山東省煙臺市人民政府

煙臺市人民政府關于調整實施部分市級行政許可事項的決定

(2025年11月24日煙臺市人民政府令第165號公布 自2025年12月30日起施行）



為了深入推進政府職能轉變，持續優化營商環境，讓企業、群眾實現就近辦、便利辦，根據《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規，結合本市實際，決定將部分市級行政許可事項由市級有關行政機關（以下稱委托主體）委托給縣級有關行政機關（以下稱受委托主體）實施。

一、實行委托事項目錄管理

市、縣有關部門在《煙臺市委托實施的市級行政許可事項目錄》（見附件，以下簡稱《目錄》）規定的范圍內，依照本決定開展市級行政許可事項委托實施工作。

本決定施行過程中，根據法律、法規、規章的有關規定并結合行政許可事項委托實施的具體情況，需要調整《目錄》中的事項名稱、委托主體、具體權限、委托實施范圍的，市有關部門或者區市人民政府可以提出具體建議報市人民政府，由市人民政府依法對《目錄》進行動態調整并公布實施。

沒有法律、法規、規章的依據，市有關部門不得將本部門依法實施的市級行政許可事項委托給其他行政機關或者組織實施。

二、做好行政許可事項的委托和工作銜接

市有關部門應當會同區市人民政府根據工作需要、承接能力和實施條件，確定需要委托實施的市級行政許可事項、具體權限及受委托主體，并依法簽訂委托協議，明確委托事項、具體權限、期限、雙方權利和義務以及法律責任等內容。

委托主體和受委托主體應根據有關規定，按權限和程序調整權責清單、行政許可事項清單、政務服務事項清單等，完成相關行政許可事項的交接工作。

因相關市級行政許可事項被調整出《目錄》的、受委托主體不適宜繼續接受委托或者委托雙方協商一致等原因，相關市級行政許可事項不再委托實施的，委托主體和受委托主體應當及時解除委托協議。


委托主體和受委托主體簽訂或者解除委托協議后，應當依法向社會公布，并自公布之日起10個工作日內，將簽訂或者解除委托協議情況分別報告給本級人民政府辦公室和司法局。

自本決定施行之日起，依照本決定和委托協議依法實施相關市級行政許可事項。以前調整下放的事項與本決定不一致的，以本決定為準。

三、強化監督指導和管理

委托主體應當建立健全監督指導工作機制，加強對市級行政許可事項委托實施的監督管理，落實行業監管責任，明確委托實施監管細則，完善監管措施，定期開展委托實施情況專項評估。

受委托主體應當加強與委托主體的溝通聯系，依照法律、法規、規章以及委托主體的工作要求開展工作，不得將受委托實施的市級行政許可事項再委托給其他行政機關、組織或者個人實施。

各區市人民政府應當組織相關部門和單位依法履行監督管理職責，落實屬地監管責任，健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，創新監管方式，提高監管效能。

各區市、市有關部門在對委托實施的市級行政許可事項落實情況開展監督檢查時發現的問題，應當及時采取措施解決，并報告市人民政府辦公室。

四、附則

國家級開發區的管理機構，參照本決定開展市級行政許可事項委托實施工作。

本決定自2025年12月30日起施行。



附件：煙臺市委托實施的市級行政許可事項目錄





附件

煙臺市委托實施的市級行政許可事項目錄

序號

事項名稱

委托主體

具體權限

委托實施范圍

1

保安員證核發

市公安局

保安員證核發

各區市、國家級開發區

2

舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動許可

市公安局

舉辦Ⅱ級（含）以上大型焰火燃放活動許可

各區市、國家級開發區

3

地圖審核

市自然資源

和規劃局

主要表現地在單一區市的地圖審核

各區市、國家級開發區

4

水運建設項目設計文件審批

市交通運輸局

水運建設項目設計文件審批

各區市、國家級開發區

5

新增國內客船、危險品船運力審批

市交通運輸局

新增國內客船、危險品船運力審批

各區市、國家級開發區

6

出租汽車駕駛員客運資格證核發

市交通運輸局

出租汽車駕駛員客運資格證核發

各區市、國家級開發區

7

危險貨物道路運輸經營許可

市交通運輸局

危險貨物道路運輸經營許可

各區市、國家級開發區

8

港口經營許可

市交通運輸局

港口經營許可

各區市、國家級開發區

9

危險貨物港口建設項目安全條件審查

市交通運輸局

危險貨物港口建設項目安全條件審查

各區市、國家級開發區

10

危險貨物港口建設項目安全設施設計審查

市交通運輸局

危險貨物港口建設項目安全設施設計審查

各區市、國家級開發區

11

危險貨物道路運輸從業人員從業資格認定

市交通運輸局

危險貨物道路運輸從業人員從業資格認定

各區市、國家級開發區

12

經營性客運駕駛員從業資格認定

市交通運輸局

經營性客運駕駛員從業資格認定

各區市、國家級開發區

13

經營性貨運駕駛員從業資格認定（除使用4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛人員外）

市交通運輸局

經營性貨運駕駛員從業資格認定（除使用4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛人員外）

各區市、國家級開發區

14

金屬冶煉建設項目安全設施設計審查

市應急局

除跨區市的金屬冶煉建設項目

各區市、國家級開發區

15

生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查

市應急局

除涉及國家安全生產監督管理總局公布的重點監管危險化工工藝的或涉及國家安全生產監督管理總局公布的重點監管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的或跨區市的危險化學品建設項目

各區市、國家級開發區

16

生產、儲存危險化學品建設項目安全設施設計審查

市應急局

除涉及國家安全生產監督管理總局公布的重點監管危險化工工藝的或涉及國家安全生產監督管理總局公布的重點監管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的或跨區市的危險化學品建設項目

各區市、國家級開發區

17

危險化學品經營許可

市應急局

所有危險化學品經營許可

各區市、國家級開發區

18

生產、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查

市應急局

除跨區市的生產、儲存煙花爆竹建設項目

各區市、國家級開發區

19

煙花爆竹經營許可

市應急局

所有煙花爆竹經營（批發）許可

各區市、國家級開發區

20

礦山建設項目安全設施設計審查

市應急局

除跨區市的礦山建設項目

各區市、國家級開發區