遼寧省人大常委會

遼寧省建設工程質量條例

（1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過　根據2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈遼寧省建設工程質量條例〉的決定》第一次修正　根據2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈遼寧省出版管理規定〉等27件地方性法規的決定》第二次修正　根據2020年11月24日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于修改〈遼寧省城鎮房地產交易管理條例〉等12件地方性法規的決定》第三次修正　根據2022年4月21日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈遼寧省食品安全條例〉等10件地方性法規的決定》第四次修正　根據2025年5月28日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈遼寧省建設工程質量條例〉等五件地方性法規的決定》第五次修正）

目　　錄
第一章　總　　則
第二章　質量責任
第三章　保修和糾紛處理
第四章　監督管理
第五章　罰　　則
第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為加強建設工程質量監督管理，明確工程質量責任，保護從事建設工程活動各方及使用者的合法權益，依據國家有關法律、法規，制定本條例。
第二條　本條例所稱建設工程，是指房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等工程。
本條例所稱建設工程質量，是指有關法律、法規、技術標準、設計文件和合同中對建設工程的安全、適用、經濟、美觀等方面的綜合要求。
第三條　凡在本省行政區域內從事建設工程活動，均應遵守本條例。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第四條　省、市、縣（含縣級市、區，下同）建設行政管理部門是同級人民政府建設工程質量的主管部門，對本行政區域內的建設工程質量實施統一監督管理。省、市、縣建設工程質量監督機構按照各自職責具體行使監督管理職能。
行業主管部門負責本行業建設項目中特殊專業的工程質量監督管理工作。其所屬的特殊專業工程質量監督機構負責具體監督管理工作。
第五條　建設工程質量實行政府監督、社會監理和企業保證相結合的制度。
第六條　一切單位和個人有權就建設工程質量問題向建設行政管理部門及其他有關部門檢舉和控告。
第七條　各級人民政府或建設行政管理部門，應對執行本條例作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章　質量責任

第八條　建設、勘察設計、施工、建設監理、建設工程質量檢測、建筑材料、構配件生產及設備供應等單位，必須加強質量管理，建立健全質量管理制度和質量保證體系，并依據本條例規定承擔建設工程質量責任。
第九條　建設單位（含房屋開發單位）應當根據工程的特點和技術要求，與具備資質的總承包人訂立建設工程合同，或者與資質等級相應的勘察、設計、施工、監理等單位分別簽訂合同，在合同中明確各方的質量責任。
第十條　建設單位在工程項目批準后，應當配備相應的質量管理人員或者委托建設監理單位進行質量管理。
第十一條　建設單位在開工前應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續，工程質量監督手續可以與施工許可證或開工報告合并辦理。工程施工中，對工程質量進行檢查，工程竣工后，及時組織竣工驗收，工程驗收合格后，按照規定向工程檔案管理部門移交工程檔案，辦理交付使用手續。
第十二條　建設單位不得強行為施工單位提供建筑材料、構配件及指定建筑材料、構配件生產廠家。
第十三條　勘察設計單位必須按其資質等級承擔相應的勘察設計項目。提供的勘察設計文件應當符合國家和省有關工程勘察設計標準、規范、規程，滿足設計任務書和合同的要求。
第十四條　勘察設計單位不得為建設單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構配件及設備生產廠家。
第十五條　工程勘察設計成果完成后，勘察設計單位應當參加建設單位或者建設監理單位組織的圖紙會審和做好設計文件的技術交底工作；參加工程地基基礎、主體結構（含主要隱蔽工程）和竣工質量驗收；參加工程質量事故調查，并提出技術處理方案。
對重點工程、超高層建筑工程以及采用新技術、新結構的工程，設計單位應當向施工現場派駐設計代表。
第十六條　施工單位必須按其資質等級承擔相應的工程項目。按照國家和省有關技術標準、質量驗評標準、施工規范、操作規程、設計文件及合同規定，編制工程施工組織設計或方案，并按其組織施工。
第十七條　建設工程不得進行轉包。實行施工總承包的工程，總承包單位應當對全部工程質量和竣工交付使用后的保修工作負責；分包單位應當就其分包的工程質量對總承包單位負責。
第十八條　施工單位應當落實質量責任制，加強施工現場的質量管理、計量、測試等基礎工作；對建設工程所用建筑材料、構配件及設備妥善保管，并按照規定進行試驗、檢驗。未經試驗、檢驗或者試驗、檢驗不合格的不得使用。
第十九條　施工單位必須按合同約定的工期組織施工，任何單位或個人不得擅自改變工期。
第二十條　工程竣工必須符合下列要求：
（一）完成工程設計和合同中規定的各項內容；
（二）工程質量符合國家和省有關建設工程質量標準，達到設計文件和合同要求；
（三）具有完整的工程技術檔案和竣工圖。
第二十一條　施工單位應當對竣工交付使用的工程進行回訪和保修，向建設單位作出有關使用、保養、維護的說明，并簽署工程保修證書。
第二十二條　建設監理單位必須按其資質等級承擔相應的監理項目；依據有關法律、法規和技術標準、規范、規程、勘察設計文件及合同規定，對工程質量進行監理，并接受建設工程質量監督機構的監督。
第二十三條　建筑材料、構配件檢測所需試樣，由建設單位和施工單位共同取樣送試或者由建設工程質量檢測單位現場抽樣。
建設工程質量檢測單位應當對出具的檢測數據和鑒定報告負責。
第二十四條　工程使用的建筑材料、構配件及設備質量，必須符合下列要求：
（一）達到有關技術標準和購銷合同規定的質量要求；
（二）有檢驗機構或者檢驗人員簽字的產品檢驗合格證明；
（三）實行生產許可證制度的產品，有許可證標志、編號、批準日期、有效期限；
（四）國家和省有關產品質量的其他要求。

第三章　保修和糾紛處理

第二十五條　建設工程實行質量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第二十六條　工程在規定的保修期限內，因勘察設計、施工、監理、檢測等原因造成質量問題的，由責任方承擔質量責任，負擔維修費用。
由于地震、洪水、臺風等不可抗力造成的工程質量事故及由于使用單位使用不當造成工程質量問題的，不屬于質量保修范圍。
第二十七條　在工程保修期內因建筑材料、構配件不合格出現質量問題，有關單位按照下列規定承擔質量責任：
（一）屬于施工單位采購或者經其驗收同意的，由施工單位承擔質量責任；
（二）屬于建設單位采購或者屬于建設單位強行為施工單位提供的，由建設單位承擔質量責任；
（三）屬于建設工程質量檢測單位提供錯誤檢測數據的，由建設工程質量檢測單位承擔質量責任。
第二十八條　對工程質量責任發生糾紛的，當事人可以通過協商解決，也可由建設行政管理部門調解解決；當事人不愿協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第二十九條　因工程質量問題造成損害要求賠償的，依據法律規定執行。

第四章　監督管理

第三十條　建設行政管理部門和相關行業主管部門應當建立健全工程建設企業及其從業人員的信用檔案，完善工程建設市場各方主體和從業人員信用評價標準，根據信用狀況實行分級分類監管，健全工程建設領域守信激勵和失信懲戒機制。對在招投標、工程造價、質量管理、施工安全等領域，構成嚴重失信的，應當依法予以聯合懲戒。
第三十一條　建設工程質量監督機構應當按照有關法律、法規和有關質量標準對建設工程質量進行監督。
第三十二條　從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經省人民政府建設行政管理部門考核；從事專業建設工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經省人民政府有關部門考核。經考核合格后，方可實施質量監督。
第三十三條　建設工程質量監督機構應當在工程施工中對工程質量進行抽查，對重要部位隨時進行監督，發現質量問題，以書面形式責令采取解決措施。

第五章　罰　　則

第三十四條　建筑材料、構配件及設備生產銷售單位違反本條例規定，按照《中華人民共和國產品質量法》和《遼寧省商品質量監督條例》處罰。
第三十五條　發生重大工程質量事故，按照國家和省有關規定處理。
第三十六條　違反市場監督管理規定的，由市場監督管理部門依據有關法律、法規規定處罰。
第三十七條　罰款使用財政部門統一印制的罰款票據。罰款全額上繳同級財政。
第三十八條　違反本條例規定的責任人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條　建設工程質量監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條　拒絕、阻礙建設工程質量監督管理人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十一條　違反本條例規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第四十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章　附　　則

第四十三條　本條例應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。
第四十四條　本條例自公布之日起施行。