湖北省荊門市人大常委會

荊門市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十屆〕第十四號

　　《荊門市沮漳河流域保護(hù)條例》已由荊門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2024年8月30日通過，并經(jīng)湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

　　荊門市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2024年10月10日

荊門市沮漳河流域保護(hù)條例

　　（2024年8月30日荊門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過2024年9月26日湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　規(guī)劃與管控

　　第三章　水資源保護(hù)與安全管理

　　第四章　水污染防治

　　第五章　水生態(tài)修復(fù)

　　第六章　漳河水庫水環(huán)境保護(hù)

　　第七章　保障與監(jiān)督

　　第八章　區(qū)域協(xié)作

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附　則

第一章　總　則

　　第一條　為了保護(hù)和改善沮漳河流域生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)沮漳河流域水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等活動。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)沮漳河流域，是指沮漳河干流及其支流形成的集水區(qū)域所涉及的栗溪鎮(zhèn)、馬河鎮(zhèn)、漳河鎮(zhèn)、雙喜街道等行政區(qū)域。具體范圍由市人民政府劃定，并向社會公布。

　　第三條　沮漳河流域保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將沮漳河流域保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并落實沮漳河流域保護(hù)目標(biāo)和年度計劃，將保護(hù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)開展沮漳河流域保護(hù)相關(guān)工作，進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)調(diào)督促處理。

　　第五條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)沮漳河流域的水環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　水行政主管部門負(fù)責(zé)流域水安全、水資源、生態(tài)流量、水土保持、水域岸線等的管理、保護(hù)與綜合利用工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)流域農(nóng)業(yè)面源污染防治、水生生物保護(hù)和管理等工作。

　　自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)流域濕地、林地的保護(hù)以及生態(tài)修復(fù)等工作。

　　交通運輸主管部門對流域船舶實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)船舶、港口、碼頭的水污染防治和航運污染事故的防范及應(yīng)急處置等工作。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、住房和城市更新、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)沮漳河流域保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第六條　沮漳河流域保護(hù)實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境質(zhì)量狀況、飲用水水源地保護(hù)、水功能區(qū)水質(zhì)、地表水考核斷面水質(zhì)、重點水污染物總量控制、生態(tài)流量等納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)沮漳河流域綠色發(fā)展。

　　第八條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沮漳河流域保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沮漳河流域保護(hù)的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。

　　鼓勵和支持公眾、環(huán)保志愿者和社會組織參與沮漳河流域保護(hù)和監(jiān)督。

第二章　規(guī)劃與管控

　　第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門編制沮漳河流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，內(nèi)容包括水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展等。

　　第十條　沮漳河流域國土空間開發(fā)利用活動應(yīng)當(dāng)與省域戰(zhàn)略規(guī)劃和荊門市戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，符合國土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。

　　對不符合國土空間用途管制要求的，縣級以上人民政府自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理規(guī)劃許可。

　　第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)沮漳河流域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，依法制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，并向社會公布。

　　禁止建設(shè)不符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的項目。項目已經(jīng)建成或者正在建設(shè)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期整改方案，依法予以關(guān)閉、改造、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)沮漳河岸線保護(hù)和利用規(guī)劃，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)岸線合理高效利用。

第三章　水資源保護(hù)與安全管理

　　第十三條　沮漳河流域水資源保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需求。

　　第十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)批準(zhǔn)的沮漳河流域水量分配方案，編制年度水量分配方案和調(diào)度計劃，明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位管控要求。

　　流域內(nèi)各類水利工程管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度規(guī)程或者方案、調(diào)度運用計劃和調(diào)度指令。

　　第十五條　市人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)縣級人民政府，科學(xué)確定沮漳河干流及其支流的生態(tài)流量管控指標(biāo)，核定沮漳河流域水電站、水庫等水利工程的最小下泄生態(tài)流量。

　　具有河湖生態(tài)流量保障要求的水電站、水庫等水利工程，其管理者應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運行調(diào)度規(guī)程，按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，落實生態(tài)流量泄放措施；其下泄流量不符合生態(tài)流量泄放要求的，由縣級以上人民政府水行政主管部門提出整改措施并監(jiān)督實施。

　　第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和管理，組織有關(guān)部門依法監(jiān)測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水、用水端水質(zhì)等飲用水安全狀況，制定飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)飲用水備用應(yīng)急水源建設(shè)，保障飲用水安全。

　　第十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沮漳河流域區(qū)域用水總量和用水效率管控，健全計劃用水、節(jié)約用水等制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域節(jié)水，推動非常規(guī)水資源開發(fā)利用。

　　鼓勵計劃用水單位按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行用水權(quán)交易。

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的沮漳河流域防洪減災(zāi)工程和非工程體系，提升洪澇災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，開展病險水庫除險加固，推進(jìn)河道治理工程建設(shè)，加強(qiáng)水工程聯(lián)合調(diào)度和信息共享，提高水旱災(zāi)害防治能力。

　　第十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定本行政區(qū)域內(nèi)沮漳河流域河道管理范圍，并向社會公布。

　　禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

　　禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

第四章　水污染防治

　　第二十條　沮漳河流域?qū)嵭兴�污染物排放�?biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制、排污許可管理制度。

　　禁止超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。

　　禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證規(guī)定排放水污染物。

　　第二十一條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)健全沮漳河流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在縣級行政區(qū)域的交界處、漳河水庫主要支流入庫口等重點區(qū)域設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面，定期監(jiān)測并向社會公開監(jiān)測信息。

　　第二十二條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對沮漳河流域入河排污口進(jìn)行排查、溯源和監(jiān)測，實施分類管理；對不符合要求的，依法限期整治。

　　第二十三條　工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

　　工業(yè)集聚區(qū)的污水排放單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對工業(yè)廢水進(jìn)行預(yù)處理，并保證其進(jìn)入集中處理設(shè)施管網(wǎng)的水質(zhì)達(dá)到國家和省規(guī)定的納管標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，推進(jìn)雨污分流，采取有效措施保障生活污水集中處理設(shè)施正常運行。

　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜組織實施沮漳河流域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理。

　　第二十六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)推行農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品減量化使用和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，開展測土配方施肥，推廣有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥的使用，推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)；開展廢舊農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等的回收和無害化處理，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

　　第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并向社會公布；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

　　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的廢棄物處理設(shè)施，或者委托第三方代為處理，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和達(dá)標(biāo)排放。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，科學(xué)確定養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模、品種、密度和方式等，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理和循環(huán)利用。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)水養(yǎng)殖、生物凈化等措施，或者建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的尾水處理設(shè)施并保證正常運行，不得造成水體污染。禁止排放不符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水。

　　禁止在江河、湖泊、水庫、運河、塘堰養(yǎng)殖珍珠；禁止在江河、湖泊、水庫、運河圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。

　　第二十九條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沮漳河流域尾礦庫污染防治工作的監(jiān)督管理。

　　尾礦庫運營、管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫污染隱患排查治理制度，加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理和維護(hù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定開展土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測和評估，防止尾礦庫發(fā)生滲漏污染環(huán)境。

　　第三十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域沮漳河流域的總磷污染控制方案，并組織實施，有效控制總磷排放總量。

　　沮漳河流域磷礦、磷化工、磷石膏庫和其他涉磷生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源化綜合利用，按照排污許可要求控制總磷排放，并對排污口、周邊環(huán)境和地下水進(jìn)行總磷監(jiān)測，依法公開監(jiān)測信息。

　　禁止在沮漳河流域生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗衣粉、洗滌劑、清潔劑等洗滌用品。

　　前款所稱含磷洗滌用品，是指總磷酸鹽含量（以五氧化二磷計）超過國家標(biāo)準(zhǔn)的洗滌用品。

　　第三十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水監(jiān)測和開采管理，建立地下水水質(zhì)監(jiān)測站點和網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測、預(yù)警地下水水質(zhì)情況。

　　化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、礦山開采區(qū)、危險廢物處置場、加油站等的運營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施防止地下水污染。

　　第三十二條　沮漳河流域內(nèi)從事餐飲、娛樂、住宿等活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法將污水納入市政管網(wǎng)；市政管網(wǎng)未覆蓋的，應(yīng)當(dāng)采取水污染防治措施，不得將未經(jīng)處理或者處理后不達(dá)標(biāo)的污水直接排入水體。

第五章　水生態(tài)修復(fù)

　　第三十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，依法編制沮漳河流域生態(tài)修復(fù)方案，并組織實施。

　　第三十四條　縣級以上人民政府自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沮漳河流域濕地保護(hù)與修復(fù)，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化；嚴(yán)格保護(hù)天然林，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理。

　　第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小流域綜合治理，統(tǒng)籌實施水土流失綜合治理、流域水系整治。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)與建后管護(hù)，保護(hù)植被，系統(tǒng)維護(hù)和提高土壤保育能力，防止流域內(nèi)水土流失。

　　第三十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施生物多樣性保護(hù)方案，在水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要棲息地采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)措施。

　　加強(qiáng)對外來入侵物種的監(jiān)測、預(yù)警和評估，根據(jù)外來入侵物種種類、危害對象、危害程度、擴(kuò)散趨勢等因素采取有效措施，防控外來物種入侵。

　　禁止在沮漳河流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

第六章　漳河水庫水環(huán)境保護(hù)

　　第三十七條　漳河水庫的水體水質(zhì)，按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)采取保護(hù)和污染防治措施。

　　第三十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。

　　任何單位和個人不得擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。

　　第三十九條　在漳河水庫設(shè)計洪水位以下的區(qū)域，禁止下列行為：

　　（一）從事經(jīng)營性餐飲活動；

　　（二）燒烤、露營；

　　（三）施用農(nóng)藥（含除草劑）、化肥；

　　（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十條　禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體產(chǎn)生污染的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入水體，確保飲用水安全。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)控制臨近飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)建設(shè)項目的開發(fā)強(qiáng)度和經(jīng)營規(guī)模。

　　第四十一條　在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除禁止第三十九條、第四十條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；

　　（二）新增經(jīng)濟(jì)林種植面積；

　　（三）從事旅游或者其他可能污染水體的活動；

　　（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　已經(jīng)建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；已經(jīng)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林，應(yīng)當(dāng)逐步退出。

　　第四十二條　在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除禁止第三十九條至第四十一條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　　（二）停靠船舶；

　　（三）設(shè)置與供水、保護(hù)水源無關(guān)的浮動設(shè)施；

　　（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第四十三條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在跨越漳河水庫的橋梁、瀕臨水面的道路和法律、法規(guī)規(guī)定的其他重點區(qū)域，配套建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施，防止車輛發(fā)生事故污染水體。

　　未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入前款規(guī)定的重點區(qū)域通行。限制通行的重點區(qū)域由公安機(jī)關(guān)設(shè)置明顯的標(biāo)志。

　　第四十四條　漳河水庫島嶼實行分類管理制度。未開發(fā)利用的島嶼，應(yīng)當(dāng)保持自然生態(tài)原貌。已經(jīng)開發(fā)利用的島嶼，不得新建、改建、擴(kuò)建與漳河水庫保護(hù)無關(guān)的項目，不得種植經(jīng)濟(jì)林；已經(jīng)建成的建設(shè)項目、種植的經(jīng)濟(jì)林，應(yīng)當(dāng)逐步退出。

　　第四十五條　漳河水庫船舶實行總量控制、分類管理和準(zhǔn)入許可制度，具體辦法由市人民政府交通運輸主管部門會同生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批等主管部門和縣級人民政府、漳河工程管理機(jī)構(gòu)擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　在漳河水庫通行的船舶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照核定的航路、時間航行；

　　（二）在縣級人民政府劃定的停靠點停泊；

　　（三）在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營；

　　（四）法律、法規(guī)關(guān)于船舶管理的其他規(guī)定。

　　第四十六條　在漳河水庫設(shè)立禁漁區(qū)、確定禁漁期。漳河水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實行全年禁漁。

　　禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在漳河水庫炸魚、毒魚、電魚，或者使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。

　　市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同漳河流域縣級人民政府和漳河工程管理機(jī)構(gòu)，制定漳河水庫垂釣管理辦法，規(guī)范垂釣行為。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，采取適量投放水生物、放養(yǎng)濾食性魚類、底棲生物移植等措施修復(fù)漳河水庫生態(tài)系統(tǒng)。

　　第四十七條　禁止在漳河水庫內(nèi)游泳。

　　市人民政府可以在漳河水庫外，劃定適當(dāng)水域作為公共游泳場所，并配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施。

第七章　保障與監(jiān)督

　　第四十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財政投入，統(tǒng)籌相關(guān)資金用于沮漳河流域保護(hù)；建立健全多元化投融資機(jī)制，鼓勵和支持社會資本參與沮漳河流域保護(hù)。

　　鼓勵和支持沮漳河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　第四十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門，定期開展沮漳河流域水環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估和安全隱患排查；對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險源和安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取防范和整治措施。

　　第五十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開沮漳河流域保護(hù)相關(guān)信息，健全投訴舉報制度。

　　任何單位和個人有權(quán)對沮漳河流域保護(hù)工作提出意見和建議，對破壞沮漳河流域生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行投訴、舉報。

　　對在沮漳河流域保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第五十一條　支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對污染沮漳河水環(huán)境、破壞沮漳河水生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法提起環(huán)境公益訴訟。

　　第五十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告沮漳河流域保護(hù)工作情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第八章　區(qū)域協(xié)作

　　第五十三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)與沮漳河流域同級人民政府、漳河工程管理機(jī)構(gòu)，協(xié)商建立沮漳河流域聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決沮漳河流域保護(hù)中的重大問題，預(yù)防和應(yīng)對水污染事件，共同做好沮漳河流域保護(hù)和發(fā)展工作。

　　縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)同級人民政府及其有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，執(zhí)行聯(lián)席會議決定，協(xié)調(diào)解決沮漳河流域保護(hù)有關(guān)事項。

　　第五十四條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與沮漳河流域同級人民政府及其有關(guān)部門、漳河工程管理機(jī)構(gòu)，建立健全沮漳河流域水環(huán)境、水資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)信息共享。

　　第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與沮漳河流域同級人民政府、漳河工程管理機(jī)構(gòu)，建立健全沮漳河流域水環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警和協(xié)同處置機(jī)制；發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害和水污染事件等突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)協(xié)同采取應(yīng)急預(yù)防和處置措施。

　　第五十六條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與沮漳河流域同級人民政府及其有關(guān)部門、漳河工程管理機(jī)構(gòu)，建立沮漳河流域協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商確定執(zhí)法計劃，組織聯(lián)合調(diào)查、協(xié)同執(zhí)法。

　　第五十七條　縣級以上人民政府與沮漳河流域同級人民政府探索開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

　　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。

　　第五十八條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)與沮漳河流域同級人民代表大會常務(wù)委員會建立監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動，保障有關(guān)法律、法規(guī)在沮漳河流域的實施。

第九章　法律責(zé)任

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，水利工程管理者未將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運行調(diào)度規(guī)程的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第六十一條　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，排放不符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十二條　違反本條例第三十條第三款規(guī)定，在沮漳河流域生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品的，由市場監(jiān)督管理主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款。服務(wù)業(yè)經(jīng)營者以及工業(yè)企業(yè)使用含磷洗滌用品的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止使用，給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十三條　違反本條例第三十九條第一項規(guī)定，在漳河水庫設(shè)計洪水位以下的區(qū)域從事經(jīng)營性餐飲活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十九條第二項規(guī)定，在漳河水庫設(shè)計洪水位以下的區(qū)域燒烤、露營的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不改正的，處二百元以下罰款。

　　違反本條例第三十九條第三項規(guī)定，在漳河水庫設(shè)計洪水位以下的區(qū)域施用農(nóng)藥（含除草劑）、化肥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人可以處二百元以下罰款。

　　第六十四條　違反本條例第四十一條第一款第二項規(guī)定，在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新增經(jīng)濟(jì)林種植面積的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人可以處二百元以下罰款。

　　違反本條例第四十一條第一款第三項規(guī)定，在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游或者其他可能污染水體的活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十五條　違反本條例第四十二條第一款第二項、第三項規(guī)定，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)停靠船舶或者設(shè)置與供水、保護(hù)水源無關(guān)的浮動設(shè)施的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以強(qiáng)行拖離，因拖離發(fā)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

　　第六十六條　違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，在漳河水庫內(nèi)組織進(jìn)行游泳的，由文化和旅游主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款。個人在漳河水庫內(nèi)游泳的，由文化和旅游主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以下罰款。

　　第六十七條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在沮漳河流域保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章　附　則

　　第六十八條　市人民政府派出的區(qū)域性管理委員會按照本條例有關(guān)縣級人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十九條　本條例自2025年1月1日起施行。