[ 蘇佰林 ]——(2011-11-15) / 已閱6850次
小議司法腐敗的內(nèi)涵及特征
所謂司法腐敗，是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在司法活動(dòng)中，為了謀取或保持不正當(dāng)?shù)乃饺死妗⒌胤嚼妗⒉块T利益，利用司法職權(quán)從事非法行為。司法腐敗是最嚴(yán)重的腐敗，它切斷了人民權(quán)利與自由受侵犯時(shí)的最終救濟(jì)手段 ，消解了法律的權(quán)威，摧毀了人民對法律的信賴，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，影響國家的安定團(tuán)結(jié)。如果司法被腐敗侵蝕，那么不只是失去司法的威嚴(yán)，還有公眾對法律的失望，乃至對社會(huì)公理的絕望。司法腐敗具有一般腐敗的共性即嚴(yán)重的社會(huì)危害性，其自身亦有不同于其他權(quán)力腐敗的特征。
（一）司法腐敗發(fā)生在司法權(quán)力的運(yùn)作過程、運(yùn)作行為之中。諸如審判、執(zhí)行等等，都屬于司法權(quán)力的運(yùn)行過程或運(yùn)作行為，在這個(gè)過程中發(fā)生的腐敗，即為本文所理解的司法腐敗；如果不符合這個(gè)條件，則不屬于司法腐敗。比如，某法官為了職務(wù)上的晉升，向法院院長行賄，在這樣的事例中，無論是法官的行賄還是院長的受賄，都不是司法腐敗。雖然它發(fā)生在兩個(gè)法官之間，但它屬于其它類型的權(quán)力腐敗，而不是我們這里討論的司法腐敗。理由很簡單：這是上下級之間的賄賂行為，與“司法行為”、“司法過程”、“司法權(quán)力”都沒有必然的聯(lián)系。
（二）司法腐敗的基本形式，是司法權(quán)力與金錢（或其他利益）之間的交易。比如，某刑事被告人依法應(yīng)當(dāng)判處5年有期徒刑，但是，由于司法人員接受了被告人的巨額賄賂，結(jié)果僅僅被判了1年有期徒刑，這就是司法腐敗的典型方式。分而言之，司法腐敗中的錢權(quán)交易主要有兩種類型：一是司法人員憑借司法自由裁量權(quán)，與當(dāng)事人進(jìn)行錢權(quán)交易；二是司法人員在自由裁量權(quán)之外，以直接違法的方式與當(dāng)事人進(jìn)行錢權(quán)交易。實(shí)踐中的司法腐敗大多表現(xiàn)為第一種類型，因?yàn)樗兴痉ㄗ杂刹昧繖?quán)作為掩護(hù)，比較隱蔽，腐敗者需要承擔(dān)的“風(fēng)險(xiǎn)”較小。當(dāng)然，在錢權(quán)交易這種基本形式之外，司法腐敗還存在著其他的方式，比如，為了迎合某種勢力，或者是為了不觸犯某種利益，應(yīng)當(dāng)受理的案件卻不予受理 ，這樣的“司法不作為”，其實(shí)也是一種間接的交易，可以視為錢權(quán)交易的一種延伸 。
（三）司法腐敗的主體，既可能是法官，也可能是法庭或法院。在司法權(quán)力由法官個(gè)人直接行使的情況下，行使權(quán)力的法官（一個(gè)或數(shù)個(gè)）是司法腐敗的主體。比如，法官在接受賄賂之后，作出了有利于行賄者的判決或裁定，就屬于典型的“法官腐敗”。但是，司法腐敗也可以表現(xiàn)為“機(jī)構(gòu)腐敗”，如司法機(jī)構(gòu)以司法權(quán)力作為交易的籌碼，為整個(gè)司法機(jī)構(gòu)謀取非法利益 。如果說前一種司法腐敗追求的是個(gè)體利益，那么后一種情況追求的則是司法機(jī)構(gòu)的團(tuán)體利益。
作者：蘇佰林
