色文化資源合理利用。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人承擔(dān)，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，按照下列規(guī)定予以處理：
（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，處一萬元以上十萬元以下罰款；
（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，限期清除；逾期不清除的，每畝處二百元以上二千元以下罰款，但罰款總額最高不超過五萬元；
（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；
（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 市、賈魯河流域縣、區(qū)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在賈魯河保護(hù)工作中有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定審批建設(shè)工程項(xiàng)目；
（二）發(fā)生環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不依法采取必要措施處理；
（三）對相關(guān)投訴、舉報不及時處理；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。


第七章 附則

第五十四條 利用賈魯河流域水資源進(jìn)行灌溉的區(qū)域的水生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展等，參照本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2025年3月1日起施行。