[ 王騰飛 ]——(2012-6-17) / 已閱5503次
涉農職務犯罪法律適用基本原則是貫穿于檢察機關查辦涉農職務犯罪案件的始終，用于指導涉農職務犯罪案件的初查、立案、批捕、公訴等環節的法律實施和適用，是檢察機關履行法律監督職能，做好涉農職務犯罪查辦工作的基礎和根本。
涉農職務犯罪法律適用應遵循的原則與其他領域職務犯罪的法律適用基本原則有著共同之處，即大家所熟知的，并在司法實踐中廣泛應用和嚴格遵守的客觀公正原則、以事實為根據，以法律為準繩原則、法律面前人人平等原則、懲罰犯罪與保障人權相結合原則、罪刑法定原則、罪行相適應原則、程序公正與實體公正并重原則、客觀真實與法律真實相結合原則、重證據重調查研究原則等等。除此以外，涉農職務犯罪由于自身特殊的原因，在法律適用過程中有著與眾不同的法律適用原則。在中國農村有著世界上最淳樸的民風，在中國農村有著世界上最通情達理的老百姓。所以在檢察機關查辦涉農職務犯罪案件法律適用過程中，除遵循上述原則以外，還要更加注重遵守和應用情理并重原則。在這里我們主要著重闡述一下情理并重原則。
情理并重原則是檢察機關在查辦涉農職務犯罪法律適用過程中，所做出的決定、結果以及相關法律文書的內容要客觀真實、適度、符合情理性、具有人性化。一個社會反映良好的、圓滿的、完善的涉農職務犯罪法律適用決定是什么樣的？不僅應當是客觀公正的，而且還更加具有人情味，所作出的決定和結果內涵一種情理，只是客觀公正，而沒有情理的法律適用決定是不完善的，不會取得良好的法律效果、社會效果、政治效果有機統一，所以完善的涉農職務犯罪法律適用應當具有人性基礎，不僅應具備天平一樣的公正，還要有春風旭日般的溫暖。只有這樣的涉農職務犯罪法律適用才是我們檢察機關所要追求的并努力實現的。
在檢察機關查辦涉農職務犯罪案件過程中，常常出現這種情況，一個案件做出了符合法律規定的法律適用決定，但當地老百姓不滿意，犯罪嫌疑人不滿意，當地黨委不滿意，有的在互聯網上掀起軒然大波。為什么會出現這種局面？從表面上看，某個涉農職務犯罪法律適用決定用冰冷的語言直截了當對案件做出了決定，這種直截了當的、就案辦案的機械是的執法辦案方式無情的打破了當地老百姓對檢察機關查辦涉農職務犯罪的美好期待。從深層次上看，這個并為超越法律切合乎法律規定的法律適用也面臨著是否為“一種科學、完善的法律適用”的疑問，它除了機械地定罪處罰以外，是否充分體現了當地老百姓的情理。
情理法作為不同的社會規范，許多人認為它與法律是不相融合的。但是在中國歷史傳統中情理法是相互貫通、相互融合的，比如想說這個問題的合理性、正當性的時候，就會強調與情、與理、于法都應該這么做，如果講到這件事情是錯誤的是犯罪，就會說天理不容、人情不容、國法不容。
情，主要是指“人之常情”，活生生的平凡人的正常之心，指社會公認的情感、人情，而非個人的好惡，個人的私人感情。法者，定紛止爭也，法律是公正善良的藝術，我們所強調的依法治國所要求的法律不僅僅是規則的理性，還必須具有超越于剛性法律條紋之上的正義價值，還必須蘊含和體現人情，體現人文關懷。理，指人們認識到的各種自然、社會規律以及對此形成的整體看法。在檢察機關查辦涉農職務犯罪案件時，要有“常識性的爭議衡平感覺，堅持大眾的理性和自然的理性，在具體的涉農職務犯罪個案中對等待決定的案件事實和可能使用的法律規范之間進行理性思考。法。很簡單，是指國家制定的具有強制力的社會規范。我們依法治國的目標不是把法律變成暴力的工具，它要求具備人格化的法律，有親和力的法律，如此民主的法治模式，理性的辦案原則、文明的法律精神，才能使理想的和諧社會狀態變為現實。
我國正在逐步實施依法治國方略，用法治取代人治，憲法和法律高于其他社會規范，即法律至上，同時還提出人民至上的理念，把維護人民的根本利益作為我們檢察機關法律適用的出發點和落腳點。在這種情況下，如果發生其他情理規范與法律發生沖突時，毫無疑問法律應該優先適用，但是如果僅僅這樣機械式地查辦涉農職務犯罪案件，經常會讓我們感到無奈、困惑，甚至有的法律適用決定讓人感覺到冷酷。這樣就會很難讓老百姓對檢察機關涉農職務犯罪法律適用決定產生認同和信任，這樣說并不是意味著我們反對法律本身，與依法治國的基本方略背道而馳，我們的意思是說，在我們客觀公正適用法律的同時，要將情理因素考慮其中，做到法理和情理同行，將法律至上和人民至上有機的融合起來。
中國有著五千年的歷史文化和優良的歷史傳統，情理法的有機辯證統一，是中國悠久歷史文化積淀，是情理和法理的有機結合。法律是建立在情理的基礎之上的，是情理的提煉和升華。嚴格的說我國的法律不是從自己本土文化和傳統中自然產生的，它的主要體系和一些基本概念都是借鑒于其他西方法治先進國家的法律，俗話說，橘生淮南則為橘，生淮北則為枳，由于是移植過來的，就不會產生西方法律文化那種自然而然的情理和法律之間的密切銜接和有機融合。我們查辦涉農職務犯罪案件進行法律適用時，特別強調用“法律精神“來指導和規范法律適用，法律精神不僅指理性的法律，也包含客觀規律、道德準則、黨和國家的基本政策基本方針，要求到查辦涉農職務犯罪的法律適用上，就變成對檢察機關執法行為的本意、目的、實質內容的要求，嚴格來說，不科學的、不合情合理的法律適用決定，就是對法律精神的抵觸。所以檢察機關在查辦涉農職務犯罪進行法律適用時，不能不考慮情理的因素，只考慮法律條文的內容。因為情理已經成為老百姓的生活常識和精神食糧，情理不以人的意志已經滲透到立法、司法的每一個階段、每一個環節、每一個步驟，情、理、法已融合為一體。鑒于此，我們在查辦涉農職務犯罪，進行法律適用作出決定時，不但要考慮案件事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律是否正確。還要考慮在情理上能不能被廣大老百姓所接受。如果只考慮法律規范的適用，而不兼顧情理，拉大法理和情理的距離，也就不可避免出現老百姓的民意與司法機關法律適用決定網絡對峙的局面，達不到立法者的立法本意和立法目的。
從以上可以看出，檢察機關在查辦涉農職務犯罪進行法律適用時，既要謹慎嚴密的適用法律，又要細心周密的考慮情理因素；既要嚴厲的打擊涉農職務犯罪，又要兼顧老百姓的情感；既要所做出的決定合法，又要合情合理。這給我們檢察機關查辦涉農職務犯罪提出了更高的要求：1涉農職務犯罪的法律適用應符合檢察權的設置本意和履行目的；2涉農職務犯罪法律適用決定應當建立在科學、嚴謹、正確的思考之上；涉農職務犯罪法律適用決定的內容要合法、合情、合理。只有這樣，檢察機關在社會主義新農村建設中才能發揮出最大效能，做出最大貢獻。
作者：定興縣人民檢察院 王騰飛
