[ 馬鈞 ]——(2012-11-6) / 已閱13813次
春 風(fēng) 化 雨 潤(rùn) 蓓 蕾
--會(huì)東縣人民檢察院開展未成年人保護(hù)工作紀(jì)實(shí)
未成年人是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望。維護(hù)未成年人合法權(quán)益，有效預(yù)防未成年人犯罪，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、祖國(guó)前途的一項(xiàng)重要工作，也是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。會(huì)東縣人民檢察院偵查監(jiān)督部門、公訴部門和監(jiān)所部門的干警立足檢察職能，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，以“打擊與維權(quán)并重，預(yù)防與矯治交融”為基本工作模式，不斷創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)開展未成年人保護(hù)工作。自2010年至今近三年以年來(lái)，會(huì)東縣人民檢察院共審查批捕未成年犯罪嫌疑人53人，審查起訴46人，無(wú)一錯(cuò)案發(fā)生，準(zhǔn)確率100%。
■ 提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣泛開展法制教育宣傳，增強(qiáng)民眾維護(hù)未成年人合法權(quán)益意識(shí)
為了提高檢察干警對(duì)未成年人保護(hù)的維權(quán)意識(shí)，會(huì)東縣人民檢察院偵查監(jiān)督科部門、公訴部門干警把《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《辦理未成年人刑事案件規(guī)定》和相關(guān)的法律解釋作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，為切實(shí)做好未成年人司法保護(hù)工作奠定扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ)，在工作中自覺(jué)運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。在開展未成年人保護(hù)工作時(shí)，檢察官們首先重視抓好宣傳工作，檢察官們走上街頭，向群眾大力宣傳《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時(shí)散發(fā)宣傳資料，接受法律咨詢。學(xué)校校園是未成年人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的一塊重地，為增強(qiáng)維護(hù)未成年人合法權(quán)益意識(shí)，預(yù)防青少年犯罪，會(huì)東縣人民檢察院多次委派分管檢察長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)到縣城中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校向在校師生上法制課，結(jié)合法律法規(guī)，以生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行宣講，使廣大師生受到了深刻的法制教育，增強(qiáng)了法制意識(shí)和維護(hù)未成年人合法權(quán)益意識(shí)。
■ 充分履行職能作用，實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益
● 專案專辦，慎重辦理未成年人涉嫌犯罪案件。
為了凸顯對(duì)未成年犯罪嫌疑人的人文關(guān)懷。針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，會(huì)東縣人民檢察院專門配備了政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)認(rèn)真細(xì)致的三名女檢察官，專門負(fù)責(zé)辦理未成年犯罪案件，以女性特有的親和力加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育挽救工作。辦案中，她們堅(jiān)持每案必提審，從而詳細(xì)了解偵查過(guò)程有無(wú)刑訊逼供、誘供、有無(wú)隱情等特殊情況，杜絕“冤、假、錯(cuò)、差”案件的發(fā)生，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有無(wú)超期羈押等違反程序法情況的審查，堅(jiān)持對(duì)未成年人犯罪案件區(qū)別對(duì)待，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
2007年4月，會(huì)東縣中學(xué)高三學(xué)生黃某（案發(fā)時(shí)16歲），因在社會(huì)無(wú)良人員的帶領(lǐng)下，兩次參與盜竊摩托車，公安機(jī)關(guān)以涉嫌盜竊犯罪提起公訴，承辦該案審查的檢察官接手案件后，以女性特有的愛(ài)心來(lái)審查此案，承辦人認(rèn)為，高考臨近，如果黃某被起訴到法院判了刑，那對(duì)他將會(huì)產(chǎn)生終身的負(fù)面影響。為此，該女檢察官不怕多事與辛苦，主動(dòng)多次與黃某所在學(xué)校的班主任、同學(xué)聯(lián)系，數(shù)次提審黃某，與其進(jìn)行交心溝通。通過(guò)了解，黃某在校的學(xué)習(xí)成績(jī)和表現(xiàn)均屬良好，黃某也對(duì)自己的一時(shí)糊涂行為感到悔恨不已。針對(duì)黃某在本案中所起的作用主要是在一旁望風(fēng)，屬?gòu)姆福仪楣?jié)輕微的情形，承辦人提出了酌定不起訴的意見(jiàn)，會(huì)東縣人民檢察院對(duì)黃某某亦作出了不起訴決定。當(dāng)年黃某考取外地一所大學(xué)，踏上了一條充滿了希望的正確的人生道路。
● 寬嚴(yán)相濟(jì)，認(rèn)真貫徹輕緩刑事司法政策。
在審查批捕未成年人犯罪的案件時(shí)，會(huì)東縣人民檢察院偵查監(jiān)督科干警十分注重逮捕必要性審查，慎用逮捕措施，對(duì)能修復(fù)社會(huì)關(guān)系的，雙方達(dá)成和解的，經(jīng)審查認(rèn)為沒(méi)有逮捕必要的案件，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，依法及時(shí)做出不批準(zhǔn)逮捕的決定。
2010年9月，梁某（案發(fā)時(shí)14歲）在與他人在水庫(kù)旁游泳玩耍時(shí)，與一放牛少女（13歲）相遇，二人便在一起玩耍、打鬧，后來(lái)二人追逐到樹林中，梁某將少女壓倒在地，這時(shí)，少女的哥哥趕到，正好看見(jiàn)。事后，女方親屬控告梁某對(duì)該少女實(shí)施強(qiáng)奸。案發(fā)后，縣公安局向會(huì)東縣人民檢察院提請(qǐng)逮捕梁某。偵查監(jiān)督科檢察官經(jīng)過(guò)仔細(xì)審查案件后，認(rèn)為在本案中，雖然受害人指認(rèn)梁某實(shí)施了強(qiáng)奸，但沒(méi)有精斑等痕跡物證鑒定結(jié)論，且梁某的辯解也與其不一致，事實(shí)較為不清，證據(jù)之間有一定矛盾。重要的是梁某系剛滿14歲的未成年學(xué)生，如作逮捕，將毀其一生。經(jīng)了解，在公安機(jī)關(guān)提捕前，當(dāng)?shù)嘏沙鏊M織雙方調(diào)解，但嫌疑人方只愿意賠償對(duì)方8000元，受害人方不同意，未能達(dá)成和解。對(duì)此，案件承辦人向雙方親屬講明利害，耐心做雙方思想工作，提供雙方的溝通平臺(tái)，最后，嫌疑人的父親同意賠償受害方16800元，得到了受害人一方的認(rèn)可與諒解，雙方達(dá)成了和解。鑒于本案嫌疑人有悔罪表現(xiàn)，其監(jiān)護(hù)人能對(duì)被害人進(jìn)行民事賠償，且雙方已達(dá)成刑事和解，我們認(rèn)為采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住等措施不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，沒(méi)有逮捕必要，會(huì)東縣人民檢察院即依法作出不予批捕決定。
● 關(guān)愛(ài)未成年人前途命運(yùn)，充分運(yùn)用量刑建議權(quán)。
在審查起訴未成年人犯罪的案件時(shí)，會(huì)東縣人民檢察院公訴科干警認(rèn)結(jié)合未成年人犯罪涉嫌的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、造成的社會(huì)危害后果等實(shí)際情況，認(rèn)真審查有無(wú)法定或酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，充分運(yùn)用量刑建議權(quán)，關(guān)愛(ài)未成年人前途命運(yùn)。
2012年5月的一個(gè)夜晚，會(huì)東縣某中學(xué)學(xué)生劉某某伙同王某某、唐某、繆某某等人將一剛認(rèn)識(shí)的一個(gè)女學(xué)生帶到旅社住宿時(shí)，幾人在打鬧的過(guò)程中，劉某某在其余三人的幫助下將該女學(xué)生強(qiáng)奸。此案在會(huì)東縣公安局提起公訴后，因幾名犯罪嫌疑人都是剛滿14歲的未成年人，檢察院公訴科的辦理未成年人案件的女檢察官認(rèn)真審查了案件，針對(duì)犯罪嫌疑人方親屬對(duì)受害人方作出了4萬(wàn)多元的賠償，取得受害人一方的諒解的情況下，本著對(duì)未成年人前途命運(yùn)的關(guān)懷，辦案檢察官反復(fù)多次與法院法官溝通，充分運(yùn)用量刑建議權(quán)，建議法院對(duì)四人作緩刑判決，最后法院采納了承辦人意見(jiàn)，對(duì)四人均作出了緩刑判決。同時(shí)，辦案檢察官為了避免這些失足少年出來(lái)后被同學(xué)議論、歧視，不利于身心的成長(zhǎng)，還多次與教育部門聯(lián)系，提出了改變四未成年人的學(xué)習(xí)和教育環(huán)境的想法，得到了教育部門的認(rèn)同。檢察官又與孩子的父母溝通，囑咐他們適當(dāng)改變教育方式和加強(qiáng)監(jiān)管教育，孩子的父母在表示感激的同時(shí)，也表示了要改變過(guò)去的一些不合理的教育方式和加強(qiáng)對(duì)孩子的管束，目前，該四名少年已回到戶籍所在地，重返了校園，開始新的學(xué)習(xí)和生活。
■ 發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪
在辦理各類侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪案件中，會(huì)東縣人民檢察院偵監(jiān)、公訴干警充分發(fā)揮職能作用，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)基本”原則，堅(jiān)持“從重、從快、從嚴(yán)”的工作方針，依法嚴(yán)厲打擊各種針對(duì)未成年人的犯罪活動(dòng)，務(wù)求做到“快捕、快訴、快審、快結(jié)”，有力遏制犯罪分子的囂張氣焰，使未成年人的合法權(quán)益得到切實(shí)有效的保障。
2012年06月的一天中午，犯罪嫌疑人晏某某在他人家中，趁無(wú)人之際，對(duì)正在照顧幼兒的楊某某（13歲）的陰部和胸部等部位進(jìn)行猥褻并實(shí)施奸淫。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)以涉嫌猥褻兒童罪提請(qǐng)逮捕晏某某。會(huì)東縣人民檢察院偵查監(jiān)督科干警審查案件后，發(fā)現(xiàn)本案存在諸多問(wèn)題：一是本案無(wú)精斑痕跡物證鑒定結(jié)論，公安機(jī)關(guān)辦案人員稱涼山州公安局正在進(jìn)行鑒定的過(guò)程當(dāng)中。而嫌疑人辯解沒(méi)有實(shí)施強(qiáng)奸行為，而且在撫摸楊某某的陰部和胸部等部位時(shí)，楊某某是自愿的，沒(méi)有反抗；二是被害人楊某某是在1歲多時(shí)被現(xiàn)在的養(yǎng)父母撿拾收養(yǎng)的，戶籍顯示其年齡又在14歲左右，其出生時(shí)間可能有誤差超過(guò)14歲。這樣的話就可能會(huì)導(dǎo)致不能認(rèn)定晏某某的猥褻兒童罪。如先草率批捕犯罪嫌疑人晏某某，今后的痕跡物證鑒定結(jié)論如果不能確定與其有關(guān)，強(qiáng)奸罪也不能認(rèn)定，最終導(dǎo)致錯(cuò)捕。鑒于此，案件承辦檢察官立即與公安機(jī)關(guān)辦案部門聯(lián)系，引導(dǎo)其偵查取證，要求他們盡快找到被害人的親生父母，查明被害人的真實(shí)年齡，方能證明犯罪，打擊侵犯未成年人的犯罪。兩天后，公安機(jī)關(guān)辦案人員找到了被害人的親生父母，證實(shí)了被害人的真實(shí)年齡不滿14歲，會(huì)東縣人民檢察院立即以涉嫌猥褻兒童罪批捕了犯罪嫌疑人晏某某。后來(lái)，涼山州公安機(jī)關(guān)的鑒定結(jié)論得出后，果然不能證明現(xiàn)場(chǎng)痕跡與犯罪嫌疑人晏某某有關(guān)。2012年9月，本案已由會(huì)東縣人民檢察院公訴部門以涉嫌猥褻兒童罪向會(huì)東縣人民法院提起公訴，法院已于近日開庭審理，等待該實(shí)施猥褻兒童犯罪嫌疑人的將是法律的嚴(yán)懲。
■ 立足本職，全程介入，積極做好失足未成年人的幫教工作
不論是批捕還是公訴部門，從受理案件開始，辦案人員首先牢固樹立“幫教”意識(shí)，訊問(wèn)過(guò)程中注重與未成年犯的思想交流和情感交流，根據(jù)他們的生理、心理特點(diǎn)，盡量使用親情式、拉家常式的語(yǔ)言，努力營(yíng)造一種和緩的氛圍，體現(xiàn)辦案人員的司法溫情關(guān)懷，有針對(duì)性地動(dòng)之以情，曉之以理，開啟其心智，喚醒其良知，再通過(guò)深入淺出的法律知識(shí)講解，促使其真正知法、懂法，最終真心認(rèn)罪服法。公訴部門充分利用出庭支持公訴的時(shí)機(jī)，全面剖析導(dǎo)致該未成年人犯罪的思想根源、家庭教育存在的問(wèn)題及社會(huì)原因，促使未成年被告人對(duì)自己行為的性質(zhì)、危害性進(jìn)行深刻地反思；指出家長(zhǎng)及社會(huì)有關(guān)部門的教育職責(zé)和義務(wù)，讓他們今后在教育、管理未成年人的過(guò)程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；敦促未成年人的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人配合政法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，共同做好失足未成年人的矯治、挽救工作，使法庭成為教育、感化、挽救失足未成年人的又一陣地。
目前，會(huì)東縣人民檢察院監(jiān)所檢察部門正在積極籌建未成年人法律閱覽室，并打算定期或不定期向被羈押的未成年人提供法律學(xué)習(xí)簡(jiǎn)明讀本和法律法規(guī)單行本，提高其法律知識(shí)和水平。
● 少年揮刀對(duì)至親，監(jiān)檢教育總關(guān)情。
2012年6月15日凌晨，會(huì)東縣發(fā)生一起令人震驚的慘案，某中學(xué)15歲高一在校學(xué)生孟某某在家中將自己的親生母親和年僅11歲的妹妹砍死，將其奶奶砍傷，全縣上下議論紛紛、眾說(shuō)紛紜。
案發(fā)后，孟某某于16日被會(huì)東縣公安局刑事拘留，羈押于會(huì)東縣看守所。這起未成年人犯罪案件引起了會(huì)東縣人民檢察院監(jiān)所檢察科駐所檢察室的高度重視，監(jiān)所科的女檢察官們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，積極履行工作職責(zé)，本著“以理服人、以情動(dòng)人”的宗旨，把其作為重點(diǎn)幫教對(duì)象，除對(duì)孟某某進(jìn)行入所告知外，還將其提出監(jiān)室進(jìn)行專門教育疏導(dǎo)，特別針對(duì)他的具體行為進(jìn)行了相關(guān)的法律知識(shí)講述。在批評(píng)孟某某所犯錯(cuò)誤的同時(shí)，鼓勵(lì)他認(rèn)真反省、積極配合相關(guān)機(jī)關(guān)辦案，好好接受教育和改造并積極面對(duì)以后的生活，爭(zhēng)做有用的人，用自己的實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)所犯下的錯(cuò)誤，以慰其母和妹妹“在天之靈”。在監(jiān)所科人員的悉心教育和幫助下，孟某某當(dāng)即表示，愿意好好交代自己所犯罪行，接受教育和改造，爭(zhēng)做有用的人。
● 2012年5月4日，為幫教在押未成年人，五四青年節(jié)當(dāng)天，在會(huì)東縣人民檢察院的邀請(qǐng)下，共青團(tuán)會(huì)東縣委員會(huì)、縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)東縣人民檢察院青少年維權(quán)崗、公訴科、監(jiān)所科的青年檢察干警來(lái)到會(huì)東縣看守所，與在押的失足青少年一同度過(guò)節(jié)日，并召開了座談會(huì)。在座談會(huì)上，會(huì)東縣人民檢察院分管副檢察長(zhǎng)為失足青少年們上了一堂生動(dòng)的法制課，要求大家回歸社會(huì)后戒除不良習(xí)慣，積極面對(duì)生活。共青團(tuán)會(huì)東縣委員會(huì)團(tuán)干部為失足青少年們?cè)敿?xì)介紹了共青團(tuán)的幫教舉措，為失足青少年回歸社會(huì)提供幫助。座談會(huì)后，檢察官們向失足青少年們贈(zèng)送了法律書籍和生活用品，勉勵(lì)大家要知法、守法、珍惜生活，還與在押青少年們進(jìn)行了一對(duì)一的幫教，詳細(xì)了解他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷和在監(jiān)所里的生活、學(xué)習(xí)情況，勉勵(lì)他們真心悔過(guò)，在錯(cuò)誤中成長(zhǎng)，努力為他們緩解心理壓力，幫助他們樹立回歸社會(huì)的信心。六名在押未成年犯會(huì)后紛紛表示，絕不辜負(fù)檢察干警厚望，要自覺(jué)遵守監(jiān)規(guī)，服從管教，重新做人，爭(zhēng)取早日成為對(duì)社會(huì)有用的人。
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