重慶市建筑管理?xiàng)l例
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重慶市人大常委會(huì)
重慶市建筑管理?xiàng)l例
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（1997年11月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 根據(jù)2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市建筑管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月28日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項(xiàng)目的決定》第二次修正 根據(jù)2012年11月29日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2016年9月29日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例〉等十三件地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2022年9月28日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市旅游條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第五次修正 根據(jù)2025年7月31日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第六次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 建筑工程施工許可和資質(zhì)管理
第三章 建筑工程發(fā)包、承包和監(jiān)理
第四章 建筑工程造價(jià)
第五章 建筑工程質(zhì)量
第六章 建筑安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
第七章 建筑工程竣工驗(yàn)收
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，保護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高建筑工程投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱的建筑活動(dòng)，是指建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和大型維修活動(dòng)，以及相關(guān)的建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)建筑活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全市建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，依照管理權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
本市有關(guān)專業(yè)主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，協(xié)助同級(jí)建筑行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)的建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 建筑行政主管部門及其工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，公正廉潔，秉公執(zhí)法，不得參與對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的活動(dòng)，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員都不得違反規(guī)定利用職權(quán)參與建筑活動(dòng)，謀取私利。
第五條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保證質(zhì)量、保證安全、提高效益、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
建筑活動(dòng)各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第六條 建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)其健康有序地發(fā)展。
政府支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。
對(duì)在建筑活動(dòng)中和建筑科學(xué)技術(shù)方面做出顯著成績(jī)的當(dāng)事人，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建筑工程施工許可和資質(zhì)管理
第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（二）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；
（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；
（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；
（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人頒發(fā)建筑工程施工許可證。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期的，建筑工程施工許可證自行失效。
第十條 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證部門報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門報(bào)告；中止施工滿一年的，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)建筑工程施工許可證。
第十一條 實(shí)行建筑活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)審查制度。
從事建筑活動(dòng)的下列企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門或者住房城鄉(xiāng)市建設(shè)主管部門審查合格，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)：
（一）建筑工程勘察、設(shè)計(jì)單位；
（二）建筑企業(yè)（包括房屋等土木建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程，室內(nèi)外裝飾、裝修工程，大型維修工程，以及相關(guān)的建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等企業(yè)）；
（三）工程監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他單位。
第十二條 從事建筑活動(dòng)的下列人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定注冊(cè)并取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書：
（一）注冊(cè)建筑師；
（二）注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師；
（三）注冊(cè)監(jiān)理工程師；
（四）注冊(cè)造價(jià)工程師；
（五）注冊(cè)建造師；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要注冊(cè)的其他人員。
建筑企業(yè)的技術(shù)管理人員、技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行資格認(rèn)定，按照規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書。
第十三條 從事建筑活動(dòng)的當(dāng)事人必須在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，并接受頒證部門的資質(zhì)審查。
從事建筑活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位合并、分立、解散等，須于變更后三十日內(nèi)，向頒證部門辦理變更或者注銷手續(xù)。
第十四條 在本市從事建筑活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送信息。
第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核發(fā)和管理資質(zhì)證書，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借本條例規(guī)定的資質(zhì)證書。
第三章 建筑工程發(fā)包、承包和監(jiān)理
第十六條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
第十七條 建設(shè)單位招標(biāo)依法采取競(jìng)投方式，不得壓級(jí)壓價(jià)，不得將建筑企業(yè)帶資承包工程或者墊資施工作為招標(biāo)條件，不得用拖欠工程款的方法轉(zhuǎn)嫁資金缺口。
第十八條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第十九條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級(jí)和范圍內(nèi)參加投標(biāo)。不得在投標(biāo)活動(dòng)中哄抬或者不合理降低標(biāo)價(jià)，不得串通投標(biāo)，不得以帶資承包工程或者墊資施工作為投標(biāo)條件。
第二十條 建筑企業(yè)承包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)自行組織完成。經(jīng)建設(shè)單位許可，建筑企業(yè)可以將其承包的除主體工程以外的部分建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和條件的其他建筑企業(yè)分包，但承擔(dān)分包的其他建筑企業(yè)不得再次發(fā)包。
除前款規(guī)定外，建筑企業(yè)不得將其承包的全部建筑工程或者主體工程發(fā)包給其他建筑企業(yè)，也不得將自己承包的建筑工程（勞務(wù)除外）交由其他建筑企業(yè)以自己的名義組織施工。
第二十一條 建筑企業(yè)因出現(xiàn)法定情況，確實(shí)不能完成承包的建筑工程或者不能完全履行合同的，應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位協(xié)商變更或者解除合同，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育建筑業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展與建筑活動(dòng)相關(guān)的監(jiān)理、代理、信息、咨詢等服務(wù)業(yè)。
第二十三條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動(dòng)。
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十五條 工程咨詢單位不得同時(shí)接受建設(shè)單位和建筑企業(yè)對(duì)同一工程項(xiàng)目的咨詢。
第二十六條 從事各項(xiàng)建筑活動(dòng)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同并認(rèn)真履行。
第四章 建筑工程造價(jià)
第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)規(guī)則，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布執(zhí)行。
第二十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等有關(guān)部門，根據(jù)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)修訂并發(fā)布建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第二十九條 建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市的建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)規(guī)則，合理確定和有效控制工程造價(jià)。
第三十條 建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目主管部門審定竣工結(jié)算實(shí)行限時(shí)制。竣工結(jié)算資料齊備的大中型工程的結(jié)算審定，不得超過三個(gè)月，一般小型工程應(yīng)當(dāng)不超過一個(gè)月。
第三十一條 在建筑活動(dòng)中執(zhí)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，編制工程造價(jià)成果文件等，應(yīng)當(dāng)依法接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督。
第五章 建筑工程質(zhì)量
第三十二條 建筑工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)保證、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
第三十三條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。
建設(shè)工程質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管主管部門制定。
第三十四條 實(shí)行建筑工程質(zhì)量責(zé)任制度。建設(shè)單位，勘察、設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位和建筑企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理和保障體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
第三十五條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和質(zhì)量要求，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和建筑企業(yè)，不得擅自更改設(shè)計(jì)文件，不得采購(gòu)和使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家和市有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)成果負(fù)責(zé)。不得無證或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位。
第三十七條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和設(shè)計(jì)文件施工，并遵守國(guó)家和市制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程，對(duì)所承包的建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。不得無證、越級(jí)承包工程，不得采購(gòu)和使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備以及預(yù)拌混凝土等。
第三十八條 建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十九條 實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。新建、擴(kuò)建、改建及大型維修的建筑工程，必須接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第四十條 從事建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)依法開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第四十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對(duì)建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及進(jìn)場(chǎng)使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督檢查。
第四十二條 從事建筑活動(dòng)管理的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，均不得利用職權(quán)強(qiáng)迫管理相對(duì)人采購(gòu)指定單位供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等。
第六章 建筑安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
第四十三條 建筑工程實(shí)行安全監(jiān)督管理制度。
新建、擴(kuò)建、改建和大型維修的建筑工程，必須接受應(yīng)急管理主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督。
第四十四條 建筑工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并貫穿于建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程。
第四十五條 實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的制度。建筑企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
建筑企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第四十六條 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程，采取相應(yīng)措施，保證工程的安全性能，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。
第四十七條 涉及建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程及大型維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。沒有設(shè)計(jì)方案或者設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自施工。
第四十八條 建筑企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施，維護(hù)安全，防范危險(xiǎn)，預(yù)防災(zāi)害等措施。有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料。有關(guān)地下管線管理單位應(yīng)當(dāng)積極支持并予以配合。對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線及有關(guān)設(shè)施，建筑單位和建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防止其損壞的相應(yīng)措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十條 建設(shè)單位、建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工地容貌管理，遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，采取有效措施保護(hù)文物、古樹名木和環(huán)境，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、震動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第五十一條 有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)：
（一）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；
（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通信、消防等公共設(shè)施及需要占用園林綠地、砍伐樹木、遷移古樹名木的；
（三）發(fā)現(xiàn)地下文物，需要繼續(xù)進(jìn)行施工的；
（四）需要臨時(shí)停水、停電、停氣、中斷交通的；
（五）需要深開挖、高切坡施工的；
（六）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；
（七）可能損毀水文、測(cè)繪標(biāo)志的；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情況。
第五十二條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。
建筑企業(yè)的作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指令，有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，有權(quán)對(duì)危及生命安全和身體健康的違章指揮提出批評(píng)、檢舉和控告。
第五十三條 建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和處理。
第七章 建筑工程竣工驗(yàn)收
第五十四條 實(shí)行建筑工程竣工驗(yàn)收制度。
交付驗(yàn)收的建筑工程，必須符合工程設(shè)計(jì)和承包合同所規(guī)定的內(nèi)容，達(dá)到國(guó)家和市規(guī)定的竣工條件，工程價(jià)款結(jié)算清楚。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)建筑工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條 建設(shè)單位收到建筑工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；
（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
第五十六條 建筑工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第五十七條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
在正常使用條件下，建筑工程的最低保修期限為：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為五年；
（三）供暖與供冷系統(tǒng)，為二個(gè)采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。
其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建筑工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第五十八條 建筑工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，維修由建筑企業(yè)負(fù)責(zé)，其費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。因不可抗力造成的質(zhì)量缺陷，維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第八章 法律責(zé)任
第五十九條 建筑活動(dòng)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和本條例規(guī)定的行政處罰責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以相應(yīng)處罰：
（一）未按照規(guī)定辦理建筑工程施工許可證和開工審批手續(xù)而擅自施工的；
（二）未按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理的；
（三）涉及建筑物主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾、裝修工程及大型維修工程沒有設(shè)計(jì)方案的；
（四）擅自更改設(shè)計(jì)和改變使用功能的；
（五）建筑工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用，以及對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的；
（六）未按照規(guī)定時(shí)限審定竣工結(jié)算的。
其中，違反第一項(xiàng)的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
違反第二項(xiàng)的，責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反第三項(xiàng)的，責(zé)令改正，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反第四項(xiàng)、第六項(xiàng)的，責(zé)令停止施工或者停止交付使用，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反第五項(xiàng)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 建筑企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以相應(yīng)處罰：
（一）在投標(biāo)活動(dòng)中哄抬或者不合理降低標(biāo)價(jià)，串通投標(biāo)的；
（二）不按照工程設(shè)計(jì)文件或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；
（三）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（四）不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
其中，違反第一項(xiàng)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
違反第四項(xiàng)的，責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照本條例實(shí)施的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建筑監(jiān)督管理工作中的違法行為，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十四條 本條例自1998年4月1日起施行。
