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最高院觀點未投保交強險，誰承擔(dān)責(zé)任？
關(guān)于涉交強險法律問題的調(diào)研報告
湖南省高級人民法院民一庭
具體參考《民事審判指導(dǎo)與參考 》2008年第3集 總第35集
根據(jù)最高法院民一庭的部署和要求，我庭對涉交強險有關(guān)法律問題進行了專題調(diào)研，先后趕往6個中院和13個基層法院，召開了由辦案法官、保險公司、律師等共同參加的座談會，并在綜合司法實踐和理論探討的基礎(chǔ)上提出了一些處理意見，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：
十、關(guān)于未投保交強險的問題
我們認為，未參加機動車第三者責(zé)任強制保險的機動車發(fā)生交通事故的，應(yīng)由機動車一方在該車應(yīng)當(dāng)投保的最低保險責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)無過錯賠償責(zé)任。超過最低保險責(zé)任限額的部分，再根據(jù)《道路交通安全法》第76條關(guān)于不足部分賠償?shù)囊?guī)定進行賠償。因為，交強險的目的在于通過保險這種分散風(fēng)險的手段使受害人得到及時、便捷的賠償，但保險責(zé)任的成立必須以機動車投保為前提，且投保為法定的強制義務(wù)。《強制保險條例》第2條規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法》的規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險”。如果應(yīng)當(dāng)投保的機動車未參加強制保險，就無法通過保險這種手段分散風(fēng)險和彌補受害人的損失。在某些情況下，因為沒有保險公司的參與，如果通過一般的道路交通損害賠償規(guī)則來確定賠償責(zé)任的分擔(dān)，將對受害第三者造成不公平。特別是在受害第三者具有一定事故責(zé)任的情況下，本來應(yīng)由保險公司承擔(dān)的責(zé)任由于致害機動車未參加強制保險而轉(zhuǎn)嫁為受害第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一部分責(zé)任。因此，為了促使機動車一方參加強制保險，推動強制保險法律規(guī)定的貫徹執(zhí)行，應(yīng)明確：未參加機動車第三者責(zé)任強制保險的，由機動車一方在該車應(yīng)當(dāng)投保的最低保險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。至于超過最低保險責(zé)任限額的部分，則根據(jù)《道路交通安全法》第76條關(guān)于不足部分賠償?shù)囊?guī)定進行賠償，即“……不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。
(二)機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機動車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機動車一方的賠償責(zé)任；機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C動車造成的，機動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。”
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