江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法

（2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 根據(jù)2021年5月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省老年人權(quán)益保障條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2025年5月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡稱《工會(huì)法》），根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會(huì)必須遵守、維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作。

第三條 維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)。各級(jí)工會(huì)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工群眾的工作體系，加強(qiáng)數(shù)智化建設(shè)，提升工會(huì)服務(wù)職工群眾能力水平。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，教育職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，開展群眾性合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)、各級(jí)各類勞模和工匠人才推選培育工作。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)開展困難幫扶、權(quán)益保障、普惠服務(wù)等工作，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，推動(dòng)用人單位改善職工生產(chǎn)生活條件，提高集體福利和職工的福利待遇。

工會(huì)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，全心全意為職工服務(wù)。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革納入全面深化改革總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)、激勵(lì)等機(jī)制，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中的重大問題。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)，保障改革任務(wù)落實(shí)。

工會(huì)牽頭會(huì)同有關(guān)部門深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，培養(yǎng)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省戰(zhàn)略。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人主體責(zé)任，提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，保障產(chǎn)業(yè)工人待遇。

第五條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會(huì)組織。上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)，用人單位應(yīng)當(dāng)提供支持和協(xié)助，不得阻撓。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及國家和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)。職工較多的城市社區(qū)、村可以建立工會(huì)。

第七條 地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)用工合作企業(yè)依法建立工會(huì)組織，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以加入平臺(tái)企業(yè)或者平臺(tái)用工合作企業(yè)工會(huì)；未建立工會(huì)的，可以加入所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）工會(huì)，或者區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)。

被派遣勞動(dòng)者可以在勞務(wù)派遣單位組織和加入工會(huì)，或者在用工單位加入工會(huì)；未建立工會(huì)的，被派遣勞動(dòng)者可以加入所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）工會(huì)，或者區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)。

第八條 地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)。

用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。女職工十人以上的用人單位工會(huì)，應(yīng)當(dāng)建立女職工委員會(huì)，不足十人的在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。工會(huì)會(huì)員二十五人以上的用人單位工會(huì)，應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，不足二十五人的在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)勞動(dòng)法律監(jiān)督員。

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、年度預(yù)算及其執(zhí)行、資產(chǎn)管理等活動(dòng)進(jìn)行審查審計(jì)；有權(quán)對(duì)下一級(jí)工會(huì)開展審查審計(jì)。

女職工委員會(huì)（女職工委員）代表和維護(hù)女職工的利益，維護(hù)女職工特殊權(quán)益、促進(jìn)女職工全面發(fā)展。

勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)（勞動(dòng)法律監(jiān)督員）負(fù)責(zé)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九條 基層工會(huì)具備《中華人民共和國民法典》規(guī)定的法人條件的，根據(jù)《工會(huì)法》及《中國工會(huì)章程》的規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上總工會(huì)審查登記后，依法取得《工會(huì)法人資格證書》，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。工會(huì)主席為法定代表人。

第十條 職工二百人以上的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)和事業(yè)單位的工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會(huì)主席。專職工會(huì)工作人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)按不低于職工總?cè)藬?shù)的千分之三配備。

職工二百人以上的其他企業(yè)和社會(huì)組織工會(huì)可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席。專職工會(huì)工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)商確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及國家和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席；職工較多的，應(yīng)當(dāng)配備其他專職工會(huì)工作人員。

第十一條 工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)法定代表人、主要行政負(fù)責(zé)人、合伙人以及他們的近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選，分管勞動(dòng)、工資、人事的企業(yè)負(fù)責(zé)人不宜兼任工會(huì)主席、副主席。

工會(huì)主席、副主席實(shí)行任期制，可以連選連任。上級(jí)工會(huì)可以推薦基層工會(huì)主席候選人。

第十二條 本省建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、職工和用人單位共同參與的集體協(xié)商工作機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在集體協(xié)商中的作用。

地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助職工方與用人單位開展集體協(xié)商，對(duì)集體合同等約定事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

用人單位工會(huì)依法組織、代表職工方與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、被派遣勞動(dòng)者等群體所在工會(huì)，組織、代表其與相應(yīng)的企業(yè)代表組織或者企業(yè)開展集體協(xié)商。

區(qū)域和行業(yè)工會(huì)組織可以組織職工與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織開展集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。

上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)工會(huì)代表職工進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂集體合同提供支持和幫助。

第十三條 工會(huì)幫助和指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，督促雙方依法履行、變更、解除、終止和續(xù)訂。

用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知本單位工會(huì)或者勞動(dòng)者加入的其他工會(huì)組織。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

用人單位制定、修訂勞動(dòng)合同文本，應(yīng)當(dāng)征求本單位工會(huì)的意見。

政府有關(guān)部門制定、修訂勞動(dòng)合同樣本，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)總工會(huì)的意見。

第十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工通過職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）及其他形式參與本單位的民主管理。用人單位應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）依法行使職權(quán)。

基層工會(huì)與用人單位就職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）行使職權(quán)發(fā)生爭議，雙方協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)工會(huì)、企業(yè)代表組織或者事業(yè)單位上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)、事務(wù)公開制度，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和督促本單位實(shí)行廠務(wù)、事務(wù)公開。

第十五條 國有獨(dú)資和國有控股公司、兩個(gè)以上的國有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表。

公司監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表。

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表，由工會(huì)提名，通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。工會(huì)主席、副主席可以作為職工代表的候選人。

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表參與公司重大問題決策，應(yīng)當(dāng)事先聽取職工和工會(huì)的意見，定期向職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）報(bào)告工作，接受職工監(jiān)督。

第十六條 用人單位研究制定、修改規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律以及工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等涉及職工利益事項(xiàng)的方案和措施，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會(huì)和職工的意見和建議；召開有關(guān)會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。

用人單位的安全生產(chǎn)和保障職工職業(yè)健康情況應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)等形式進(jìn)行專題報(bào)告，接受職工監(jiān)督。

用人單位研究發(fā)展規(guī)劃，決定生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)和職工的意見和建議。

第十七條 地方總工會(huì)參與監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金等的管理和城市居民最低生活保障制度等的實(shí)施。

基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)支付職工工資，為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金等；督促、協(xié)助本單位按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。

用人單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)開展互助補(bǔ)充保險(xiǎn)等職工互助互濟(jì)活動(dòng)。

用人單位終止前，工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其依法支付拖欠的職工工資和繳納欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

第十八條 用人單位有扣押職工居民身份證和其他證件，要求職工提供擔(dān)保或者以其他名義向職工收取財(cái)物，以及搜身、侮辱、虐待、限制人身自由和強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法行為的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止，要求改正；情節(jié) 嚴(yán)重的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。

第十九條 工會(huì)監(jiān)督用人單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長職工工作時(shí)間的，用人單位應(yīng)當(dāng)事先征求職工和工會(huì)意見，并依法支付職工相應(yīng)的工資報(bào)酬。對(duì)損害職工身體健康，或者無視職工正當(dāng)理由、違背職工意愿強(qiáng)令延長工作時(shí)間的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提出改正意見；拒不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障等部門依法處理。

第二十條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位對(duì)事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行監(jiān)控。

用人單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴(yán)重影響職工安全與健康問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門和通報(bào)工會(huì)。事故的調(diào)查處理必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見和建議，有權(quán)要求依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到工會(huì)的意見和建議之日起十五日內(nèi)，給予書面答復(fù)。

第二十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的，工會(huì)有權(quán)提出改正意見；拒不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障等部門依法處理。

人力資源社會(huì)保障等部門和工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律檢查監(jiān)督的協(xié)作制度。

第二十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府部門、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體協(xié)作聯(lián)動(dòng)，探索工會(huì)參與社會(huì)綜合治理，完善勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制。

企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解勞動(dòng)爭議。調(diào)解委員會(huì)主任依照有關(guān)規(guī)定由工會(huì)委員會(huì)成員或者企業(yè)和勞動(dòng)者雙方代表推舉的人員擔(dān)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。

地方各級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)的代表參加。勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從同級(jí)工會(huì)聘任勞動(dòng)爭議仲裁員，依法參加勞動(dòng)人事爭議仲裁工作。

第二十三條 地方總工會(huì)依法為所屬工會(huì)組織和職工提供法律援助、普法宣傳、法律咨詢等法律服務(wù)。

地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立法律援助組織，為勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、經(jīng)濟(jì)困難的職工、勞動(dòng)模范以及因依法履行職責(zé)而自身權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的工會(huì)工作人員和工會(huì)組織提供法律援助。

第二十四條 工會(huì)有權(quán)對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的問題向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、取證，可以查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實(shí)有關(guān)的資料和其他證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕、妨礙或者阻撓，不得隱瞞真相、隱匿和毀滅證據(jù)。

第二十五條 工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)工作，并負(fù)責(zé)日常管理。

省和設(shè)區(qū)的市總工會(huì)負(fù)責(zé)同級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ拔逡弧眲趧?dòng)獎(jiǎng)狀和工人先鋒號(hào)的評(píng)選、表彰工作。

第二十六條 地方國家機(jī)關(guān)制定或者修改法規(guī)、規(guī)章以及制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，對(duì)涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見；成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)參加。

地方國家機(jī)關(guān)檢查涉及職工利益的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。

第二十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)對(duì)政府工作民主參與的制度，每年與同級(jí)工會(huì)召開聯(lián)席會(huì)或者座談會(huì)，通報(bào)政府的重要工作部署和與職工利益有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。

政府有關(guān)部門與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)也應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度。

人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)代表組織，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，協(xié)調(diào)和解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。

第二十八條 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

基層工會(huì)專職主席、副主席任期期滿不再擔(dān)任主席、副主席職務(wù)的，由所在單位安排適當(dāng)工作。

基層工會(huì)主席、副主席任期未滿確需變更其工作單位、工作崗位，或者被所在單位認(rèn)定需要解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級(jí)和上一級(jí)工會(huì)同意。

第二十九條 用人單位專職工會(huì)主席、副主席及其他專職工會(huì)工作人員的待遇按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非專職工會(huì)工作人員可以由用人單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

第三十條 基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間從事工會(huì)工作，每月不超過三個(gè)工作日，年內(nèi)可以累計(jì)使用。確需增加工作日的，由工會(huì)與單位協(xié)商。

基層工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員依法履行職責(zé)，不受每月三個(gè)工作日的限制。

前兩款所列人員依法履行職責(zé)期間，工資和其他待遇不受影響。

第三十一條 建立工會(huì)的用人單位應(yīng)當(dāng)于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定計(jì)算。

用人單位開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會(huì)的，從期滿后的第一個(gè)月起，應(yīng)當(dāng)按全部職工工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)籌備金。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促用人單位依法建立工會(huì)，工會(huì)建立后，按照規(guī)定比例將籌備金返還該單位工會(huì)。

用人單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、籌備金，按照國家有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

第三十二條 用人單位少撥繳或者拖延撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳，經(jīng)催繳無效的，從欠繳之日起按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。

第三十三條 地方總工會(huì)有權(quán)對(duì)用人單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十四條 地方各級(jí)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，給予工會(huì)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助；為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所以及其他物質(zhì)條件。

地方總工會(huì)所屬的職工文化教育和療（休）養(yǎng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，按照國家規(guī)定享受同類社會(huì)公益設(shè)施的待遇，在城市建設(shè)規(guī)劃中不得任意侵占；確需易地重建的，政府或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)確保遷建所需土地和資金補(bǔ)償。

第三十五條 工會(huì)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，依法在銀行開設(shè)賬戶，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)實(shí)行自主管理。

工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥，也不得將工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)作為所在單位的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。

工會(huì)撤銷、解散前，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下審計(jì)，依法處分；處分后有結(jié)余的，由上級(jí)工會(huì)處置。

欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用人單位終止的，應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第三十六條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)離休、退休人員的待遇，與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)所屬事業(yè)單位離休、退休人員的待遇與同類事業(yè)單位工作人員同等對(duì)待。

縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)所屬事業(yè)單位工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等與同類事業(yè)單位工作人員同等對(duì)待。

第三十七條 凡未依照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》規(guī)定組織的其他團(tuán)體，不得稱為工會(huì)，不享受本辦法規(guī)定的工會(huì)權(quán)利，也不得替代工會(huì)行使職權(quán)。未取得工會(huì)組織授權(quán)的團(tuán)體和個(gè)人，不得以工會(huì)的名義開展活動(dòng)。

違反本條規(guī)定的，工會(huì)組織可以提請(qǐng)相關(guān)部門依法處理。

第三十八條 違反《工會(huì)法》和本辦法規(guī)定，侵犯工會(huì)及其工作人員合法權(quán)益的，地方總工會(huì)有權(quán)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由工會(huì)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者由工會(huì)、工會(huì)工作人員向人民法院提起訴訟。

第三十九條 違反《工會(huì)法》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方總工會(huì)提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正，依法處理：

（一）妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（二）非法撤銷、合并工會(huì)組織及其工作機(jī)構(gòu)，或者將工會(huì)工作機(jī)構(gòu)歸屬其他工作部門的；

（三）妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商，或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的。

第四十條 職工因參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因履行《工會(huì)法》和本辦法規(guī)定的職責(zé)被解除勞動(dòng)合同，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門處理恢復(fù)工作的，按照解除勞動(dòng)合同前正常工作期間的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。

職工或者工會(huì)工作人員因前款原因被解除勞動(dòng)合同后不愿恢復(fù)工作的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令單位給予本人上一年度收入二倍的賠償。

第四十一條 違反《工會(huì)法》和本辦法規(guī)定，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級(jí)，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。

第四十二條 用人單位拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。工會(huì)也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十三條 工會(huì)工作人員違反《工會(huì)法》和本辦法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者其他內(nèi)設(shè)單位的工會(huì)主席、副主席、委員的權(quán)利和義務(wù)，適用本辦法關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)主席、副主席、委員的規(guī)定。

第四十五條 本辦法自2002年12月1日起施行。1991年6月21日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《江蘇省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》和1994年2月22日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》同時(shí)廢止。