[ 閔濤 ]——(2009-11-9) / 已閱5898次
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案人員的繼續(xù)教育
閔濤
檔案人員繼續(xù)教育是指對在職檔案人員以優(yōu)化、拓寬、更新知識結(jié)構(gòu)為目標而進行的學(xué)習(xí)新理論、補充月收入知識、掌握新技術(shù)的教育活動，是檔案工作人員提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，做好檔案工作的必要保證。繼續(xù)教育作為提高檔案人員素質(zhì)、梯狀檔案專業(yè)人才的重要途徑，如何與時俱進，緊密聯(lián)系科學(xué)技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展需要，以科學(xué)發(fā)展觀去高速、構(gòu)建適應(yīng)新時期發(fā)展需要的人才教育內(nèi)容，對于培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理隊伍，搶劫檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、檔案人員繼續(xù)教育存在的問題
目前，影響和制約我國檔案事業(yè)發(fā)展的因素很多，但檔案人員的專業(yè)技術(shù)水平整體偏低，檔案人才隊伍的結(jié)構(gòu)失衡是其最主要的方面。雖然繼續(xù)教育為檔案事業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，然而隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，檔案繼續(xù)教育的更差與目前可持續(xù)發(fā)展的要求存在較大差距。
1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)教育體系不健全。由于各級檔案部門在規(guī)劃、協(xié)調(diào)繼續(xù)教育方面尚有欠缺，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級培訓(xùn)、按需施教、效的原則沒有得到完全落實，檔案繼續(xù)教育機構(gòu)管理體制分散，缺乏良好的協(xié)作機制，沒有形成有效的檔案繼續(xù)教育體系，教育經(jīng)費、教育時間得不到保障，培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容上存在一定的盲目性和不規(guī)范性。
2、缺乏激勵競爭機制和自我提高意識。目前，檔案繼續(xù)教育存在著動力不足的問題：一是檔案繼續(xù)教育未與檔案人員的取證、使用、考核切實有效地掛鉤，對受教育者起不到激勵作用；二是檔案部門較之其他部門競爭壓力相對較小，缺乏“我要學(xué)”的內(nèi)在動力，缺少學(xué)習(xí)的緊迫感和自我提高的意識。
3、教學(xué)內(nèi)容和方法滯后。盡管近年來檔案繼續(xù)教育的內(nèi)容有所增加，但基礎(chǔ)教育內(nèi)容和方法仍是傳統(tǒng)單一的檔案專業(yè)、課本型的教育，科學(xué)發(fā)展觀要求檔案售貨員具備的思想素質(zhì)、職業(yè)道德及現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)并沒有及時充實到教學(xué)內(nèi)容之中，致使檔案人員缺乏經(jīng)濟、社會、法律等方面的知識和對現(xiàn)代科技在檔案管理中的應(yīng)用知識技能的了解。
4、繼續(xù)教育師資不足。從幾年來檔案行業(yè)繼續(xù)教育情況看，檔案繼續(xù)教育師資嚴重缺乏，多數(shù)由行政管理人員作兼職，缺少專門的教學(xué)培訓(xùn)知識和授課方法技巧，教育內(nèi)容泛泛，重點不突出，業(yè)務(wù)針對性較差，致使需要的知識學(xué)不到，學(xué)到的知識用不上，造成繼續(xù)教育層次較低，成效不高。
二、加強檔案人員繼續(xù)教育的對策
檔案繼續(xù)教育應(yīng)既具有實用性、經(jīng)驗性，又要內(nèi)容跟上時代發(fā)展步伐；既要實施多學(xué)科、多視角、開放式教育，又要具有創(chuàng)新性，在普及的基礎(chǔ)上得到提高。因此，在新的歷史時期，檔案繼續(xù)教育要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
1、加強科學(xué)規(guī)劃和制度建設(shè)，健全管理體系。首先，各級檔案部門應(yīng)根據(jù)自身的特點、任務(wù)、不同層次的人員構(gòu)成及其挖苦、中遠期目標等對檔案繼續(xù)教育作出科學(xué)規(guī)劃，保證在繼續(xù)教育的過程中做到有的放矢，不搞一刀切；其次，要制定和完善檔案繼續(xù)教育規(guī)章制度，包括教育、培訓(xùn)管理制度、考試制度以及考核目標、教學(xué)質(zhì)量標準等，對繼續(xù)教育的對象、內(nèi)容、時間、經(jīng)費作出具體規(guī)定，使繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化；再次，國家可以實行宏觀調(diào)換，分級管理的辦法。即國家檔案局通過法律法規(guī)及有關(guān)方針政策和市場需求等間接手段進行引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，各級檔案繼續(xù)教育部門協(xié)調(diào)合作，對人力資源進行合理配置與有效利用，逐步建立并形成國家檔案局組織協(xié)調(diào)，省、市檔案部門積極配合，檔案人員踴躍參與的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)和有規(guī)劃、有組織、有經(jīng)費的檔案繼續(xù)教育管理體系。
2、建立競爭和激勵機制。一方面，要按照檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)的需要布局，把繼續(xù)教育與資格證書制度結(jié)合起來，對檔案人員參加繼續(xù)教育的學(xué)時、發(fā)證、考核等程序作出嚴格的規(guī)定，并將參加教育培訓(xùn)的檔案人員情況載入個人業(yè)務(wù)檔案，作為從業(yè)資格認定、考核、評聘和晉升的重要依據(jù)；另一方面，要充分發(fā)揮政策對繼續(xù)教育的引導(dǎo)，協(xié)調(diào)和激勵作用。通過制定相應(yīng)的繼續(xù)教育政策來搶劫建立注重實際工作能力和工作績效的用人機制，員參加各種形式的培訓(xùn)，調(diào)動檔案人員提高素質(zhì)的積極性，從機制上保證檔案工作人員繼續(xù)教育的有效開展。
3、改革繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式和方法。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和檔案工作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，科學(xué)制定教育方案。在內(nèi)容上應(yīng)結(jié)合實際、針對特點、按需施教，突出“實用”和“創(chuàng)新”；在教育方法上，應(yīng)將知識傳授、能力培養(yǎng)和道德機地結(jié)合起來，將課堂教學(xué)與工作實踐相結(jié)合，基礎(chǔ)理論與專業(yè)技能相疆，普及與提高相結(jié)合，達到理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的目的；在教育內(nèi)容上，應(yīng)改進和更新檔案基礎(chǔ)理論教育，增加法律、情報學(xué)、文檔現(xiàn)代化管理和相關(guān)專業(yè)技能等方面的內(nèi)容，讓檔案人員成為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要的具有較高整體素質(zhì)和現(xiàn)代化管理能力的綜合型人才。
4、加強師資隊伍和教材建設(shè)。目前，檔案繼續(xù)教育師資力量不足已嚴重影響到繼續(xù)教育質(zhì)量的提升。要想滿足檔案繼續(xù)教育工作的需要，就必須重視師資隊伍的培養(yǎng)，建立教師培訓(xùn)、考核制度，實行教師持證任教管理。要定期舉辦師資培訓(xùn)，加強教師自身的繼續(xù)教育，讓他們樹立起適當時代要求的教育教學(xué)思想，為他們更新知識、拓展知識面、改善知識結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利條件；鼓勵教師勤于探索，深入基層調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、掌握第一手需求信息；組織編寫適合不同層次培養(yǎng)目標的各學(xué)科教材，提高教材質(zhì)量，完善檔案待業(yè)繼續(xù)教育的教材體系。
