黑龍江省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
黑龍江省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
黑龍江省人大常委會
黑龍江省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
黑龍江省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
(2007年4月13日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過根據(jù)2025年7月31日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)依法行使監(jiān)督職權(quán),堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,發(fā)展社會主義民主政治,推進全面依法治省,根據(jù)憲法和《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)等法律,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用監(jiān)督法和本辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持中國特色社會主義道路,確保憲法和法律、法規(guī)得到全面有效實施,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。
第四條常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞黨和國家工作大局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放,貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。
第五條常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
第六條常務(wù)委員會對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。
各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作,自覺接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第七條常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展全過程人民民主,尊重和保障人權(quán),維護和促進社會公平正義。
常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)擴大人民代表大會代表對監(jiān)督工作的參與,充分發(fā)揮代表作用。
第八條常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第九條常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告,接受監(jiān)督。
第十條常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,向社會公開。
常務(wù)委員會向社會公開行使監(jiān)督職權(quán)的情況時,應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù),不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項確定為國家秘密,不得將涉及國家秘密的信息公開。
第二章 聽取和審議專項工作報告
第十一條常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。
第十二條常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和下列途徑反映的問題確定:
(一)本級人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(二)本級人民代表大會代表對人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;
(三)本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題;
(四)本級人民代表大會專門委員會(以下簡稱有關(guān)專門委員會)、常務(wù)委員會工作部門在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(五)人民來信來訪集中反映的問題;
(六)社會普遍關(guān)注的其他問題。
人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告專項工作。
常務(wù)委員會根據(jù)法律規(guī)定,聽取和審議本級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告。
第十三條有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作部門、辦公廳(室)負責(zé)匯總整理本辦法第十二條中所列問題,與本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)后,提出下一年度擬向常務(wù)委員會報告的專項工作清單。
第十四條下一年度擬向常務(wù)委員會報告的專項工作清單,至遲于每年年底前送交常務(wù)委員會辦公廳(室),由其匯總審核,按程序報批后執(zhí)行。
對臨時需要聽取和審議的專項工作報告議題,由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門、辦公廳(室)提出建議,由主任會議討論決定。
第十五條常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表,對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究。
常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議,聽取專項工作報告,提出意見。
常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門可以進行專題調(diào)查研究,提出報告并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第十六條人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,由其辦公廳(室)將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門征求意見。
有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門收到人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院專項工作報告的征求意見稿后,應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)提出修改意見并反饋。
人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對報告修改后,在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。
常務(wù)委員會辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前,將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第十七條專項工作報告由人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負責(zé)人向常務(wù)委員會報告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負責(zé)人向常務(wù)委員會報告。
主任會議可以決定將報告交有關(guān)專門委員會審議。
第十八條常務(wù)委員會分組會議聽取和審議專項工作報告后,有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議情況向常務(wù)委員會全體會議匯報。
常務(wù)委員會認為必要時,可以對專項工作報告作出決議。
第十九條常務(wù)委員會會議結(jié)束后,常務(wù)委員會辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將常務(wù)委員會組成人員的審議意見和有關(guān)專題調(diào)查研究報告交由人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。除另有規(guī)定外,人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后三個月內(nèi),將研究處理情況送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。
第二十條常務(wù)委員會對專項工作報告作出決議的,人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議情況向常務(wù)委員會報告。
第二十一條主任會議可以決定將審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告提請常務(wù)委員會審議。必要時,常務(wù)委員會可以組織開展跟蹤監(jiān)督。
第二十二條常務(wù)委員會聽取和審議的專項工作報告及審議意見,在常務(wù)委員會會議結(jié)束后五個工作日內(nèi),向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第三章 財政經(jīng)濟工作監(jiān)督
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算草案的三十日前,將上一年度本級決算草案提交有關(guān)專門委員會進行初步審查,或者依法送交常務(wù)委員會有關(guān)工作部門征求意見。
第二十四條常務(wù)委員會舉行會議審查決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況時,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)提出關(guān)于決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的審查報告。
第二十五條常務(wù)委員會根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定,確定對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告的重點審查內(nèi)容。
第二十六條常務(wù)委員會在作出是否批準(zhǔn)人民政府決算草案的決議時,可以附相關(guān)要求和辦理期限。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二十八條國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的三十日前,提交有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作部門征求意見。
第二十九條經(jīng)濟運行發(fā)生重大變化時,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,作出說明。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的三十日前,將人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、五年規(guī)劃綱要的調(diào)整方案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第三十條縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交有關(guān)專門委員會進行初步審查,或者依法送交常務(wù)委員會有關(guān)工作部門征求意見。
第三十一條常務(wù)委員會在作出是否批準(zhǔn)人民政府預(yù)算調(diào)整方案的決議時,可以附相關(guān)要求和辦理期限。
第三十二條常務(wù)委員會可以在適當(dāng)時候,聽取和審議本級接受上級財政稅收返還和轉(zhuǎn)移支付有關(guān)情況的報告。
第三十三條常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督,建立健全國有資產(chǎn)管理情況報告制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告國有資產(chǎn)管理情況。
第三十四條常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對政府債務(wù)進行監(jiān)督,建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告政府債務(wù)管理情況。
第三十五條常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對金融工作進行監(jiān)督,建立健全金融工作情況報告制度。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在向本級人民代表大會常務(wù)委員會提交上一年度的本級決算草案的同時,提交關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
常務(wù)委員會在聽取和審議審計工作報告后的六個月內(nèi),聽取和審議本級人民政府關(guān)于審計查出問題整改情況的報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對審計工作報告、審計查出問題整改情況報告作出決議。
第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的三十日前,將審計工作報告提交有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作部門征求意見。
第三十八條常務(wù)委員會開展財政經(jīng)濟工作監(jiān)督,可以組織開展專題調(diào)查研究,提出報告。
專題調(diào)查研究報告印發(fā)常務(wù)委員會會議,政府債務(wù)管理情況監(jiān)督調(diào)研報告由常務(wù)委員會有關(guān)工作部門負責(zé)人向常務(wù)委員會作口頭報告。必要時,主任會議可以決定將有關(guān)專題調(diào)查研究報告提請常務(wù)委員會審議。
第三十九條常務(wù)委員會組成人員對本章規(guī)定的有關(guān)報告的審議意見,應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會辦公廳(室)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級人民政府研究處理。除另有規(guī)定外,人民政府應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將研究處理情況由其辦公廳(室)送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對有關(guān)報告作出決議;本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
主任會議可以決定將審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告提請常務(wù)委員會審議。必要時,常務(wù)委員會可以組織開展跟蹤監(jiān)督。
常務(wù)委員會聽取的本章規(guī)定的有關(guān)報告及審議意見,人民政府關(guān)于審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,在常務(wù)委員會會議結(jié)束后向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第四十條常務(wù)委員會運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,建立健全信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機制,提高財政經(jīng)濟工作監(jiān)督效能。
第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查
第四十一條常務(wù)委員會參照本辦法第十二條規(guī)定的途徑,每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況組織執(zhí)法檢查。
第四十二條有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門研究提出常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查建議,由辦公廳(室)匯總審核,按程序報批后執(zhí)行。
執(zhí)法檢查建議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法檢查的必要性、內(nèi)容、方式、時間安排等。
第四十三條常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作,由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門具體組織實施。
執(zhí)法檢查前,有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門可以對重點問題開展專題調(diào)查研究。
第四十四條常務(wù)委員會按照精干、效能的原則,組織執(zhí)法檢查組。
常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門的人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會代表參加。本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員可以提出參加執(zhí)法檢查組的申請。
執(zhí)法檢查組根據(jù)工作需要,可以邀請有關(guān)專家協(xié)助執(zhí)法檢查工作。
在正式開展執(zhí)法檢查前,執(zhí)法檢查組成員和有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策,收集有關(guān)法律法規(guī)實施情況的材料,研究執(zhí)法中的問題。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門可以組織召開執(zhí)法檢查培訓(xùn)會議。必要時,將執(zhí)法檢查內(nèi)容向社會公布,征集意見。
被檢查的法律、法規(guī)以及相關(guān)法律制度實施主管機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)法檢查組的要求派員參與工作。參與工作的人員不得作為執(zhí)法檢查組成員。
第四十五條省人民代表大會常務(wù)委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托進行的執(zhí)法檢查,由省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門具體組織實施。
省人民代表大會常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查,根據(jù)需要,可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會在其行政區(qū)域內(nèi)進行。受委托的設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送省人民代表大會常務(wù)委員會。
上級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要,可以與下級人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)動開展執(zhí)法檢查。
有關(guān)人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)同開展執(zhí)法檢查。
第四十六條執(zhí)法檢查可以采取座談會、實地檢查、第三方評估、問卷調(diào)查或者抽查等形式,深入了解情況,廣泛聽取意見。
第四十七條執(zhí)法檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容:
(一)對所檢查的法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況進行評價,提出執(zhí)法中存在的問題和改進執(zhí)法工作的建議;
(二)對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第四十八條常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見及執(zhí)法檢查報告,應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會辦公廳(室)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。除另有規(guī)定外,人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將研究處理情況由其辦公廳(室)送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對執(zhí)法檢查報告作出決議;本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
主任會議可以決定將人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告提請常務(wù)委員會審議。必要時,常務(wù)委員會可以組織跟蹤檢查,也可以委托有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作部門組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見,人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,在常務(wù)委員會會議結(jié)束后向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第五章 詢問、專題詢問和質(zhì)詢
第四十九條常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時,本級人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負責(zé)人員到會,聽取意見,回答詢問。
詢問可以由個人提出,也可以由兩人以上聯(lián)合提出;可以口頭提出,也可以書面提出。
第五十條本級人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院有關(guān)負責(zé)人員,一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)場口頭答復(fù)詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的,經(jīng)說明原因,并取得詢問人的同意后,可以在常務(wù)委員會下次會議上答復(fù)或者書面答復(fù)。
第五十一條常務(wù)委員會圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,可以召開全體會議、聯(lián)組會議或者分組會議,進行專題詢問。本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍,聽取意見,回答詢問?br>
第五十二條專題詢問應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向,增強針對性、實效性,積極回應(yīng)社會關(guān)切,助力問題解決。
專題詢問可以結(jié)合審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告或者其他報告進行。
第五十三條常務(wù)委員會開展專題詢問前,可以組織開展專題調(diào)查研究,深入了解情況,廣泛聽取意見。
常務(wù)委員會辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)專題調(diào)查研究報告和匯總的有關(guān)方面意見發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第五十四條專題詢問中提出的意見交由有關(guān)國家機關(guān)研究處理,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向常務(wù)委員會提交研究處理情況報告。必要時,主任會議可以決定將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會審議。
第五十五條省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十六條質(zhì)詢案由主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)。
主任會議可以決定由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。主任會議認為必要時,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署,印發(fā)有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會會議。
受質(zhì)詢機關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。不能在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)的,經(jīng)征求提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的意見,由主任會議決定答復(fù)的時間和形式。
第五十七條提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。
第六章 特定問題調(diào)查
第五十八條常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第五十九條主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。
第六十條調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。
調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作,并在國家機關(guān)中選配必要的工作人員,為調(diào)查委員會提供服務(wù)。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。
第六十一條特定問題調(diào)查費用由財政部門予以保障。
第六十二條調(diào)查委員會可以根據(jù)需要,提請主任會議同意后,要求有關(guān)國家機關(guān)參與調(diào)查工作。
第六十三條調(diào)查委員會進行調(diào)查時,有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第六十四條調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。
常務(wù)委員會根據(jù)報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第七章 撤職案的審議和決定
第六十五條常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和監(jiān)察委員會副主任、委員,人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。
第六十六條縣級以上人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本辦法第六十五條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
主任會議可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第六十五條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第六十五條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
第六十七條撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
第六十八條常務(wù)委員會會議審議撤職案時,被提出撤職的人員所在機關(guān)的有關(guān)負責(zé)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h情況,回答詢問。
撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第六十九條撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第八章 附則
第七十條常務(wù)委員會制定年度監(jiān)督工作計劃,加強工作統(tǒng)籌,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等方式進行監(jiān)督,增強監(jiān)督工作的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性。
年度監(jiān)督工作計劃由主任會議通過并向社會公布。
年度監(jiān)督工作計劃可以根據(jù)實際需要作出適當(dāng)調(diào)整。
第七十一條常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),由常務(wù)委員會代表工作部門向本級人民代表大會代表通報,由常務(wù)委員會辦公廳(室)向社會公布。
第七十二條常務(wù)委員會對上級國家機關(guān)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實行垂直管理的機關(guān),參照本辦法的規(guī)定實施監(jiān)督。
第七十三條規(guī)范性文件的備案審查按照《黑龍江省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條大興安嶺地區(qū)人大工委按照《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會大興安嶺地區(qū)工作委員會工作條例》行使職責(zé)。
第七十五條本辦法自2007年6月1日起實施。1988年10月16日黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作暫行條例》同時廢止。