[ 閆麗杰 ]——(2012-6-21) / 已閱7742次
贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德。目前我國(guó)人口比例正處于老齡化階段，老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題自然成為一個(gè)比較突出的社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，因子女不孝而訴諸法院的案件呈較快的上升趨勢(shì)，處理好該類糾紛案件，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定，計(jì)劃生育基本政策的貫徹實(shí)施，都具有十分重要的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院2010年1—6月受理贍養(yǎng)案件4起，2011年1-6月受理贍養(yǎng)案件5起，上升了25%，2012年1—6月受理贍養(yǎng)案件9起，較上年上升了80%。面對(duì)贍養(yǎng)糾紛逐年增多的趨勢(shì)，筆者淺談贍養(yǎng)糾紛案件的成因，特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策。
一、 贍養(yǎng)糾紛案件產(chǎn)生的原因
1、有的父母年輕時(shí)只知道自已辛苦操勞，而不知道和自已的子女溝通、交流，從生活上、學(xué)習(xí)上失去關(guān)心、愛護(hù)、對(duì)子女缺乏了解，從而導(dǎo)致父母和子女之間無(wú)感情、無(wú)親情而言。等父母到了一定的年齡，無(wú)勞動(dòng)能力了，生災(zāi)害病了，子女同樣對(duì)父母也是漠不關(guān)心，有的甚至還虐待父母。
2、子女因家庭財(cái)產(chǎn)分配不均，把平時(shí)積累的怨氣發(fā)泄在贍養(yǎng)糾紛中，我國(guó)普遍存在父母在子女結(jié)婚后即分家生活，在分家時(shí)，由于家庭當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況及父母對(duì)子女的觀念差異等原因，在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)確有不平均情況，有的子女認(rèn)為在分家產(chǎn)時(shí)父母存在偏心，逐產(chǎn)生怨氣在父母年老需要贍養(yǎng)時(shí)，以家產(chǎn)分配不均為由，拒絕盡贍養(yǎng)義務(wù)。
3、老年人在平時(shí)幫助兒女做些力所能及的活時(shí)，做的多了、少了，子女認(rèn)為不公平及其它原因產(chǎn)生一些矛盾。有的因?yàn)樾愿裆系牟町悾p方都不能容忍對(duì)方的一些行為和做法，如在外面耍錢，喝大酒等。從而導(dǎo)致父母子女之間互不說(shuō)話，互相猜測(cè)。無(wú)理要求法院要判決贍養(yǎng)就必須加上老人必須幫助子女做些什么事或者改變什么行為等內(nèi)容。
4、子女本身也年老體弱，無(wú)能力盡贍養(yǎng)義務(wù)，隨人均壽命的提高，在有些家庭中出現(xiàn)兩代人都需要子女贍養(yǎng)，造成應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)不堪重負(fù)，尤其對(duì)獨(dú)生子女家庭，子女往往負(fù)擔(dān)自已及配偶父母和其他老人的生活，以至有些力不從心。
5、有的子女為了逃避贍養(yǎng)義務(wù)而外出打工，造成老年人生活無(wú)著落。目前，我區(qū)外出務(wù)工的人員較以前多，都想讓家庭盡快富裕起來(lái)，這應(yīng)受到法律保護(hù)，也有的人是為了逃避贍養(yǎng)老年人的義務(wù)而外出務(wù)工，如李某某夫婦的長(zhǎng)子和二子已成婚各自獨(dú)立生活數(shù)年，均已外出務(wù)工二年多，留下妻子和子女在家，近年來(lái)很少對(duì)父母盡贍養(yǎng)義務(wù)，二原告一直與三子共同生活，因二原告近年來(lái)年老多病，三子感到家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，且兩個(gè)哥哥都應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)而不盡，于是也于今年初留下孩子交由父母代撫養(yǎng)，與其妻外出務(wù)工，因二原告年近70歲，還要帶孫子，孫子還要上學(xué)，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有來(lái)源，生活上十分困難。
6、極個(gè)別子女受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，沒(méi)有真正意識(shí)到贍養(yǎng)老人系自已的法定義務(wù)，對(duì)其違法性缺乏認(rèn)識(shí)，以種種借口不愿對(duì)父母盡贍養(yǎng)義務(wù)，而引起訴訟。
7、由于原告受舊封建思想的影響，老人只要求兒子盡贍養(yǎng)義務(wù)，不要求女兒盡贍養(yǎng)義務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于受舊的封建殘余思想的影響，重男輕女的表現(xiàn)較為突出，在農(nóng)村更為嚴(yán)重，父母認(rèn)為“嫁出門的女兒是潑出門的水”，供養(yǎng)老人是兒子的事，導(dǎo)致子女之間互相推諉。如張某某夫婦共生育有二子一女，現(xiàn)各自均已獨(dú)立生活，長(zhǎng)子現(xiàn)已60多歲，家庭人口多，居住偏僻，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難；二子是殘疾人，子女在上學(xué)，僅靠妻子一人掙錢養(yǎng)家，經(jīng)濟(jì)上也比較困難；女兒一家是個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主，經(jīng)濟(jì)比較富裕，逢年過(guò)節(jié)才回家看望父母，但在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有對(duì)父母給予幫助，二原告起訴時(shí)卻只要求兩個(gè)兒子盡贍養(yǎng)義務(wù)，不要求女兒盡義務(wù)。
二、預(yù)防贍養(yǎng)糾紛案件的對(duì)策
1、大力改革和發(fā)展養(yǎng)老制度。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們的文明程度大大增強(qiáng)，他們?cè)诔珜?dǎo)社會(huì)主義的家庭觀，自覺控制人口的增長(zhǎng)，不談多子多福，講究?jī)?yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，實(shí)行男女平等的養(yǎng)老方式。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村養(yǎng)老的因難，城市養(yǎng)老也不能說(shuō)沒(méi)有困境。過(guò)去靠退休工資養(yǎng)老的方式逐漸被養(yǎng)老保險(xiǎn)所替代，但也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，退休金可隨國(guó)家的物價(jià)上漲而上調(diào)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)金則沒(méi)有上調(diào)，這就是風(fēng)險(xiǎn)，今后一對(duì)年輕夫妻將承擔(dān)四位甚至八位老年人的贍養(yǎng)義務(wù)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上還是精神上肯定是難以滿足老年人的要求。故養(yǎng)兒防老為投保防老的養(yǎng)老方式勢(shì)在必行，把家庭贍養(yǎng)與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)托養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)已刻不容緩。建立以家庭贍養(yǎng)為主，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為輔的養(yǎng)老體系。這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)最貼近老年人，是需要弘揚(yáng)的養(yǎng)老傳統(tǒng)。國(guó)家工作人員、工人、個(gè)體勞動(dòng)者、農(nóng)民等均可參加養(yǎng)老投保，實(shí)現(xiàn)年青時(shí)省錢投保，年老時(shí)終身受益，年青時(shí)節(jié)儉多投保，年老時(shí)多得保平安。
2、從法院工作角度來(lái)講，就是要在審理贍養(yǎng)案件中，注重法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，多開展巡回開庭，就地辦案，使被訴子女及旁聽群眾受到更深刻直觀的教育，達(dá)到審理一案教育一片的效果。
3、從父母方面來(lái)講，父母首先應(yīng)該有良好的品行，為孩子們樹立孝敬老人的榜樣；其次對(duì)孩子們應(yīng)一視同仁不能厚此薄彼；最后，父母應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，把孩子撫養(yǎng)成人就是責(zé)任盡到，一方面可以為自已的生活提供保障，至少可以在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不必靠子女們來(lái)贍養(yǎng)，另一方面，這些財(cái)產(chǎn)留下來(lái)也可以根據(jù)子女的表現(xiàn)來(lái)確定將來(lái)的繼承份額，對(duì)子女們的行為也會(huì)起到一定的激勵(lì)或抑制作用。
4、做好兒媳們的工作，贍養(yǎng)義務(wù)的履行大多要通過(guò)兒媳婦來(lái)實(shí)施，如果兒媳們的工作做不通，即使達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議，履行起來(lái)也相當(dāng)困難，贍養(yǎng)糾紛的執(zhí)行內(nèi)容除了物的執(zhí)行外，還有行為的執(zhí)行，物的執(zhí)行相對(duì)來(lái)說(shuō)較為容易，由兒子們直執(zhí)著給付就行。但行為的執(zhí)行就落到兒媳婦們身上，象有病時(shí)的照顧，如果兒媳對(duì)調(diào)解協(xié)議或判決內(nèi)容不滿，那么執(zhí)行起來(lái)就相當(dāng)困難，為兒子們面子勉強(qiáng)去做的，也是摔摔打打，一肚子牢騷，老人看在眼里，苦在心里，病情反而更加嚴(yán)重。
5、成立關(guān)心老人工作委員會(huì)，積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣k好養(yǎng)老院，成立養(yǎng)老基金會(huì)，從關(guān)心老人物質(zhì)生活入手，保證老人具有起碼的物質(zhì)生活條件，各地甚至可以象“城鎮(zhèn)設(shè)立低保錢”對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老人、家庭實(shí)行減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，由民政等有關(guān)部門牽頭做好工作，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心老年人，使老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、安享晚年”。
6、采取相應(yīng)措施，完善相關(guān)組織職能作用。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投放，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳、教育活動(dòng)。青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。通過(guò)教育使大家明白，保障老人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，各級(jí)人民政府采取組織措施，協(xié)助有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作，各級(jí)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、基層民調(diào)組織和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。我們應(yīng)清楚地看到，有很多老年人在情與法之間，一味重視親情，往往自已吞苦果，而不愿上法庭。這充分說(shuō)明在基層有大量的工作需要去做，力爭(zhēng)做到調(diào)處一件，教育一片，自身、他人都受教育。最大限度地保障老年人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
7、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)公民法律意識(shí)，使做兒女的認(rèn)識(shí)到父母只要把自已撫養(yǎng)成人，自已就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地對(duì)父母盡贍養(yǎng)義務(wù)，女兒和兒子都是父母的子女，都有贍養(yǎng)義務(wù)和繼承權(quán)利，至于“分家不公”、“為自已帶孩子”等等拒絕贍養(yǎng)的理由是毫無(wú)道理的借口。
三、解決贍養(yǎng)糾紛案件的途徑
1、贍養(yǎng)糾紛案件立案受理后，迅速依法送達(dá)有關(guān)法律文書，加大并在盡可能大的程度上采取先予執(zhí)行措施，利用精神需求物質(zhì)補(bǔ)的方法，在最短時(shí)間內(nèi)給予被贍養(yǎng)人精神上的安慰。建立贍養(yǎng)糾紛案件減免訴訟費(fèi)、律師無(wú)償提供法律援助及基層組織協(xié)助執(zhí)行制度，實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)糾紛案件訴訟渠道徹底暢通，并積極給予訴訟費(fèi)減、免、緩等有力的司法救助。在審理時(shí)要到當(dāng)?shù)亓私馇闆r，在人群密集的案發(fā)地，就地開庭，同時(shí)邀請(qǐng)贍養(yǎng)人的子女、近親屬、鄰居和聲望較高的人士參加旁聽，便于贍養(yǎng)案件迅速及時(shí)處理，有部分老人由于自身素質(zhì)等多方面客觀原因，不能向法院提供如財(cái)產(chǎn)分配、引起贍養(yǎng)糾紛的原因、子女打罵父母的、自已生活得不到保障等方面的證據(jù)證實(shí)自已的主張。據(jù)此，在受案之后，應(yīng)及時(shí)深入案發(fā)地，向基層調(diào)解組織，當(dāng)?shù)卮迕裾{(diào)查了解案件，查明事實(shí)，便于贍養(yǎng)糾紛案件及時(shí)處理，達(dá)到審理一案，教育一片的社會(huì)效果。
2、審理贍養(yǎng)糾紛案件，要明確責(zé)任，注重調(diào)解。調(diào)解前承辦法官可以就此類案件的過(guò)錯(cuò)給予明確指出，強(qiáng)調(diào)原告在無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下，被告不履行贍養(yǎng)義務(wù)是絕對(duì)不行的。話說(shuō)回來(lái)即使原告有一定的過(guò)錯(cuò)，被告應(yīng)該贍養(yǎng)的還是要盡贍養(yǎng)義務(wù)的。《中華人民共和國(guó)婚姻法》之規(guī)定，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)的義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力和生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。法律還規(guī)定除非犯有傷害罪、遺棄罪、虐待子女罪的父母和犯有奸污女兒的父親，才喪失要求被害子女贍養(yǎng)的權(quán)利。調(diào)解要在講法、講理、講情基礎(chǔ)上進(jìn)行，做到情理結(jié)合，法理結(jié)合，使當(dāng)事人能主動(dòng)認(rèn)識(shí)到自已不贍養(yǎng)老人的錯(cuò)誤性。
3、強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度。現(xiàn)實(shí)生活中有些贍養(yǎng)案件不是我們所想象的那樣簡(jiǎn)單，有的當(dāng)事人經(jīng)過(guò)承辦法官反復(fù)做工作，有的能認(rèn)識(shí)自已不贍養(yǎng)老人的錯(cuò)誤性，能對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解處理。而有的則始終堅(jiān)持自已的觀點(diǎn)，就是不承認(rèn)已的錯(cuò)誤，任由法院來(lái)判決。判決后他們就是不兌現(xiàn)，到了執(zhí)行價(jià)段還不配合執(zhí)行。對(duì)于這樣的當(dāng)事人，執(zhí)行人員可以對(duì)其嚴(yán)格教育后，如果不能自覺履行的，可以采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，也可以對(duì)其給予行政拘留直至追究刑事責(zé)任。特別是對(duì)那些不講理的兒媳，可以以防礙執(zhí)行公務(wù)為由，讓其受到教育、震撼，直至受到相應(yīng)的制裁。執(zhí)行過(guò)程中，做到快、靈、活，該采取強(qiáng)制措施的堅(jiān)決采取，決不手軟，堅(jiān)決杜絕贍養(yǎng)案件打白條現(xiàn)象，做到執(zhí)行一件教育一片，達(dá)到審教果和社會(huì)效果相結(jié)合。
總之，贍養(yǎng)是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧，社會(huì)才有可能和諧，每個(gè)人都擺正自已在家中的位置，做子女的，主動(dòng)親近，孝敬父母，做父母的，盡力體貼子女，減輕子女負(fù)擔(dān)。在社會(huì)上，加大社會(huì)保障力度，倡導(dǎo)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，加大法制宣傳，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，才有可能讓贍養(yǎng)案卷成為法院的歷史記錄。
（作者單位：黑龍江省伊春市帶嶺區(qū)人民法院）
