交通運輸部辦公廳

交通運輸部辦公廳關于印發《從事船舶載運危險貨物進出港口申報人員考核大綱(2025版)》《從事船舶載運危險貨物集裝箱裝箱現場檢查人員考核大綱(2025版)》的通知

交辦海〔2025〕35號


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)，各直屬海事局：

根據《危險化學品安全管理條例》《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》，我部組織編制了《從事船舶載運危險貨物進出港口申報人員考核大綱(2025版)》和《從事船舶載運危險貨物集裝箱裝箱現場檢查人員考核大綱(2025版)》，現予以印發，自印發之日起施行。《交通運輸部辦公廳關于印發<從事船舶載運危險貨物進出港口申報人員考核大綱(2023版)><從事船舶載運危險貨物集裝箱裝箱 現場檢查人員考核大綱(2023版)>的通知》(交辦海〔2023〕25號) 同時廢止。

交通運輸部辦公廳

2025年5月23日


從事船舶載運危險貨物進出港口
申報人員考核大綱
(2025版)

一、適用范圍
適用范圍為水路運輸企業從事船舶載運危險化學品進出港口申報人員的從業資格考核。
上述范圍之外的從事船舶載運危險貨物申報人員從業能力考核參照本大綱執行。
二、考核方式及合格標準
（一）考核方式。
從業資格和從業能力考核分為“包裝”、“散裝固體”、“散裝液體”等3個種類。每個種類的考核通過理論知識考試的形式進行，采用閉卷方式。有條件的地區可實行計算機系統隨機抽題考試。每套試題分為是非題、單選題、多選題和判例/操作題。是非題30題，單選題40題，多選題5題，判例/操作題2題。
（二）考核時間、分值及合格標準。
考核時間為90分鐘，滿分100分。80分及以上合格。
三、考核內容
（一）從事船舶載運包裝危險貨物進出港口申報人員考核內容見下表。



從事船舶載運包裝危險貨物進出港口申報人員考核內容
第一部分 公共基礎
1.危險貨物相關規定
1.1水運危險貨物相關的國際條約、技術規則和國內法規及其對船載危險貨物和污染危害性貨物 的相關要求
1.1.1相關國際條約及技術規則：聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》《全球化學品統一分類和標 簽制度》《國際海上人命安全公約》《國際防止船舶造成污染公約》《國際海運危險貨物規則》《國際 船舶安全運輸密封裝輻射性核燃料、钚和強放射性廢料規則》《國際集裝箱安全公約》等國際條約 及規則
1.1.2相關國內法律法規：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華 人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《危 險化學品安全管理條例》《防治船舶污染海洋環境管理條例》《中華人民共和國內河交通安全管理 條例》《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理 規定》《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》《防治船舶污染內河 水域環境管理規定》《中華人民共和國海事行政許可條件規定》《船載危險貨物申報員和集裝箱裝 箱現場檢查員管理辦法》等法律法規及其配套規章和規范性文件
1.2船載危險貨物申報人員的權利和義務
1.3船載危險貨物和污染危害性貨物的申報和報告要求
2.危險貨物定義、特性和分類
2.1不同的法律文件中對危險貨物、危險化學品及污染危害性貨物的定義和范圍
2.2危險貨物的特性
2.3危險貨物的不同運輸形式及適用的國際條約或規范
第二部分 包裝危險貨物
1.包裝危險貨物的分類
1.1分類原則
1.2危險性類別及劃分方法
1.3包裝類及劃分方法
2.聯合國編號和正確運輸名稱
2.1聯合國編號、正確運輸名稱及其命名方法




2.2貨物運輸條件鑒定的相關要求
3.危險貨物的包裝
3.1包裝的基本知識
3.2包裝導則及特殊規定
3.3危險貨物包裝的使用
3.4危險貨物包裝檢驗管理要求
4.托運程序
4.1危險貨物托運的相關要求
4.2危險貨物承運的相關要求
4.3危險貨物標志、標記和標牌的相關要求
5.運輸作業
5.1積載要求
5.2隔離要求
5.3特殊作業要求
6.主管機關批準運輸有關知識
7.《國際海運危險貨物規則》使用方法
8.內河禁運要求
9.包裝危險貨物申報和報告實務
9.1危險貨物安全適運報告、船載危險貨物申報要求
9.2申報和報告相關單證及附件的要求
9.3申報單、聲明書填寫要素
9.4貨物適運、船舶適裝、碼頭適靠要求
9.5書面、網上申報和報告操作要求
第三部分 集裝箱裝運危險貨物運輸
1.集裝箱的基本知識
1.1集裝箱類型和規格
1.2集裝箱安全合格牌照和檢驗合格標記




1.3集裝箱在船上積載位置的表示方法
2.集裝箱裝箱的一般要求
第四部分 危險貨物事故應急
1.包裝危險貨物事故應急處理技術和處理原則
2.包裝危險貨物事故報告職責、程序及內容
（二）從事船舶載運固體散裝危險貨物進出港口申報人員考核內容見下表。
從事船舶載運固體散裝危險貨物進出港口申報人員考核內容
第一部分 公共基礎
1.危險貨物相關規定
1.1水運危險貨物相關的國際條約、技術規則和國內法規及其對船載危險貨物和污染危害性貨物的相關要求
1.1.1相關國際條約及技術規則：聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》《全球化學品統一分類和標 簽制度》《國際海上人命安全公約》《國際防止船舶造成污染公約》《國際海運危險貨物規則》《國際 海運固體散裝貨物規則》等國際條約及規則
1.1.2相關國內法律法規：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華 人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《危 險化學品安全管理條例》《防治船舶污染海洋環境管理條例》《中華人民共和國內河交通安全管理 條例》《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》《海運固體散裝貨物安全監督管理規定》《危險貨物 水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋 環境防治管理規定》《防治船舶污染內河水域環境管理規定》《中華人民共和國海事行政許可條件 規定》《船載危險貨物申報員和集裝箱裝箱現場檢查員管理辦法》《海運固體散裝貨物安全技術要 求》(GB40558)等法律法規及其配套規章和規范性文件
1.2船載危險貨物申報人員的權利和義務
1.3船載危險貨物和污染危害性貨物的申報和報告要求
2.危險貨物定義、特性和分類
2.1不同的法律文件中對危險貨物、危險化學品和污染危害性貨物的定義和范圍
2.2危險貨物的特性




2.3危險貨物的不同運輸形式及適用的國際條約或規范
第二部分 固體散裝貨物運輸
1.基本知識
1.1固體散裝貨物及運輸中常用術語
1.2固體散裝貨物的分組、分類及危害特性
1.3固體散裝貨物裝載、運輸和卸載一般預防措施
1.4固體散裝貨物運輸對人員和船舶的相關安全要求
1.5未在規則中列出的固體散裝貨物的評估和運輸條件確認的要求
1.6A組固體散裝貨物有關知識和運輸要求
1.7固體散裝危險貨物有關知識和運輸要求
1.8《國際海運固體散裝貨物規則》正文及附錄的使用方法
1.9A組固體散裝貨物有關參數的檢測程序
1.10固體散裝貨物的平艙要求
1.11固體散裝貨物靜止角的確定方法
1.12散裝固體廢棄物運輸的有關要求
1.13固體散裝貨物殘余物與洗艙水的管理要求
1.14固體散裝貨物運輸保安規定
2.固體散裝貨物申報和報告實務
2.1固體散裝貨物申報和報告要求
2.2申報和報告相關單證及附件的要求
2.3固體散裝貨物申報和報告單據填寫要素
2.4貨物適運、船舶適裝、碼頭適靠要求
2.5書面、網上申報和報告操作要求
第三部分 危險貨物事故應急
1.固體散裝危險貨物事故應急處理技術和處理原則
2.固體散裝危險貨物事故報告職責、程序及內容


（三）從事船舶載運散裝液體危險貨物進出港口申報人員考核內容見下表。
從事船舶載運散裝液體危險貨物進出港口申報人員考核內容
第一部分 公共基礎
1.危險貨物相關規定
1.1水運危險貨物相關的國際條約、技術規則和國內法規及其對船載危險貨物和污染危害性貨物 的相關要求
1.1.1相關國際條約及技術規則：聯合國《關于危險貨物運輸建議書》《國際海上人命安全公約》《國 際防止船舶造成污染公約》《1992年國際油污損害民事責任公約》《2001年國際燃油污染損害民事責任公約》《國際散裝運輸危險化學品船舶構造與設備規則》《國際散裝運輸液化氣體船舶構造與 設備規則》等國際條約及規則
1.1.2相關國內法律法規：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華 人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《危 險化學品安全管理條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《防治船舶污染海洋環境管理 條例》《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理 規定》《防治船舶污染內河水域環境管理規定》《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋 環境防治管理規定》《中華人民共和國海事行政許可條件規定》《船舶油污損害民事責任保險實施 辦法》《船載危險貨物申報員和集裝箱裝箱現場檢查員管理辦法》《內河禁運危險化學品目錄》《船 舶載運散裝液體物質分類評估管理辦法》等法律法規及其配套規章和規范性文件
1.2船載危險貨物申報人員的權利和義務
1.3船舶載運危險貨物和污染危害性貨物的申報和報告要求
2.危險貨物定義、特性和分類
2.1不同的法律文件中對危險貨物、危險化學品及污染危害性貨物的定義和范圍
2.2危險貨物的特性
2.3危險貨物的不同運輸形式及適用的國際條約或規范
第二部分 散裝液體貨物運輸
A部分 散裝油類貨物運輸
1.基本知識
1.1散裝油類定義及散裝油類貨物名單




1.2油船類型、油船防護結構
1.3油船適裝和相關證書、文書要求
1.4油船排放控制和防污染管理要求
1.5內河禁限航有關要求
2.散裝油類貨物申報和報告實務
2.1散裝油類申報和報告要求
2.2申報、報告相關單證及附件的要求
2.3申報單和聲明書填寫要素
2.4貨物適運、船舶適裝、碼頭適靠要求
2.5書面、網上申報和報告操作要求
B部分 散裝液體化學品運輸
1.基本知識
1.1散裝液體化學品的定義、分類及危險特性
1.2散裝液體化學品船舶的定義、構造和設備要求
1.3散裝液體化學品相關運輸要求、貨物名錄及查詢使用方法
1.4散裝液體化學品船舶適裝證書要求
1.5散裝液體化學品運輸分類評估要求
1.6散裝液體化學品添加劑/抑制劑相關知識
1.7散裝液體化學品洗艙及洗艙水排放控制要求
1.8內河禁運、禁限航有關要求
2.散裝液體化學品申報和報告實務
2.1散裝液體化學品申報和報告要求
2.2申報和報告相關單證及附件的要求
2.3申報單和聲明書填寫要素
2.4貨物適運、船舶適裝、碼頭適靠要求
2.5書面、網上申報和報告操作要求
C部分 散裝液化氣體運輸




1.基本知識
1.1散裝液化氣體的定義及危險特性
1.2散裝液化氣體船舶的定義、構造和設備要求
1.3散裝液化氣體相關運輸要求、貨物名錄及查詢使用方法
1.4散裝液化氣體船舶適裝證書要求
2.散裝液化氣體申報和報告實務
2.1散裝液化氣體申報和報告要求
2.2申報和報告相關單證及附件的要求
2.3申報單和聲明書填寫要素
2.4貨物適運、船舶適裝、碼頭適靠要求
2.5書面、網上申報和報告操作要求
第三部分 危險貨物事故應急
1.散裝液體危險貨物船舶事故應急處理技術和處理原則
2.散裝液體危險貨物事故報告職責、程序及內容





從事船舶載運危險貨物集裝箱裝箱
現場檢查人員考核大綱
（2025版）

一、適用范圍
適用范圍為水路運輸企業從事船舶載運危險化學品集裝箱裝箱現場檢查人員的從業資格考核。
上述范圍之外的從事船舶載運危險貨物集裝箱裝箱現場檢查人員從業能力考核參照本大綱執行。
二、考核方式及合格標準
（一）考核方式。
考核通過理論知識考試的形式進行，采用閉卷方式。有條件的地區可實行計算機系統隨機抽題考試。每套試題分為是非題、單選題、多選題和判例/操作題。是非題30題，單選題40題，多選題5題，判例/操作題2題。
（二）考核時間、分值及合格標準。
考核時間為90分鐘，滿分100分。80分及以上合格。
三、考核內容
從事船舶載運危險貨物集裝箱裝箱現場檢查人員考核內容見下表 。



從事船舶載運危險貨物集裝箱裝箱現場檢查人員考核內容
第一部分 公共基礎
1.危險貨物相關規定
1.1水運危險貨物相關的國際條約、技術規則和國內法規及其對船載危險貨物和污染危害性貨物 的相關要求
1.1.1相關國際條約及技術規則：聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》《全球化學品統一分類和標 簽制度》《國際海上人命安全公約》《國際防止船舶造成污染公約》《國際海運危險貨物規則》《國際 船舶安全運輸密封裝輻射性核燃料、钚和強放射性廢料規則》《國際集裝箱安全公約》等國際條約 及規則
1.1.2相關國內法律法規：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華 人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《危 險化學品安全管理條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《防治船舶污染海洋環境管理 條例》《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理 規定》《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》《防治船舶污染內河 水域環境管理規定》《中華人民共和國海事行政許可條件規定》《船載危險貨物申報員和集裝箱裝 箱現場檢查員管理辦法》《集裝箱法定檢驗規則》《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求》
(GB40163)等法律法規及其配套規章和規范性文件
1.2船載危險貨物集裝箱裝箱現場檢查人員的權利和義務
1.3船舶載運危險貨物和污染危害性貨物的申報和報告要求
2.危險貨物定義、特性和分類
2.1不同的法律文件中對危險貨物、危險化學品及污染危害性貨物的定義和范圍
2.2危險貨物的特性
2.3危險貨物的不同運輸形式及適用的國際條約或規范
第二部分 包裝危險貨物
1.包裝危險貨物的分類
1.1分類原則
1.2危險性類別及劃分方法
1.3包裝類及劃分方法
2.聯合國編號和正確運輸名稱
3.危險貨物的包裝




3.1包裝的基本知識
3.2包裝導則及特殊規定
3.3危險貨物包裝的使用
3.4危險貨物包裝檢驗管理要求
4.托運程序
4.1危險貨物托運的相關要求
4.2危險貨物承運的相關要求
5.運輸作業
5.1積載要求
5.2隔離要求
5.3特殊作業要求
6.主管機關批準運輸有關知識
7.《國際海運危險貨物規則》的使用方法
第三部分 危險貨物集裝箱裝箱檢查要求
1.基本知識
1.1海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求的適用范圍
1.2集裝箱類型和規格
1.3集裝箱的重大結構缺陷
1.4集裝箱裝箱檢查相關概念和定義
2.危險貨物裝箱基本要求
2.1對集裝箱的要求
2.1.1集裝箱箱體基本要求
2.1.2集裝箱安全合格牌照和檢驗合格標記
2.2對危險貨物包裝的要求
2.3對裝箱作業、檢查人員的要求
2.4對作業環境的要求
2.5對裝卸機具的要求




3.裝箱前的準備工作
3.1裝箱前應備齊的貨物資料及審核要求
3.2積載計劃的具體要求
3.3集裝箱的放置要求
3.4集裝箱的檢查要求
3.5危險貨物包裝檢查要求
4.危險貨物裝箱操作要求
4.1裝箱要求
4.2襯墊要求
4.3系固要求
4.4特殊裝箱要求
5.危險貨物封箱操作要求
6.危險貨物裝箱后要求
6.1外觀要求
6.2標牌、標記和標識要求
6.3溫控系統要求
7.記錄與單證
7.1裝箱記錄要求
7.2單證要求
第四部分 危險貨物事故應急
1.裝箱現場包裝危險貨物事故應急處理技術和處理原則
2.集裝箱裝運危險貨物事故報告職責、程序及內容