[ 劉順濤 孫大偉 ]——(2011-9-28) / 已閱12213次
做好人民法院司法警察工作之我見
人民法院的司法警察是伴隨著司法制度的健全而依法設立的，是中華人民共和國人民警察的警鐘之一，肩負著維護法律的尊嚴和保證審判活動順利進行的主要職責。人民法院司法警察是一支由人民法院直接領導和管理的準軍事化武裝力量。作為人民法院實施國家強制力的最直接、最具體的執行者，人民法院司法警察擔負著值庭、押解、看管、送達、執行死刑，參與對判決、裁定財產的查封、扣押等強制措施的實施、參與對突發事件處置等很多具體工作。當前，司法警察工作隨著社會環境的變化，面臨對抗性、智能性、預防性和效率性的突發事件不斷發生。那么，如何在新形勢下做好司法警察工作，值得深入總結和思考。
一、人民法院司法警察工作的主要特點
人民法院司法警察必須具有扎實的法律知識，高尚的思想情操。要懂法、知法，嚴格按照法律法規辦事，在遇到當事人對案件處理結果不滿意或不理解時，才能用法律對其進行解釋、說服。
人民法院司法警察必須具有良好的政治素質。要忠于黨、忠于人民、忠于國家，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正從思想上樹立熱愛本職、敬業本職、干好本職，爭創一流業績的情操。
人民法院司法警察必須具有精湛的專業技能。在司法警察工作中，要實現“變急為緩，變難為易、化險為夷、化重為輕”的要求，沒有精湛的專業技能是無法實現的。因此，要求司法警察要具備過硬的專業技能，不斷加強訓練，切實提高司法警察的綜合保障能力和處置突發事件的快速反應能力。
人民法院司法警察工作涉及到值庭、押解、看管被告人；執行強制措施；執行死刑；機關安全保衛等任務，而每一次任務中又分不同階段，大到預案的制定、事件的處置，小到裝備的檢查等，非常復雜。
如：在開庭審理案件時，旁聽人員較多，相應的安全檢查工作量就比較大；另一方面是人民法院來訪人員較多，人員結構又復雜，需要大量的安全警務保障。司法警察工作不象審判業務具有相對的專一性，它主要是隨著事件的發生而不斷變化。經常在執行某一任務時，又有其他任務。這樣，就要隨時調配警力，做到兩不誤，使有限的警力得到充分利用。
人民法院司法警察工作在很多方面是具有不可預見性，多是事發突然，隨時都有出警的可能。從實踐看，突發事件的發生，主要有四個方面的原因：
一是因為案件承辦人的工作態度或裁判認識問題，而引發的當事人不滿，在法院大吵大鬧，影響法院的辦公秩序；
二是因為個別當事人為了達到某一訴訟目的，而引發的涉訴群訪事件，給法院審判活動施加社會壓力；
三是因為案件裁判不公或當事人無理取鬧，而引發的纏訴事件；
四是因為個別不法分子對社會不滿，而引發的襲擊法官事件。這些事件的發生，往往前期沒有預兆，事發突然。
人民法院是實現人民民主專政的國家機關重要組成部分，承擔依法審判犯罪，依法審理各類民事案件的重要職責。但在履行職責過程中，由于個別當事人長期的心理壓抑，因某一案件被起訴而“引燃”，采取極端手段對法院的辦案人員實施報復事件不斷發生。作為法院的司法警察面臨的就是預防和制止這種行為。所以，這是人民法院司法警察工作的最大風險。
二、做好人民法院司法警察工作的基本原則
嚴謹細致，考慮周密。一是考慮問題力求細致。既要考慮到司法警察的整體工作，又要考慮到各項工作彼此間的關聯與影響，切實掌握每一項司法警察工作有哪些環節，每個環節又怎樣去做，一些細枝末節該怎樣處理。二是各類方案制定盡量細化。不僅要制定一個整體《處置突發事件應急預案》，每次執行重大任務之前，還要根據所執行任務的特點，制定一個細致周密的實施方案，包括任務內容、人員分工、集結時間地點、攜帶的警械具、著裝要求等操作細節。三是要關注實施過程中的各種工作細節。在司法警察工作中，一次安檢的疏漏，一次押解警力的不足，一次手銬固定的不牢，一次執勤精力的分散等等，都可能帶來安全隱患，導致事故的發生。所以，在司法警察工作的實施過程中，絕不能存有半點僥幸心理，一定要關注每一個細節，認真對待細小的工作，杜絕事故隱患。
準備充分，認真檢查。司法警察工作任務龐雜，在每次執行任務前，做好充分準備工作是前提，而任何一次任務的順利完成也都是建立在充分準備的基礎之上。所以，必須在執行任務前做好各項準備工作。一是認真制定實施方案、清點裝備、檢查著裝等前期的準備工作，并反復檢查，確保執行任務時不因前期的準備工作不足而發生差錯。二是執行任務的司法警察要在出發前，切實全面、細致了解自己的任務要求、目的等。三是要勤思考。對所執行的任務進行綜合分析，盡可能的多設置一些處置方法，以便提前做好思想準備。
明確分工，加強協調。一是把每項任務，每道環節，每個崗位等，分解量化到參與執行任務的每個司法警察身上，實行定人定崗定責，做到任務具體、要求明確、配合協調，防止在實施過程中出現任何盲點或相互推諉扯皮現象。二是要因人而用。平時要掌握每個司法警察的個人特點，在分配工作時，因人而定，安排的任務要與其能力和經驗相匹配。對經驗不足的司法警察盡量交待仔細、加強指導；對經驗豐富的司法警察，指定為臨時負責人，負責指揮小組的行為。三是相互協調配合。在執行任務時，小組與小組之間要有默契，發現不足，隨機應變，相互補缺，增加整體的執行合力。同時加強溝通，及時相互通報任務的變化和進展。小組負責人要掌握和協調好工作步驟、進度，必要時召開臨時碰頭會，各自通報工作進展和重要信息，避免工作中的盲目性和差錯，便于分析和查找問題，制定出下步行動的更佳方案。
三、做好司法警察工作的幾點策略
部署好大局。所謂部署好大局就是對司法警察工作進行科學、全面、細致安排，特別是要把科學發展觀貫穿于實施具體職責工作中去，做到有始有終。因此，在每次執行任務之前，首先要明確任務的重要性，即為什么要執行這次任務，這次任務的成敗對法院的審判工作有哪些重要作用，對維護法律尊嚴有哪些重要意義等。其次要科學的制定實施方案。對有準備的任務，根據執行任務的內容、要求、目的、環境等，提前制定處置辦法，盡量把問題考慮周全；對突發事件，除按《處置突發事件預案》執行外，還要根據現場情況靈活掌握，及時制定應變措施，彌補預案中的不足。第三，科學部署警力。
把握好重點。一是確定參加執行任務的人員；二是確定集結的時間、地點；三是清點到場人員、裝備；四是確定指揮人員。一般是主管司法警察工作的領導負責指揮協調。此外，還應指定一名帶隊負責人，負責現場的組織指揮，由其根據現場情況處置有關事項，避免遇到意外情況出現混亂現象；五是確定重點部位的警力，做到能進能退，確保安全。
運用好技巧。處置任何事情，都有它的技巧和方法，運用得好可以事半功倍。作為司法警察，平時不僅要練好自身的各項專業技能，還應當經常仔細琢磨，用心研究，多學習一些現場處置方式，多總結一些現場處置的經驗教訓，多嘗試一些解決問題的新辦法。例如，在執行民事強制措施過程中，為了保證任務的完成，一是要有細心。采取強制措施前，要認真、細致、全面了解案情，掌握當事人是否有對抗情緒、家庭背景、社會環境等，做到事前心中有底；二是要有耐心。對當事人提出的疑問，讓其充分表答出來，然后再從法律角度給予一一解答。當然，一次解答很可能不會讓當事人信服，只要我們有充分的耐性，從多角度、多方面、多層次去做耐心細致的思想工作，最終是會有收獲的。三是要有悉心。平時，警員之間要注重動作的信息溝通。在執行任務時，警員之間的一個眼色，相互就知道各自的位置；指揮員的一個手式，警員們就明確各自的任務；被執行對象的一個動作，警員們就有相應的反映。處置事件的技巧很多，只要在日常生活中不斷去總結、探索、訓練，并把這些方法充分運用到實踐中去，我們就能順利、圓滿、安全的完成各項職責任務。
黑龍江省九三農墾法院 劉順濤 孫大偉
