廣西壯族自治區(qū)貴港市人大常委會(huì)

貴港市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例



（2023年8月18日貴港市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)

2023年11月24日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 預(yù) 防

第三章 綜合利用與治理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)的養(yǎng)殖污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》執(zhí)行。

第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)參與的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大資金投入和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用，建立和完善目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、城市管理等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

第六條 村（居）民委員會(huì)可以將畜禽養(yǎng)殖污染防治的內(nèi)容納入村（居）民公約，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳教育；發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染行為的，有權(quán)予以制止，并向生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，為會(huì)員提供畜禽養(yǎng)殖污染防治的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，預(yù)防畜禽養(yǎng)殖污染。

第七條 畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責(zé)任，履行畜禽養(yǎng)殖污染防治法定義務(wù)，接受生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)畜禽養(yǎng)殖污染舉報(bào)、投訴方式。

第九條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖污染的危害、治理方法和治理技術(shù)納入環(huán)境保護(hù)宣傳教育、科普宣傳內(nèi)容，提高公眾對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染危害性的認(rèn)知水平，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)防治畜禽養(yǎng)殖污染的自覺(jué)性。



第二章 預(yù) 防



第十條 畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)不得在下列區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)：

（一）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)；

（三）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（四）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第十一條 因畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需搬遷或者關(guān)閉現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府依法關(guān)閉或者搬遷，致使畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)遭受經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第十二條 畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治要求，建設(shè)相應(yīng)的防雨、防滲、防漏、防外溢的糞便、污水收集貯存等污染防治配套設(shè)施，并保證其正常使用。

畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)已經(jīng)委托從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的第三方代為處理的，可以只建設(shè)符合污染防治要求的收集暫存設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞污等進(jìn)行收集、輸送和處理，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)污染防治臺(tái)賬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其提供畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的名稱(chēng)、養(yǎng)殖地址、規(guī)模、品種和廢棄物綜合利用情況等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。



第三章 綜合利用與治理



第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本方參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展糞肥收運(yùn)施用服務(wù)，為畜禽糞肥商品化、資源化利用提供便利。

鼓勵(lì)和支持種養(yǎng)相結(jié)合的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，采用糞肥還田、制取沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式進(jìn)行綜合利用；對(duì)畜禽養(yǎng)殖污水采用有效的處理工藝和種養(yǎng)相結(jié)合的方式，進(jìn)行生態(tài)凈化；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所采用密閉、定期消毒殺菌、噴灑除臭劑等措施，降低畜禽養(yǎng)殖噪聲、惡臭氣體對(duì)周邊環(huán)境的影響；使用微生物制劑喂養(yǎng)畜禽，降低畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染程度。
第十五條 從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物；

（二）隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒畜禽養(yǎng)殖廢棄物；

（三）在公共場(chǎng)所、鄉(xiāng)村通道兩旁堆放和露天發(fā)酵畜禽糞便；

（四）通過(guò)沼氣池直接排放超標(biāo)氣體污染物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害人和畜禽健康的行為。

第十六條 畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)自行或者委托從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用服務(wù)的第三方對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體、污水等廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理。畜禽養(yǎng)殖廢棄物經(jīng)處理后向環(huán)境排放的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)散養(yǎng)戶(hù)對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行收集、集中處理利用。

第十七條 畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)對(duì)染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理，不得隨意處置。

第十八條 畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，防止污染擴(kuò)散。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任和損害賠償責(zé)任。



第四章 法律責(zé)任



第十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù)違反本條例第十條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，對(duì)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶(hù)處五百元以上五千元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十一條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附則



第二十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下，以經(jīng)濟(jì)利用為目的的陸生動(dòng)物，包括：豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)公布的畜禽遺傳資源目錄中的動(dòng)物。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)伴侶動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、競(jìng)技動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染，是指畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、污水、惡臭以及畜禽尸體等對(duì)環(huán)境造成的危害和破壞。

（三）畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，是指畜禽規(guī)模養(yǎng)殖以下的生豬存欄三十頭或者年出欄五十頭以上、奶牛存欄五頭以上、肉牛存欄十頭以上、蛋禽存欄五百只以上、肉禽存欄一千只或者年出欄二千只以上、羊存欄三十只或者年出欄五十只以上（其它畜禽按糞便排放當(dāng)量折算）的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)。

（四）畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶(hù)，是指畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的以經(jīng)營(yíng)為目的的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)。

市人民政府可以根據(jù)市畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際情況對(duì)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的以非經(jīng)營(yíng)為目的的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)，造成畜禽養(yǎng)殖污染的，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十四條 本條例自2024年5月1日起施行。