商務部

商務部公告2025年第43號 公布海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單


為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，推動海南自由貿易港建設，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》《中華人民共和國對外貿易法》等相關規定，現公布《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》。



附件：海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單.pdf



商務部

2025年7月15日




海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單說 明

一、本清單統一列出在海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區（以下簡稱境外）之間（即“一線”）執行的現行禁止、限制進出口（境）貨物、物品管理措施列表（以下簡稱現行管理措施列表）及對部分貨物進口執行的例外措施，適用于海南自由貿易港，地域范圍為海南島全島。

二、列入現行管理措施列表的進出口貨物、進出境物品，依據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》等及物品進出境相關管理規定，采取禁止進出口（境）或者實施配額、許可證等限制進出口（境）管理措施。

三、現行管理措施列表未列出的國家為維護國家安全、國際和平與安全，保護人和動植物健康，履行我國締結或者參加的國際條約、協定所規定義務等以及針對文物和野生動植物及其產品等采取的貨物、物品進出口（境）管理措施，在“一線”按國家統一規定執行。

四、現行管理措施列表未列出的對暫時進出境、進出境展覽、跨境電商、租賃貿易、加工貿易等貿易方式進出口（境）的貨物、物品采取的管理措施，在“一線”按國家統一規定執行。

五、現行管理措施列表以外的其他不屬于禁止、限制進出口（境）的貨物、物品可經“一線”自由進出，相關管理措施按國家統一規定執行。

六、在“一線”執行例外措施的貨物，依法合規的允許在島內流轉（不允許轉賣的除外），從海南自由貿易港進入中華人民共和國關境內的其他地區參照進口管理。執行例外措施的貨物具體監管辦法由海南省會同有關部門另行制定。

七、貨物在海南自由貿易港內海關特殊監管區域與境外之間進出的管理措施，按國家統一規定執行。

八、本清單由商務部會同有關部門和海南省負責解釋、調整。九、本清單自海南自由貿易港封關運作之日起施行。清單以外在海南自由貿易港已實施的放寬貿易管理措施，按有關規定執行。


禁止、限制進出口（境）貨物、物品管理措施列表


序號 列表內容 涉及文件
一、禁止進出口貨物管理措施列表
1 禁止進口貨物目錄（第一批） 原對外貿易經濟合作部公告2001 年第19號2 禁止進口貨物目錄（第六批）
商務部 海關總署原國家環境保護總局公告2005 年第 116 號
3 禁止進口貨物目錄（第七批）
商務部 海關總署生態環境部公告2020年第 73 號
4 禁止進口貨物目錄（第八批）
商務部 海關總署生態環境部公告2023年第 21 號
5 禁止進口貨物目錄（第九批）
商務部 海關總署生態環境部公告2023年第 63 號
6 禁止進口舊機電產品目錄 商務部 海關總署公告2018 年第106 號
7 關于全面禁止進口固體廢物有
關事項的公告
生態環境部 商務部國家發展改革委海關總署公告 2020 年第53 號
8 禁止進口和銷售白熾燈的公告
國家發展改革委 商務部海關總署原工商總局 原質檢總局公告2011 年第28 號
9 禁止出口貨物目錄（第一批） 原對外貿易經濟合作部公告2001 年第19號
10 禁止出口貨物目錄（第二批）
商務部 海關總署原林業局公告2004 年第40 號
11 禁止出口貨物目錄（第三批）
商務部 海關總署原國家環境保護總局公告2005 年第 116 號
12 禁止出口貨物目錄（第四批） 商務部 海關總署公告2006 年第16 號13 禁止出口貨物目錄（第五批） 商務部 海關總署公告2008 年第96 號14 禁止出口貨物目錄（第六批）
商務部 海關總署生態環境部公告2020年第 73 號
15 禁止出口貨物目錄（第七批）
商務部 海關總署生態環境部公告2023年第 21 號
16 禁止出口貨物目錄（第八批）
商務部 海關總署生態環境部公告2023年第 63 號

序號 列表內容 涉及文件
17
禁止生產、銷售、進出口以氯
氟烴（CFCs）為制冷劑、發泡
劑的家用電器產品的公告
原國家環境保護總局國家發展改革委商務部 海關總署 原國家質量監督檢驗檢疫總局關于禁止生產、銷售、進出口以氯氟烴（CFCs）物質為制冷劑、發泡劑的家用電器產品的公告（環函〔2007〕200 號）
18
禁止進出口以氯氟烴（CFCs）
為制冷劑的工業商業用壓縮機
的公告
商務部 海關總署原國家質量監督檢驗檢疫總局 原國家環境保護總局公告2005 年第117 號
19 禁止進出口萊克多巴胺和鹽酸
萊克多巴胺的公告
商務部 海關總署公告2009 年第110 號（注：萊克多巴胺已更名為雷托巴胺）
20
禁止進出境的印刷品及音像制
品（包括散發性宗教類印刷品
及音像制品）
中華人民共和國海關進出境印刷品及音像制品監管辦法（海關總署2007 年第161 號令公布，根據海關總署2024 年第273 號令《海關總署關于修改部分規章的決定》第三次修正）
21 禁止從索馬里進口木炭的公告 商務部公告 2012 年第27 號22 其他禁止進出口貨物
二、限制進出口貨物管理措施列表
1 進 口 許 可 證 管 理 貨 物 目 錄
（2025 年）
商務部 海關總署公告2024 年第66 號2 出口配額總量（2025 年） 商務部公告 2024 年第47 號3 出 口 許 可 證 管 理 貨 物 目 錄
（2025 年）
商務部 海關總署公告2024 年第65 號4 受進出口管制的兩用物項貨物
中華人民共和國出口管制法中華人民共和國兩用物項出口管制條例商務部 海關總署公告2024 年第67 號（關于發布 2025 年度《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》的公告）商務部 工業和信息化部海關總署國家密碼局公告 2024 年第51 號（關于發布《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》的公告）商務部 海關總署公告2025 年第10 號（公布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制的決定）
商務部 海關總署公告2025 年第18 號（公布對部分中重稀土相關物項實施出口管制的決定）
5
序號 列表內容 涉及文件5 其他限制進出口貨物
三、禁止、限制進出境物品管理措施列表
1 中華人民共和國禁止進出境物
品表
中華人民共和國海關總署令第43 號（附：中華人民共和國禁止進出境物品表、中華人民共和國限制進出境物品表）（1993 修訂）海關總署公告 2013 年第46 號（關于《中華人民共和國禁止進出境物品表》和《中華人民共和國限制進出境物品表》有關問題解釋的公告）
2 中華人民共和國限制進出境物
品表
中華人民共和國海關總署令第43 號（附：中華人民共和國禁止進出境物品表、中華人民共和國限制進出境物品表）（1993 修訂）海關總署公告 2013 年第46 號（關于《中華人民共和國禁止進出境物品表》和《中華人民共和國限制進出境物品表》有關問題解釋的公告）
3
中華人民共和國禁止攜帶、寄
遞進境的動植物及其產品和其
他檢疫物名錄
農業農村部 海關總署公告2021 年第470號4 限制進出境的特殊物品
中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則（原衛生部 1989 年第2 號令公布，根據2019年中華人民共和國國務院令第709 號《國務院關于修改部分行政法規的決定》第三次修訂）
5 散發性宗教類印刷品及音像制
品
中華人民共和國海關進出境印刷品及音像制品監管辦法（海關總署2007 年第161 號令公布，根據海關總署2024 年第273 號令《海關總署關于修改部分規章的決定》第三次修正）6 其他禁止、限制進出境物品
注：1.管理措施列表中的相關規定如有更新、廢除，本清單同等執行，同時生效。2.部分商品執行例外措施，具體見附表。
附表：海南自由貿易港貨物進口例外措施
6
附表
海南自由貿易港貨物進口例外措施序號 參考商品編碼 商品名稱 例外措施1 8419409090 其他蒸餾或精餾設備
取消進口許可證（應由最終用戶提出進口申請，相關貨物不能在島內流轉或轉賣到內地）2 8419609010 液化器（將來自級聯的 UF6 氣體壓縮并冷凝成液態 UF6）
3 8419810000 加工熱飲料或烹調、加熱食品的機器4 8421220000 過濾或凈化飲料的機器及裝置（過濾或凈化水的裝置除外）
5 8422301010 乳品加工用自動化灌裝設備
6 8422301090 其他飲料及液體食品灌裝設備7 8426193000 龍門式起重機
8 8426194100 門式裝卸橋
9 8426194200 集裝箱裝卸橋
10 8426200000 塔式起重機
11 8426411000 輪胎式起重機
12 8426419000 其他帶膠輪的自推進起重機械13 8426491000 履帶式自推進起重機械
14 8426499000 其他不帶膠輪的自推進起重機械15 8426990000 其他起重機械
16 8427101000 有軌巷道堆垛機
17 8427102000 無軌巷道堆垛機
18 8427209000 其他機動叉車及有升降裝置工作車（包括裝有搬運裝置的機動工作車）
19 8427900000 其他叉車及可升降的工作車（工作車指裝有升降或搬運裝置）
20 8428109000 其他升降機及倒卸式起重機
21 8428602100 單線循環式客運架空索道
22 8432313100 免耕直接水稻插秧機
23 8432393100 非免耕直接水稻插秧機
24 8433510001 功率在 200 馬力及以上的聯合收割機25 8433510090 功率在 200 馬力以下的聯合收割機26 8433530001 功率在 160 馬力及以上的土豆、甜菜收割機27 8433591001 功率在 160 馬力及以上的甘蔗收割機28 8433592000 棉花采摘機
7
序號 參考商品編碼 商品名稱 例外措施29 8433599001 自走式青儲飼料收割機
取消進口許可證（應由最終用戶提出進口申請，相關貨物不能在島內流轉或轉賣到內地）30 8433599090 其他收割機及脫粒機
31 8434200000 乳品加工機器
32 8438100010 糕點生產線
33 8439100000 制造纖維素紙漿的機器
34 8439200000 紙或紙板的抄造機器
35 8439300000 紙或紙板的整理機器
36 8440102000 膠訂機
37 8443120000
辦公室用片取進料式膠印機（展開片尺寸不超過22 厘米×36 厘米，用稅目 84.42 項下商品進行印刷的機器）
38 8443140000 卷取進料式凸版印刷機（用稅目84.42 項下商品進行印刷的機器，但不包括苯胺印刷機）39 8443150000 除卷取進料式以外的凸版印刷機（用稅目84.42
項下商品進行印刷的機器，但不包括苯胺印刷機）40 8443160002
線速度在 160 米/分鐘及以上、幅寬在250 毫米及以上但少于 800 毫米的機組式柔性版印刷機（具有燙印或全息或絲網印刷功能單元）41 8443198000 未列名印刷機（網式印刷機除外，用稅目84.42
項下商品進行印刷的機器）
42 8453100000 生皮、皮革的處理或加工機器（包括鞣制機）43 8454309010 用于制造燃氣渦輪發動機/燃氣輪機葉片、導向器等渦輪構型部件所需高溫合金的其他鑄造機44 8454309090 其他金屬冶煉及鑄造用鑄造機45 8501641090 其他輸出功率超過 750 千伏安但不超過350 兆伏安的交流發電機
46 8501642010
由使用可再生燃料鍋爐和渦輪機組驅動的交流發電機（輸出功率超過 350 兆伏安但不超過665 兆伏安）
47 8501642090 其他輸出功率超過 350 兆伏安但不超過665 兆伏安的交流發電機
48 8501643010 由使用可再生燃料鍋爐和渦輪機組驅動的交流發電機（輸出功率超過 665 兆伏安）49 8501643090 其他輸出功率超過 665 兆伏安的交流發電機50 8502120000 輸出功率超過75千伏安但不超過375千伏安的柴油發電機組（包括半柴油發電機組）51 8502131000 輸出功率超過 375 千伏安但不超過2 兆伏安的柴油發電機組（包括半柴油發電機組）
8
序號 參考商品編碼 商品名稱 例外措施52 8502132000 輸出功率超過 2 兆伏安的柴油發電機組（包括半柴油發電機組）
取消進口許可證（應由最終用戶提出進口申請，相關貨物不能在島內流轉或轉賣到內地）53 8502200010 以沼氣為燃料的裝有點燃式活塞內燃發動機的發電機組（功率≥1000 千瓦，發電效率≥40%）54 8502200090 其他裝有點燃式活塞內燃發動機的發電機組（內燃的）
55 8502390010
依靠可再生能源（太陽能、小水電、潮汐、沼氣、地熱能、生物質/余熱驅動的汽輪機）生產電力的發電機組
56 8515319100 螺旋焊管機（電弧（包括等離子弧）焊接）57 8515319900 其他電弧（包括等離子弧）焊接機及裝置（全自動或半自動的）
58 8515390000 其他電弧（等離子弧）焊接機器及裝置（非全自動或半自動的）
59 8515809010 電子束、激光自動焊接機（將端塞焊接于燃料細棒（或棒）的自動焊接機）
60 8515809090 其他焊接機器及裝置
61 8407310000 排氣量≤50cc 往復式活塞引擎
允許開展“兩頭在外”的保稅維修（不得在中國境內流通使用）62 8407320000 50＜排氣量≤250cc 往復式活塞引擎63 8407330000 250＜排氣量≤1000cc 往復活塞引擎64 8407341000 1000＜排氣量≤3000cc 車輛的往復式活塞引擎65 8407342000 超 3000cc 車用往復式活塞引擎66 8408201001 輸出功率在 441 千瓦及以上的柴油發動機67 8408201010 功率≥132.39kw 拖拉機用柴油機68 8408201090 功率≥132.39kw 其他用柴油機
69 8408209010 功率＜132.39kw 拖拉機用柴油機70 8408209090 功率＜132.39kw 其他用柴油機71 8517629400 無線耳機
72 8528591090 其他彩色的監視器
73 8528721100 其他彩色的模擬電視接收機,帶陰極射線顯像管的
74 8528721900 其他彩色的電視接收機,陰極射線顯像管的75 8528722100 彩色的液晶顯示器的模擬電視接收機76 8528722200 彩色的液晶顯示器的數字電視接收機77 8528722900 其他彩色的液晶顯示器的電視接收機78 8528723200 彩色的等離子顯示器的數字電視接收機
9
序號 參考商品編碼 商品名稱 例外措施79 8528730000 其他單色的電視接收機
允許開展“兩頭在外”的保稅維修（不得在中國境內流通使用）80 8703101100 全地形車
81 8708295200 車門
82 8708295300 發動機罩蓋
83 8708295500 行李箱蓋（或背門）
84 8708409190 稅目 87.03 所列車輛用自動換檔變速箱，以及它的其他零件
85 8709111000 電動的短距離牽引車
86 8711600000 其他裝有驅動電動機的摩托車87 9018129110 彩色超聲波診斷儀
88 9018129190 彩色超聲波診斷儀的零件及附件89 9018131000 成套的核磁共振成像裝置
90 9018903090 內窺鏡的零件及附件
91 9021909000 其他彌補生理缺陷，殘疾用器具等92 9022130000 其他牙科用 X 射線應用設備
93 9022140010 醫用直線加速器
94 9022140090 其他醫療或獸醫用 X 射線應用設備95 9022191000 低劑量 X 射線安全檢查設備
96 9022192000 X 射線無損探傷檢測儀
97 9022300000 X 射線管
98 9022909090 品目 9022 所列其他設備及零件注：1.以上所列貨物為舊機電產品。
2.商品范圍以商品名稱為準，商品編碼供通關申報參考。