[ 鐘鈺發 ]——(2011-10-13) / 已閱29547次
淺析當前未成年人犯罪的特點及防控對策
廣西警專偵查系委培刑偵 鐘鈺發
【內容摘要】在我國，未成年人犯罪通常是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實施的刑法和有關刑事法律所規定的犯罪行為。未成年人犯罪問題已經成為社會關注程度最高的問題之一。未成年人犯罪的現狀和特點導致未成年人犯罪的原因多種多樣，錯綜復雜。因此有必要對未成年人犯罪的特點及原因進行分析并提出預防對策。
關鍵詞：未成年人犯罪；現狀；特點；原因分析；防控對策
一、當前未成年人犯罪的現狀及特點
近年來，我國未成年人犯罪卻呈上升趨勢，而且出現了團伙化、暴力化、年齡低齡化等新特點，已成為危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。當前未成年人犯罪的特征主要有：
（一）犯罪主體
一是向低齡化發展，由于發育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，21世紀初未成年人犯罪的初始年齡比20世紀末提前了2至3歲。當前不滿14周歲的未成年人實施殺人、強奸、搶劫等嚴重危害社會的犯罪行為日益增多。二是閑散人員（輟學的未成年人和流動人口的子女）居多，這些未成年人文化程度低、法律意識淡薄、經濟基礎差、過早流入社會，易受到不良思想和不法分子利用、引誘和唆使，進行違法犯罪活動。
（二）犯罪手段
未成年人罪犯作案的手段呈現兇殘化和智能化。所謂兇殘化是指未成年人在作案時，不計后果、殘無人道，在犯罪過程中，對被害人沒有絲毫同情憐憫之心，有的殘害被害人肢體，有的為消滅證據而滅口。所謂智能化，一是指未成年人在犯罪中使用的工具越來越先進。例如在通訊工具上使用手機、對講機等，在代步工具上使用摩托車甚至小轎車。二是實施高科技犯罪未成年人越來越多的采用一些現代化的技術和手段進行犯罪，例如網絡犯罪等。三是未成年人反偵察能力不斷增強，實施犯罪之前精心部署，作案后偽造現場，毀滅、轉移證據，增加了辦案難度。
（三）犯罪類型
現在未成年犯罪呈現是多元化趨勢，過去未成年人犯罪，大多以財產犯罪為主，而目前未成年人犯罪的類型越來越多，對社會的危害越來越大。根據公安部相關統計數字，近年來未成年人犯罪類型以財產犯罪所占比率最大，其次是暴力犯罪，再次是性犯罪，近幾年未成年人涉毒案件的也逐年增加。
（四）犯罪的組織形式
由于未成年人喜歡結伴而行，團伙作案成為其主要犯罪形式。目前，未成年人犯罪中已有70%是團伙犯罪。團伙內成員分工明確，有的已經形成比較穩定的集團，基于共同的故意，共同實施某一犯罪的案件，已經形成黑社會組織的雛形。這種團伙如果被不法人員掌握和控制或隨著團伙骨干成員年齡的增長，將會演變為帶有黑社會性質的有組織的專業化犯罪集團，對社會危害性是非常大的。
二、未成年人犯罪的原因分析
由于未成年人辨別能力、認識能力、自控能力較差，一旦失去監護并受到不良社會因素誤導，便有可能走上犯罪道路。雖然，犯罪是主觀決定的，但對未成年人而言，客觀影響是他們走向犯罪的推動力，不良的社會因素往往使意志薄弱的未成年人，淪為罪犯。未成年人犯罪的原因分主要有以下幾個方面：
（一）年齡小，文化程度低，致使未成年人認識能力自我控制能力低下。已滿十四歲不滿十六歲的未成年人顯然是不能完成初中學業的，達不到九年義務教育的最低要求，更談不上通過教育提高其認識社會和控制自我行為的能力。個別學校對有劣跡的學生采取“重處輕教”的方法，也使一部份經教育可挽救的學生失去了就學的機會，很多無業又無學可上的未成年人走上了犯罪道路。
（二）家庭矛盾激化，單親家庭增多，監護人不履行監護義務。隨著市場經濟的不斷發展，下崗職工家庭增多，家庭經濟收入減少，從而使部分未成年人家庭矛盾激化，父母離異現象加劇，使部分未成年人得不到應有的監護和經濟保障，導致未成年人侵財案件增多。
（三）學校教育存在缺陷。學校教育是孩子健康成長的重要環節，是造就人類靈魂的重要場所。良好的學校教育，可以對家庭教育的不良影響起到彌補和矯正的作用，幫助未成年人抵制和消除不良社會因素的影響。但是，目前我國學校教育還存在某些不盡如人意的缺陷和失誤，不利于未成年人的社會化，對未成年人犯罪心理的形成具有重要的影響。一是單純的應試教育忽視了學生素質的全面提高，由于升學考試制度的導向，學校為了追求高升學率，只注重文化知識教育，重視考試成績，而輕視思想品德和道德規范教育，忽略了法制教育。二是現行的教育體制存在缺陷。在這一體制下，學校只注重對成績優秀的學生進行選拔和培養，而對學習成績差的則當成“包袱”冷眼相看，放任自流。使這些學生的自尊心受到打擊，長期處于如此氛圍，學生個性受到嚴重影響，極易對學校、他人產生仇視。以致走上犯罪道路。
（四）社會不良因素的侵襲。隨著社會的不斷發展，人們的意識形態也發生了變化。一些不法分子趁我國發展經濟之機，將色情、兇殺、暴力、博彩等書刊、影相、游戲機、黑網吧公開或半公開地在社會上傳播擠占未成年人文化活動的陣地，扭曲了部分未成年人的世界觀和人生觀，促使他們鋌而走險，不計后果。有些未成年人活動的場所為追求經濟效益，將部分未成年人拒之門外，使他們的文化生活向成年人靠攏，致使一些污穢行為感染未成年人。無業未成年人增多，就業難，管理不當，缺乏必要的引導，放任自流，導致未成年刑事案件增多，暴露出預防未成年犯罪的工作的欠缺。
（五）未成年人法制觀念淡薄，法制意識不強。由于少數地區法制宣傳不夠，或是部分未成年人對法制教育心不在焉、被動接受，導致一些未成年人法制意識不強，因而不能很好地知法、懂法和守法。一些未成年人以為自己未滿18周歲，即便觸犯了法律也不會受到法律的懲罰。有些違法未成年人知道盜竊是不對的，但卻認為他們比搶劫“文明”，沒有進行人身攻擊，不構成違法犯罪。許多青少年甚至在犯罪后還沒有意識到自己已經觸犯了法律，更有部分少年犯面對嚴重的犯罪事實，表情淡漠。這是一個不可忽視的社會問題，對青少年加強基本的法制教育勢在必行。
（六）好奇與不良的模仿心理。
未成年人對一切感到新奇，對自己不了解的現象，不理解的問題都表現出十分強烈的好奇心和求知欲。由于未成年人心理尚未成熟，辨別是非能力差，對外界的事物接受能力強，法制觀念淡薄，易沖動，常常被影視片中的反面人員所打動，誤以毒、匪、盜、黃、黑等反面人員為榜樣，模仿犯罪。一些未成年人參與違法犯罪最初都是懷著好奇心理想看個究竟，沒有法律意識，看到人家不費吹灰之力可以偷成，心里就癢癢，原先頭腦中僅有的防線也沖破了，模仿著去偷，同流合污參與犯罪。
三、未成年人犯罪的防控對策
預防未成年人違法犯罪，需要采用綜合性的手段和措施，是一項社會系統工程，必須依靠全社會的力量，構建一個全方位、多層次的防治體系。根據當前未成年人違法犯罪的特點及成因，現提出以下相應的預防對策：
（一）重視家庭教育
家庭教育主要是父母對孩子的教育，很多父母以工作、生計為由，把孩子完全托付給學校一方，認為到了適齡階段，孩子的教育就由父母轉移給了學校的老師。有的家長卻又過分干涉孩子，越俎代庖，包攬一切，陷進了“放縱”和“嚴管”兩個誤區。因此，父母需要提高自身素質，父母對孩子教育的失誤，根本原因是忽視了自身素質尤其是教育素質的提高。家長要進行角色學習和定位，從多方面理解未成年人的心態和需求，給予恰如其分的“家長指引”。此外，建立社區服務機制，社區服務中心定期組織義工到各種問題家庭進行幫助，對父母進行開解，并注重對青少年的教育與幫助，通過談心交流，了解他們的內心世界與真實需求，然后制定合適的對策。
（二）學校承擔起應有的職責
學校和老師注重智力發展忽略對學生其他方面的教育，在目前這種升學考試制度的大環境下可以理解，但校方必須取得一個平衡點，“德智體美勞”全面發展是我國對未來一代的總體要求和殷切期盼。因此，學校在加強對學生智力開發的同時，也要緊記德育工作，“兩手抓，兩手都要硬”。積極開展法制教育，可以聯系政法一線的干警為他們講課，用事實說話，用一個個生動的真實的案例教育警示他們，動之以情，曉之以理。亦可組織學生到當地的拘留場所進行參觀、教育，讓他們和犯罪有更近距離的接觸，從而起到更直接的警示作用。另外，學校還要加強安全保障工作，對外來人員嚴格清查，對學校周邊環境也要負起責任，真正堵住進入校園周邊違法犯罪現象的漏洞。
（三）社會應廣泛關注
未成年人容易受外界影響，尤其是社會不良風氣的影響，俗話有道：“學好三年，學壞三天。”社會本是一口大染缸，很容易褻瀆未成年人原本純真的心靈。要落實“以德治國”的方針，加強科學文化建設，加強對網吧、游戲機房、酒吧和歌舞廳等娛樂場所的管理，控制在校學生進入娛樂場所，規范娛樂場所的管理秩序，對低級庸俗和危害青少年身心健康的娛樂場所要堅決清理、整頓、取締。對娛樂場所老板進行教育，嚴格遵守各項法律法規，同時要有社會良心，不能只為眼前利益而摧毀下一代。社會各方要共同努力，凈化社會文化氛圍，還孩子健康的成長環境。
（四）塑造健全人格，增強未成年人的自我保護能力
如何提高未成年人的自我保護能力，在預防未成年人違法犯罪體系中有著極其重要的作用。未成年人的自我保護能力需要社會有意識的加以培養，在社會的教育引導下，使他們逐步形成是非評價標準和道德意識，具備獨立的思維能力和評價能力，提高行動自主性的責任感。要加強對未成年人的法制教育，提高法律意識；要加強社會主義榮辱觀教育，使他們對是非榮辱有清醒的認識；要加強挫折教育，幫助他們正確對待學習、生活中遭受的曲折和失敗，保證其心理健康發展，形成健全人格，提高其社會適應能力
（五）加強對未成年人犯罪立法與實踐的研究
據《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等一系列法律法規的頒布實施，對保護未成年人合法權益，保護未成年人身心健康，培養未成年人良好品行，有效預防未成年人犯罪，發揮了極其重要的作用。然而隨著社會的進步和經濟的發展，未成年人犯罪也發生了一些新的變化。這就要求我們加強預防未成年人犯罪的理論研究，如果缺乏堅實的理論基礎，未成年人犯罪預防制度就不可能取得預期的社會效果。我們必須針對未成年人犯罪的趨勢、規律以及類型特點，如暴力型犯罪、智能化犯罪、低齡化犯罪等進行研究，把防控未成年人犯罪的陣地前移，細化相關法律法規，變嚴厲打擊為有效防控。同時，進一步落實和完善對未成年罪犯的監管體制，促使其徹底得到改造。
（六）充分發揮公安職能作用，確實做好未成年人犯罪防控措施，妥善處理未成年人犯罪問題，著力推進和諧社會建設
作為公安機關，主要是從法律層面上預防未成年人犯罪。在受理調查的涉嫌未成年人犯罪案件時，公安機應當積極作為，保護未成年人及其合法權益，為構建社會主義和諧社會作出應有的努力。一要堅持向家庭、學校“兩個延伸”，實施未成年人及家長的“雙教育”，提醒學校加強管理教育，對于可以做出情節顯著輕微的犯罪嫌疑人，與其家長進行深入接觸，充分了解犯罪嫌疑人社會、家庭表現情況，對符合條件犯罪嫌疑人作出不予執行的決定，并與其家長的簽訂幫教責任書，確保幫教質量；二是一旦發生和受理未成年人案件，公安機關要以最快速度到達現場，以減少危害程度，并挑選業務水平高，擅于對未成年人進行教育的辦案人員負責辦理此類案件；三要堅決做好在訊（詢）問階段未成年人維權的工作，訊（詢）問未成年犯罪嫌疑人一定通知法定代理人到場；四是公安機關在辦理未成年犯罪的過程中，對未成年人的犯罪心理進行研究，分析其犯罪時的行為性質、手段及心理特征，掌握了未成年人犯罪的基本規律，據此制定出有針對性的預防未成年人犯罪措施，同時也有利于對未成年犯罪案件的偵破；五要建立對幫教未成年人的回訪制度，確保幫教質量；公安機關要向未成年人及全社會進行關于未成年人權利保護的宣傳，著重對未成年人進行法制宣傳，增強未成年人的法制意識。
參考文獻：
【1】中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》
【2】周水清,卞兆平,王亞偉,彭晶．《未成年人犯罪的原因及預防對策》．公安大學學報．1996年第五期（總63期）
【3】中央政法委預防未成年人犯罪領導小組，《預防閑散未成年人犯罪研究報告》中國檔案出版社，北京，2002年出版。
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