[ 戴洪斌 ]——(2009-12-14) / 已閱6995次
對公司特定債的特別保護
戴洪斌
有限責(zé)任公司為市場經(jīng)濟組織常采用的形式，這種企業(yè)制度的確立和發(fā)達(dá)，促進了市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，帶來了社會經(jīng)濟的高度繁榮。但也不能忽視有限責(zé)任公司運行中存在的問題，特別是對于一些特定債務(wù)，由于對有限責(zé)任制認(rèn)識上的局限，無法充分保護公司特定債的債權(quán)人利益，嚴(yán)重影響了社會正常秩序，損害了法律道德權(quán)威。
有限責(zé)任公司的性質(zhì)體現(xiàn)在“有限責(zé)任”四個字上，意為有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)責(zé)任，在出資額以外不再對公司的債務(wù)另外承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。股東依照公司章程向公司作出一定數(shù)額的出資，該出資一經(jīng)進入公司其所有權(quán)不再屬于出資的股東，而變成了公司的財產(chǎn)，由公司以其獨立的法人財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。在出資的所有權(quán)與股東分離，失去出資的所有權(quán)之后，股東卻另外獲得了股東權(quán)，由此以公司的主人（東家，老板，股東）身份來行使對公司的管理、控制等相關(guān)權(quán)利，股東也對公司不再另外承擔(dān)債務(wù)清償?shù)呢?zé)任。由于股東只按規(guī)定拿出部分財產(chǎn)投入公司，以承擔(dān)公司的對外債務(wù)，由此可以通過公司的經(jīng)營行為獲得市場利益，責(zé)任有限利益巨大，風(fēng)險大于利益，大大刺激了股東的投資熱情，社會經(jīng)濟事業(yè)也由此發(fā)展起來。公司法確立起公司的法人制，以及股東的有限責(zé)任制，其目的就是為了規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。遵守公司法，核心就是要堅持有限責(zé)任公司的法人制及其股東的有限責(zé)任制。
由于公司個別債務(wù)本身的特殊性，我們把這個別債務(wù)看成是特定債務(wù)。如公司欠職工勞動報酬、工傷賠償，因其所具有的特殊屬性，就應(yīng)歸入公司的特定債來看待。該特定債務(wù)因為是公司的，當(dāng)然也應(yīng)由公司承擔(dān)清償。但是，當(dāng)公司不能或不予清償該特定債務(wù)時，公司的股東就應(yīng)對此特定債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，由公司股東進行清償，以充分保護特定債權(quán)人的特定權(quán)利。可能有意見要說，有限公司實行法人制和股東有限責(zé)任制，公司對外所欠債務(wù)都應(yīng)由公司一家來承擔(dān)，而不應(yīng)由公司的股東來承擔(dān)，如果將一些債務(wù)確定由股東來承擔(dān)，則是違反了公司的法人制和有限責(zé)任制。其實，有限責(zé)任公司的有限責(zé)任制，并未禁止在公司不能或不予支付對如欠薪、工傷等公司特定債務(wù)時，由股東來承擔(dān)。并且，欠薪、工傷特定債，為公司內(nèi)部員工對公司的債權(quán)，應(yīng)予特別保護。
以公司對勞動者支付勞動報酬為例。公司聘用勞動者，要依法支付勞動報酬。勞動合同法第八十五條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（三）安排加班不支付加班費的；（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹！边@里談的都是用人單位向勞動者支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償，條文內(nèi)容沒有提到由公司之外的其他人來承擔(dān)責(zé)任，也沒有提到有限責(zé)任公司股東對勞動者承擔(dān)責(zé)任。勞動者為公司付出勞動，從公司獲得工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等。這些應(yīng)予獲得的利益對于勞動者及其家庭來說，是維持生存和基本生活所必須的，事關(guān)個人和家庭的生存權(quán)。由于勞動報酬對于職工和及其家庭具有極為重要的作用，就應(yīng)該給予這項權(quán)利以特別的保護。并且，作為公司的股東，應(yīng)該首先確立起保護勞動者合法利益的意識，充分保障其生存和基本生活條件，對勞動報酬和工傷賠償對于勞動者個人及其家庭的特別重要性要有足夠的認(rèn)識，因此，公司股東應(yīng)對勞動者的勞動報酬和工傷賠償負(fù)充分的責(zé)任，除了應(yīng)以認(rèn)繳到公司的出資額來支付，還要在公司不能支付而在股東認(rèn)繳出資額外來承擔(dān)支付責(zé)任。其特別的保護，一是在清償公司的各種債務(wù)時，職工工資應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先于其他債受償。這種特別保護在相關(guān)法律法律上又體現(xiàn)。二是當(dāng)公司不能清償職工勞動報酬時，就應(yīng)該確定由公司股東承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，以體現(xiàn)對勞動報酬特定債的特別保護。公司勞動者的工傷賠償，也因事關(guān)勞動者生命健康和生存利益，受傷者本來就是公司內(nèi)部職工，也應(yīng)作為公司特定債來予以特別保護，但有限責(zé)任公司不能清償時則有股東承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
對公司特定債作出特別保護，并未破壞，更不是否定有限公司的法人制和股東的有限責(zé)任制。而是在嚴(yán)格遵守法人制和有限責(zé)任制基礎(chǔ)上，對于公司內(nèi)部職工個別特殊權(quán)利的特別保護，保護的是基于公司內(nèi)部勞動關(guān)系、涉及職工生存和基本生活問題的利益。首先由公司來承擔(dān)對特定債的清償責(zé)任，當(dāng)公司無力進行清償時，再由公司股東承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對公司特定債的特別保護，應(yīng)是對有限責(zé)任公司制度的補充和完善。
給予公司特定債以特別保護，要明確兩個問題。一是如何界定公司特定債的范圍。這是一個非常重要的問題，需要首先妥善解決。設(shè)定特定債，需要有嚴(yán)格的條件，不能隨便確立。受到侵害的是特定人的特別重要的權(quán)利和利益，應(yīng)該是公司聘用的勞動者，是基于勞動關(guān)系而產(chǎn)生，相關(guān)權(quán)利應(yīng)是涉及生存和基本生活，多帶有道德的色彩和意味。勞動者的勞動報酬，以及工傷賠償?shù)龋挤线@些條件。目前，應(yīng)先確定勞動報酬和工傷賠償為特定債，不應(yīng)隨意擴大。而且，有關(guān)拖欠工資和工傷賠償已經(jīng)成了社會性的問題，引起了社會的不穩(wěn)定，對正常的經(jīng)濟關(guān)系和社會秩序是一個嚴(yán)重的破壞，為此也應(yīng)先予解決，特別保護。總之，公司特定債應(yīng)是公司內(nèi)部勞動者的特殊利益。二是對于公司特定債應(yīng)予怎樣的保護。首先要明確，這些勞動報酬和工傷賠償特定債仍然主要是公司的債務(wù)，當(dāng)然應(yīng)該先由公司來進行清償。當(dāng)公司不能清償時，才由公司股東進行清償，公司相關(guān)人對于公司特定債來說，承擔(dān)的是一種補充責(zé)任。基于對公司特定債為補充責(zé)任的認(rèn)識，其清償順序應(yīng)為：公司清償，股東清償。
勞動報酬和工傷賠償這些債務(wù)具有特殊性，將其特定化，作為公司特定債，加以特別保護，這是必要的。但這只是初步分析，還有很多工作要做，需要作更深入的探討。
