[ 賈玉亭 ]——(2009-11-9) / 已閱11624次
以唯物辨證法為指導(dǎo) 做好辦公室的領(lǐng)導(dǎo)工作
賈玉亭
唯物辨證法是指導(dǎo)我們工作的科學(xué)方法。隨著改革開(kāi)放的深入和政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦公部門(mén)的工作日趨呈現(xiàn)出綜合性、復(fù)雜性、多變性和時(shí)效性的特點(diǎn)，這就使我們辦公室領(lǐng)導(dǎo)的工作內(nèi)容越來(lái)越新，領(lǐng)域越來(lái)越廣，擔(dān)子越來(lái)越重，要求也越來(lái)越高。因此，我們必須盡快改變舊的思維方式和工作方法，進(jìn)一步提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，努力成為既是戰(zhàn)備型，也是實(shí)施型；既是內(nèi)向型，也是外向型；既是服務(wù)型，也是指導(dǎo)型；既是政務(wù)型，也是管理型的新型領(lǐng)導(dǎo)干部。
一、既要緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性
辦公室是黨和政府的重要辦事機(jī)構(gòu)，善根職責(zé)是為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)。要服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，就是依靠領(lǐng)導(dǎo)。作為辦公室主任，應(yīng)該經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)更多地了解和掌握辦公室的工作情況；就應(yīng)在有關(guān)事宜的處理上，勤向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求，主動(dòng)征求領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，不斷取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，否則，遇事自作主張，有情況不溝通，有想法不交流，自己干的與領(lǐng)導(dǎo)想的不一致，勢(shì)必會(huì)給工作造成不必要的影響和損失。所以，緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)好辦公室主任的前提。當(dāng)然，依靠領(lǐng)導(dǎo)絕不是被動(dòng)地依靠，機(jī)械地聽(tīng)從，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)什么做什么，交什么辦什么，還必須充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這是更好地發(fā)揮辦公室作用的需要，是高質(zhì)量地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，與是一個(gè)有作為的辦公室領(lǐng)導(dǎo)的必備條件。因此，作為辦公室主任，必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不墨守陳規(guī)，要思改革創(chuàng)新，思爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，民建功立業(yè)。對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作，要主動(dòng)思考研究，制定全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和靈活的工作方法，提高工作的主動(dòng)性和開(kāi)拓性，在轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化運(yùn)行制和提高服務(wù)水平上，大膽實(shí)踐，勇于嘗試。
二、既要善于當(dāng)參謀，又要善于抓落實(shí)
隨著改革開(kāi)庭和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，體育場(chǎng)決策顯示出多元化、綜合化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的趨向。作為辦公室主任應(yīng)該充分發(fā)揮參謀和智囊作用，就全局性的重大問(wèn)題進(jìn)行思考分析，積極向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化的工作建議。在領(lǐng)導(dǎo)解決重大問(wèn)題時(shí)主動(dòng)提出想法；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交擬的和涉及全局的政策性報(bào)告，要積極組織端莊，提出思路和意見(jiàn)；在領(lǐng)導(dǎo)決策目標(biāo)確定后，還應(yīng)提出可供選擇的具體實(shí)施方案；對(duì)決策后的追蹤性反饋，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)信息，要進(jìn)行搜集整理和評(píng)估，拿出修正和完善決策目標(biāo)的建議。要做到這些，我們就應(yīng)該注重提高自己的認(rèn)識(shí)能力、分析能力和預(yù)見(jiàn)能力；要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)，緊跟黨和政府中心工作的步伐，做到吃透上情，通曉外情，明了下情；要帶頭深入實(shí)際調(diào)查研究，主動(dòng)收集、積累各方面的資料，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，做到眼界開(kāi)闊，頭腦靈活，抓住方向性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)行超前性、追蹤性、反饋性的研究，做到“窺一葉而知天下秋”，不斷增強(qiáng)把握大局的能力；要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)提供情況和信息，有喜報(bào)喜，有憂(yōu)報(bào)憂(yōu)，不遮頭蓋腳，不能偏概全，敢于“斟酌損益，進(jìn)諫忠言”。總之，筆者認(rèn)為要當(dāng)好參謀助手，首要的問(wèn)題就是觀察和思考問(wèn)題的角度要高，要和領(lǐng)導(dǎo)站在同一角度，這樣研究問(wèn)題才能有符合全局的深度。在思想方法上，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是。服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，決不是奉迎領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，提出自己的意見(jiàn)和想法。當(dāng)參謀固然重要，但抓落實(shí)也同樣重要。只當(dāng)參謀，不抓落實(shí)，就可能成為“空談家”，再好的決策也實(shí)施不了。所以，我們一定要在抓落實(shí)上下功夫。凡是上險(xiǎn)惡部署的工作，凡是黨委和政府決定的事項(xiàng)，凡是領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作，都應(yīng)列入辦公室抓落實(shí)的范圍。需要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的，要積極組織力量，幫助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)；需要自己直接落實(shí)的，要科學(xué)安排，抓緊落實(shí)；需要催辦檢查的，要及時(shí)溝通情況，督促落實(shí)。
三、既要貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，又要注重協(xié)調(diào)關(guān)系
把領(lǐng)導(dǎo)的意圖變?yōu)檎写叩膶?shí)際行動(dòng)是一個(gè)需要溝通能力和協(xié)調(diào)藝術(shù)的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)交給我們辦的事情很多，有的需要向上請(qǐng)示有的需要橫向溝通有的需要落實(shí)到基層。這樣，辦公室主任就必須擔(dān)負(fù)起承上啟下、疏通內(nèi)外、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的執(zhí)行，原則上應(yīng)不折不扣，但方法上應(yīng)因地，堅(jiān)持靈活多樣。在貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖時(shí)，應(yīng)委婉協(xié)商而不以勢(shì)壓人，應(yīng)態(tài)度堅(jiān)定而不頤指氣使，始終保持誠(chéng)懇、平和、謙遜、寬容的態(tài)度。辦公室的協(xié)調(diào)職能斟酌體現(xiàn)在決策前后和內(nèi)事外事上，無(wú)論是工作部署和準(zhǔn)備實(shí)施，還是重大活動(dòng)事項(xiàng)的組織和安排；無(wú)論是具體問(wèn)題的處理，還是臨時(shí)性任務(wù)的催辦，都應(yīng)積極、認(rèn)真地進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的層次包括上級(jí)與下級(jí)，干部與群眾，行業(yè)與部門(mén)；協(xié)調(diào)的方式應(yīng)該包括協(xié)商對(duì)話、研究切磋、合理建議、把握平衡；協(xié)調(diào)的策略應(yīng)該是有情有理、有軟有硬。在具體工作中，應(yīng)與各部門(mén)建立良好的聯(lián)系，熟悉和掌握各職能單位、有關(guān)部門(mén)的情況，做到接受任務(wù)后知道找誰(shuí)去辦，怎樣去辦。有的事情可以本人出面協(xié)調(diào)，也可以請(qǐng)有關(guān)副主任協(xié)調(diào)；可以委托有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，也可以請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。通過(guò)協(xié)調(diào)，增加政府工作的透明度。
四、既要熟悉政務(wù)，又要熟悉管理
辦公室領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，說(shuō)到底，就是參與政務(wù)、管理事務(wù)。從大的方面說(shuō)，就是要從推動(dòng)政府中心工作出發(fā)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好謀士，幫助出主意、想辦法；給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好配角，減輕領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)，協(xié)助抓好各項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施。從小的方面說(shuō)，就是把辦公室屬于政務(wù)范疇的業(yè)務(wù)工作承攬起來(lái)。比如，按照文秘工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，對(duì)辦公室起草的各種文字材料或其他部門(mén)以政府名義下發(fā)的文件，仔細(xì)核稿，準(zhǔn)確掌握有關(guān)政策，并從思想提煉、布局謀篇，到文字表述、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用等都要嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)調(diào)查研究、情況綜合、信息傳遞、催辦檢查等工作也要認(rèn)真對(duì)待研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。辦公室的任務(wù)中，政務(wù)是主要的，但也不能放松事務(wù)工作。事務(wù)工作的核心是管理。政府辦公室的管理工作量比較大。不僅要管理單位本身在及所屬基層單位，還要管理整個(gè)政府機(jī)關(guān)；不僅要加強(qiáng)文書(shū)管理、檔案管理會(huì)議管理，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、物資管理、用車(chē)管理，直至環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、領(lǐng)導(dǎo)和職工生活等。哪一個(gè)環(huán)節(jié)的管理出現(xiàn)疏漏，都可能影響正常的工作秩序。辦公室主任在一定意義上說(shuō)是一個(gè)單位的“大管家”，方方面面都要過(guò)問(wèn)，大事小情都要研究。但一個(gè)人的精力是有限的，不可能事必躬親，這就是要善于運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，借鑒企業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)，在制度建設(shè)上花氣力，在崗位責(zé)任制上做文章，在檢查評(píng)比上下功夫；還要善于把握管理上的主要矛盾，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取必要的改革措施，積極探索管理工作的內(nèi)在規(guī)律。
五、既要有交往能力，又要有廉潔正派的作風(fēng)
社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和新技術(shù)革命的興起，使社會(huì)的開(kāi)放程度越來(lái)越高，社會(huì)聯(lián)系日益廣泛，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往愈加頻繁，并且各種聯(lián)系和交往的平等性、合作性、開(kāi)庭性、復(fù)雜性明顯增強(qiáng)。作為一級(jí)黨委和政府的辦事部門(mén)，需要用很大的精力和時(shí)間，同外界打交道。辦公室主任則是從事這些交往活動(dòng)的主要角色，而交往活動(dòng)又斟酌體現(xiàn)在接待、出訪、辦公室等項(xiàng)工作中，這就需要講究交往藝術(shù)。如果各個(gè)交往環(huán)節(jié)處理得當(dāng)，就能使政府和辦公部門(mén)與外界建立起密切的聯(lián)系，就能平衡好上下級(jí)關(guān)系、干群關(guān)系、部門(mén)關(guān)系。古語(yǔ)所說(shuō)的“兼相愛(ài)，并相利”，就揭示了這個(gè)道理。所以，我們應(yīng)該認(rèn)真地研究一下人際關(guān)系學(xué)，吸收一些社會(huì)交往的成功之道，盡可能地做到“世事洞明”“人情練達(dá)”；應(yīng)該從佤利益出發(fā)，從共同的事業(yè)出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待每一次交往活動(dòng)；應(yīng)該本著平等交際、互利互惠、誠(chéng)實(shí)守信、寬以待人的原則，熱情、周到、圓滿(mǎn)地安排和處理好交往工作。但是我們還要看到，辦公部門(mén)是政府的門(mén)面和容器，我們手中又把握著一定權(quán)力，所以，必須在內(nèi)外事活動(dòng)中，保持廉潔正派的作風(fēng)。一定要從自身做起，經(jīng)得起執(zhí)政和改革開(kāi)庭的考驗(yàn)，學(xué)會(huì)在商品經(jīng)濟(jì)的海洋中游泳，但不要被腐化的漩渦所吞噬。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，正確民交給的權(quán)力，光明磊落，廉潔奉公，切忌以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，弄權(quán)瀆職，索賄受賄。要為群眾多辦事，快辦事，辦實(shí)事。要做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，秉公辦事，令行禁止，自覺(jué)端正黨風(fēng)，維護(hù)黨和政府的威信。
六、既要有原則性，又要關(guān)心干部職工的疾苦
作為一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，治理好本單位，建立良好的工作秩序，自身的政治素質(zhì)和思想道德是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)者的原則性，首先應(yīng)該表現(xiàn)在堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律；還體現(xiàn)在無(wú)條件地服從全局利益，為了全局利益不惜犧牲局部和個(gè)人利益，不在對(duì)大局不利的情況下搞局部利益。要旗幟鮮明，是非分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，嚴(yán)格賞罰，激發(fā)干部職工奮發(fā)向上的精神；要“言必信、行必果”，該說(shuō)的堅(jiān)決說(shuō)，該辦的一定辦，并且嚴(yán)于律己，寬以待人，推功攬過(guò)，多做自我批評(píng)。這樣，才能在干部職工中享有較高的威信。原則性是必要的，但在堅(jiān)持原則性的同時(shí)，還要多關(guān)心干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步，積極幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。在政治上，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，不斷提高他們的思想覺(jué)悟，使他們樹(shù)立做好工作的使命感、光榮感；對(duì)按規(guī)定秘書(shū)人員該聽(tīng)的會(huì)議或該看的文件，應(yīng)安排時(shí)間讓他們參加會(huì)議、閱讀文件；對(duì)他們的入黨、提拔、評(píng)模等應(yīng)特別重視，對(duì)他們要積極培養(yǎng)，大膽提拔使用，做到不壓人、不誤人。同時(shí)，還要在生活上照顧干部職工。在調(diào)整工資、晉升職稱(chēng)時(shí)，應(yīng)充分考慮有關(guān)規(guī)定和干部職工的工作實(shí)績(jī)。對(duì)他們的婚姻、住房、就醫(yī)、子女安排及家庭生活等困難，都應(yīng)積極幫助解決，暫時(shí)沒(méi)有條件的也應(yīng)創(chuàng)造條件逐步解決，為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)、工作、生活的良好條件。
七、既要以身作則，又要注意發(fā)揮整體功能
以身作則，率先垂范，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的客觀要求。政府辦公室主任要堅(jiān)持以身作則，首先，就要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，一心撲在工作上，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，心底無(wú)私，默默奉獻(xiàn)。其次，就要“正人先正己”，言傳身教，不搞特權(quán)，不謀私利，處處起表率腹脹。第三，要模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律、法令，顧全大局，不計(jì)較個(gè)人得失，不追逐功名利祿，要求別人做到的，自己首先做到能以良好的思想道德修養(yǎng)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，影響和帶動(dòng)全體干部職工。當(dāng)然，要做好辦公室的各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的力量還是有限的，還必須充分發(fā)揮整體功能。一個(gè)單位就如同一臺(tái)機(jī)器，領(lǐng)導(dǎo)是其中的發(fā)動(dòng)系統(tǒng)，每個(gè)干部職工都是發(fā)揮不同功能的部件，只有在發(fā)動(dòng)系統(tǒng)的扇動(dòng)下，各個(gè)部件共同發(fā)揮作用，整個(gè)機(jī)器才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要潔身自好，率先垂范，更要善于團(tuán)結(jié)不同意見(jiàn)的人一道工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，單位整體合力的產(chǎn)生，關(guān)鍵在于用人在于人的優(yōu)化配置，形成最佳的群體結(jié)構(gòu)。孫中山先生曾說(shuō)過(guò)：“人能盡其才則百事業(yè)”。所以，我們應(yīng)當(dāng)從每個(gè)同志的社會(huì)經(jīng)歷、學(xué)識(shí)水平、工作能力和思想品德的實(shí)際出發(fā)，合理分配和安排他們的工作，做到人盡其才，各展所長(zhǎng)，從而激發(fā)全體干部職工的工作熱情，進(jìn)一步增加整體的戰(zhàn)斗力。
八、既要加強(qiáng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要注重經(jīng)驗(yàn)的積累
辦公室主任從事的是綜合性、多樣性的領(lǐng)導(dǎo)工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面，因此，應(yīng)當(dāng)有較豐富的知識(shí)，在一定的意義上說(shuō)，應(yīng)該成為“通才”。要擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域，就要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)黨的方針政策和有關(guān)法律知識(shí)。同時(shí)，對(duì)工交、財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、政法、文教等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)濟(jì)、外交、新聞等方面的學(xué)識(shí)，歷史、地理、文學(xué)、藝術(shù)、語(yǔ)言、邏輯等方面的文化知識(shí)，都應(yīng)從工作需要出發(fā)，盡量涉獵，廣泛采集，以開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。學(xué)習(xí)是一門(mén)苦差事，需要做出艱苦的努力。首先，應(yīng)在十分繁忙的工作中，自覺(jué)地?cái)D時(shí)間學(xué)。其次，要治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，腳踏實(shí)地。既不能好高騖遠(yuǎn)，又不能淺嘗輒止，無(wú)論學(xué)什么都要深鉆細(xì)研，好求甚。再次，要堅(jiān)忍不拔，持之以恒。在加強(qiáng)書(shū)本知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還應(yīng)該注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累。經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議悄無(wú)聲息是來(lái)說(shuō)是十分重要的，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者，與一個(gè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者相比，處理問(wèn)題的效率、方法都有很大的差別。所以，我們應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)踐中，注意從正反兩個(gè)方面摸索出一些帶有規(guī)律性的東西，實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍。同時(shí)還應(yīng)該吸取對(duì)自己有益的東西，不斷豐富自己的頭腦，進(jìn)而改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，有效地指導(dǎo)辦公室工作的深入開(kāi)展。
