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“霸王花”拍賣在陽光下進行
記者周鑫 特約記者謝秋雄
倍受社會各界關注的 "霸王花”近日以1720萬元拍賣 , 作為東源縣國有糧食企業改革的重要內容 , 廣東霸王花食品有限公司整體資產轉讓拍賣，充分體現了在陽光下進行市場 交易的公開和公正性。該公司聘請的法律顧問宋萬俊說，“ ‘霸王花 ’”拍賣的每一項程序都依法規。 ”
“霸王花”改制是必然趨勢
" 霸王花 " 出閣了，這是國有糧食企業改革的必然趨勢。廣東霸王花食品有限公司是國有控股企業，公司前身是河源面粉廠 , 創辦于 1978 年。 2000 年 , 本著做大做強企業的目的，該公司進行了股份制的第一步。改制后的企業雖然迎來了快速發展的時期 , 但由于不能徹底國有企業固有的弊病 ,加上 " 老人、老賬、老糧 ”問題，霸 王花公司的發展受到束縛 , 尤其是陳舊的管理機制 , 越來越 不能適應市場經濟條件下的新形勢 , 實行整休資產轉讓拍賣的改制辦法 , 成為霸王花公司
" 霸王花 " 革除國企固有弊端 , 進一步打響霸王花品牌的必然途徑。
2003 年 10 月 , 省政府下發《關于切實搞好國有糧食企業改革的意見》 , 提出國有糧食企業要按照社會主義市煬經濟 規律的要求進行全面改革 , 盡 快轉快經營機制 , 改善經營管 理 , 真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發展、產權 多元化的獨立市場主體。同年 11月, 國務院轉發國家國資委 《關于規范國有企業改制工作的意見》 , 對國有企業改革提出了明確的指導性意見。根據國家關于國有糧食企業改革精神和對國企改制的要求 , 今年 6 月份 , 霸王花公司正式啟動改制程序。
每一項拍賣程序依法依規
河源市拍賣行總經理鐘振萬說 , 霸王花公司整體資產轉讓拍賣的公開和公正性主要體現在拍賣的每一項程序都嚴格按照有關法律法規進行。
改制啟動后 ,霸王花公司聘請法律顧問宋萬俊律師參與改制全過程的策劃及操作 , 并召開職工代表大會、股東代表大會， 通過了公司整體資產轉讓拍賣的意見。 6 月 17 日 , 東源縣政府作出《關于同意啟動霸王花改制有關程序的批復》 同意該公司按既定方案公開整體資產轉讓拍賣。
據宋萬俊律師介紹 , 當霸王花公司拍賣進入實質性階段后，根據東源縣政府《關于同意啟動霸王花改制有關程序的批復》提出的由國資產部門聘請有資質的評估機構進行資產評估的意見，該縣財政局委托省內知名度較高的惠州德信資產評估事務所對霸王花公司整體制資產的公允市價進行價值評估，為公司公開拍賣產權確定拍賣底價提供價值參考�；葜莸滦刨Y產評估事務所接受委托，根據國家先行法律法規以及必要的評估程序對霸王花公司實施了實地查勘、市場調查詢證，并于7月15日提交了《廣東霸王花食品有限公司整體資產評估報告書》，評估報告顯示，霸王花整體資產評估價值 3457.36萬元( 其中國定資產 872.03 萬元、流動資產 736.8 萬元 , 土地使用 權 2.1萬平方米、價值 645 萬，其他無形資產1203.53萬元 ), 總負債 889.68 萬元 ( 其中長期負債 585 萬元、 流動負債 304.68 萬元 ), 凈資 產 2567.68 萬元。對評估結果 ,霸王花公司隨即于 7 月 21 日 向東源縣財政局進行了備案。 同時 , 經該局同意 , 霸王花公司 委托河源市拍賣行有限公司對 霸王花整體資產進行公開拍 賣 , 起拍價為 2568 萬元.
拍賣前 , 河源市拍賣行先后在《南方日報》、《深圳特區報》、《東莞日報》、《廣州日報》、《民營經濟報》、《惠州日報》、《河源日報》、《河源晚報》、河源有線電視臺、河源電臺以及互聯網等媒體進行了長時間的公告宣傳 ,并通過該拍賣行的網站將惠州德信資產評估事務所所作的評估報告書和霸王花公司所作特別聲明進行公示。經過一段時間的公示后，確定第一次拍賣的時間為 2004 年 I0 月 12 日。然而 , 盡管河源市拍賣進行了大范圍的宣傳 , 僅投入的廣告費就達10 多萬元，但沒人有意向競買 ,第一次拍賣流拍。
之后 , 根據霸王花公司的要求，河源市拍賣行對第一次拍賣結果進行了認真的總結分析 ,并向霸王花公司提交了《委托拍賣情況分析報告》，認為第一次拍賣未能成交的原因主要是拍賣的起拍價偏高。據此，該拍賣行建議霸王花公司第二次拍賣是起拍價調低為1900萬元。收到該拍賣行的《委托拍賣情況分析報告》后，霸王花公司制定了51份《“霸王花”整體轉讓第二次拍賣起拍價意見書》發送給 25 名職工代表和26 名股東代表 , 征求關于第二次拍賣起拍價的意見。在最后回收的意見表中 , 同意1900 萬元作為起拍價的有 21 人。同時 , 根據《國有產權轉讓條例》的有關規定, 國有資產的轉讓定價是由批準國有資產轉讓的部門來決定的 , 交易價低于資產評估價 10 的，要報批準企業改制的政府有關部門批準。霸王花公司向東源縣政府提交了《關于霸王花公司進行第二次整體轉讓拍賣起拍價的請示》 , 請求該縣政府對該公司第二次拍賣起拍價予以確定。11 月 1 日 , 東源縣政府作出《關于同意廣東霸王花食品有限公司第二次拍賣起拍價的批復》， 同意該公司進行第二次拍賣的起拍價為1900 萬元。隨后 , 霸王花公司向河源市拍賣行發出通知。 接到通知后 , 河源市拍賣行先后在《南方日報》、《河源日報》、廣東電視臺、互聯網等媒 體上進行公告宣傳 , 并在全省 中小企業博覽會上派發宣傳 彩頁。 11 月 26 日 , 第二次公開 拍賣在市會議中心舉行。然而 ,拍賣會上,兩位競買人均未舉牌應價,第二次拍賣再度流拍。
同樣 , 根據河源市拍賣行對第二次拍賣流拍的分析報告 , 以及該行提出的將第三次拍賣起拍價調至 1600 萬元的 建議 , 霸王花公司向職工代表、股東代表發出征求意見表 , 并向東源縣政府提交有關請示。最后 , 東源縣政府同意該公司第三次拍賣起拍價為 1600萬元。 12 月 21 日 , 河源市拍賣行在市會議中心舉行了第三次公開拍賣 , 三位競買人進行了數番較量 , 共舉牌 25次。最后 , 河源市旺源實業展有限公司以 1720 萬元成功竟得 。
評估價不等同于市場認可價
" 霸王花 " 整體資產轉讓 拍賣結果 , 再次充分表明 , 在 市場經濟體制下 , 一切是以市 場說了算 , 評估價格不等同于 市場認可價 ( 或者說商家所愿 意接受的價格 ) 。
根據《國際資產評估準 則》的定義 , 公開市場是一個 充分競爭的市場 , 該市場上有 眾多的買者和賣者 , 沒有壟斷 和強迫。買賣雙方地位平等、 機會均等且理智。在公開市場 中形成的價格是充分討價還 價及競爭的結果。評估結果是 以公開市場價值為基礎的公 允價值 , 而資產的清算或拍賣 價因為出售的時限很短 , 不可 能滿足市場價值定義的要求 , 特別是在拍賣的情況下 , 快速 變現因素會影響資產的實際變現價。對此 , 鐘振萬解釋說 , 拍賣是一種買賣雙方自愿的公開市場交易行為 , 從這個意義上米說 , 拍賣與商家做生意一樣 , 會遇到同樣的市場問題。舉個很簡單的例子 , 櫥窗里的時裝盡管精美 , 但消費者還是希望可以打折扣 , 以購買到物美價廉的商品。
實際上 , 由于 " 霸王花 " 名 聲在外 , 且生產運轉正常 , 評估機構在對其資產進行評估 時 , 會充分考慮這些因素 , 評估價格也肯定是就高不就低。 投資者愿意接受什么樣的價位 , 是在市場論證的基礎上作出決定的 , 評估價格只是他們 參考的一個方面。霸王花公司經理黃建濃說 , 公眾對 " 霸王 花 " 的期望值很高 , 但是,期望畢竟是一種美好的愿望 , 只有市場才是最終的決定者。
職工應該轉變觀念支持改革
當拍賣工作塵埃落定 ," 霸王花 " 的新東家——河源市旺源實業發展有限公司開始逐步進入新的角色 , 包括承擔公司遺留的 800 多萬元 債務。該公司總經理朱榮業 說 , 旺源公司將全力以赴做大做強霸王花企業 , 進一步打響霸王花品牌 , 不負河源 人民對 " 霸王花 " 的厚望。
而對于霸王花公司的全體員工來說 ," 閨女 " 既已 " 出嫁 ", 應當收拾好心情 , 祝福其前景光明。畢竟 , 國企改制是企業適應市場經濟體制的出路 , 是大勢所趨 , 其出發點是為了使企業獲得 新的生機和活力 , 從而把企業做強做大。同時 , 國企改制又牽涉企業員工利益的重新調整和分配 , 對此 , 員工應該轉變思想觀念 , 理解和 支持改革 , 同時應該樹立信心 , 積極尋找新的就業機會。 旺源公司總經理朱榮業表示 , 他們計劃優先錄用霸王花公 司的舊員工。
（此文載于《河源日報》2004年12月29日）
“靚女”要嫁革除國企固有弊端
——“霸王花”公開整體轉讓拍賣
記者周鑫 特約記者謝秋雄
本報訊（記者周鑫 特約記者謝秋雄）廣東霸王花食品有限公司將實行公開整體轉讓拍賣。有關霸王花公司拍賣的預告目前在本報等媒體上刊登后，立即引起廣大市民和一些老板的關注。
連日來 , 霸王花公司接待了數批前來考察的外地客商 ,這些老板對于芳名遠播的 " 霸王花 " 早有所聞。據介紹 , 霸王花公司是省內目前生產米粉規模跟大、技術力量較雄厚、產品質量穩窟 , 并享有出口權的企 業 , 曾被國家工商總局評為中 國守合同重信用企業 , 是我市 惟一一家稱得上大中型的國有 糧食企業。該公司研發生產的 " 霸王花 " 米粉暢銷美國、香港、 澳門及我省各地 , 先后獲省衛生廳首批公示的 " 衛生安全食 品 " 、 " 廣東省食品協會評比第 一名 " 、 " 廣東省名牌、優質產品 、國家 " 綠色食品 " 等稱號。目前 , 該公司共有 5 條生產線。 去年 , 該公司的總產量達 1 萬噸 , 產值為 2800 萬元 , 創稅約 100 萬元 , 實現利潤約 230 萬 元。據惠州德信評估事務所對 霸王花公司的評估結果顯示 , 該公司目前資產評估價值為 3458 萬元 , 總負債 890 萬元 , 凈資產 2568 萬元。
所有業績、榮譽都顯示 ,霸王花公司的各項事業正蒸蒸 日上。在生產、銷售形勢大好 的情況下實行整體轉讓拍賣 , 霸王花公司因此格外受人關 注。事實上 , 為了使企業做大做強 , 該公司早在 2000 年就 改制成國有控股企業 , 固有股 占 85, 職工工會股占 15 。 改制后的企業迎來了快速發展 的時期 , 但由于不能徹底根除 國有企業固有的弊病 , 企業發 展仍然受到很多因素的束縛 O 2003 年 10 月 , 省政府下發 《關于切實搞好國有糧食企業 改革的意見》 , 提出國有糧食企業要接照社會主義市場經濟 規律的要求進行全面改革 , 盡快轉換經營機制 , 改善經營管理 , 真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發展、 產權多元化的獨立市場主體。 同年11 月,國務院轉發國家國資委《關于規范國有企業改 制工作的意見》 , 對國有企業改制提出了明確的指導性意 見。根據國家關于國有糧食企 業改革精神和對國企改制的要 求 , 今年 6 月份 , 霸王花公司 正式啟動改制程序 , 聘請法律 顧問參與改制全過程的策劃及 操作 , 召開職工代表大會、股東代表大會 , 通過了公司整體 拍賣的意見。 6 月 17 日 , 東 源縣政府對這一意見作了批 復 , 同意該公司按 既定方案進 行改制。目前 ，該公司已按有關規定進行了清產核資、財務審計、資產評估、 產權登記等操作程序，按程序進入產權交易市場。受委托進行拍賣的河源市拍賣行總經理鐘振萬說 , 這次拍賣活動堅持公平、公開、公正的原則 , 嚴格按有關程序操作 。
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